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专以心精以行HR·人力成本系列八可控化的薪酬福利设计与优化原理－－综保调整，企业何去何从2上·政策篇预见中的社保调整本篇重点：政府导向型/民意导向型随即应变/循规蹈矩失落/平衡理性、耐性、预见性3《关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险若干问题的通知》从7月1日起实施，才经历经济危机寒冬的企业，又面临着六月强台风。双雷袭来·综保调整•外资转移至其他国家•内资转移至其他城•注册异地公司用工•选择异地派遣用工涉外之策•郊区建立镇保帐户•让员工回原籍缴金•调整用工人员结构•依政缴纳养老保险内政之策•梳理用工人员信息•不做任何调整动作•安排高管员工培训•作周期性调整方案顺应之策你的企业选择的是哪种调整方式？思考？－影响所有方案可行性的核心条款4五、退休地的确定。参保人员达到国家规定的退休条件时，其养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理退休手续，享受养老保险待遇。其养老保险关系不在户籍所在地，且在养老保险关系所在地累计实际缴费满10年(含本地的视同缴费年限，不含临时养老保险缴费账户年限，下同)的，在该地办理退休手续，享受当地养老保险待遇；实际缴费不满10年的，将其养老保险关系转回上一个参保缴费满10年以上的原参保地办理退休手续，享受养老保险待遇；没有满10年以上原参保地的，转回户籍所在地，由户籍所在地按规定办理退休手续，享受养老保险待遇。思考？－为过去买单！如果企业以前为了节省成本，或者是试用期满后才缴金现在不能缴进综保了，怎么办！！！！56《上海市职工提取住房公积金支付房屋租赁费用实施办法（试行）》从10月1日起实施，这是对尚未为上海、外地城镇户籍员工缴纳公积金企业发起的一次总攻。双雷袭来·公租金调整公积金缴纳是否已在您的调整计划之中？租金工资社保个税给我交公积金！！！思考？－当公积金可以交房租通过市场租赁方式依法租用住房，月房屋租赁费用超出家庭月工资收入20%的。每月可申请提取的住房公积金额度不应超过租赁房屋的月租赁费用扣除家庭月工资收入20%后的差额部分，且每月最高可提取额度不超过1000元。7员工为交房租而要求企业足额缴纳公积金！农民工基本养老保险法出台（国）镇保调整－2009年下半年（沪）社会保险法出台综保调整－2009年7月（沪）基本养老保险转移接续暂行办法下半年出台（国）社保改革曲上海与国家调整同步89１、与属于本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系，且具有外省市城镇户籍的从业人员，年龄在45周岁以下的，应当参加本市城镇职工基本养老保险。２、与属于本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系的外省市非城镇户籍、年龄在45周岁以下的，符合下列条件之一的，经与用人单位协商一致，可以参加本市城镇职工基本养老保险：具有专业技术职称\具有技师、高级技师国家职业资格证书\单位需要的其他专门技术人员等３、参加本市城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险的缴费基数和比例以及享有的待遇，按照本市现有规定执行。４、本通知从2009年7月1日起执行。告知单：通知单下发之前，用人单位使用的外来从业人员已经参加综合保险且在合同期内，经用人单位与个人协商一致，需改为参加城镇社会保险的，用人单位应按规定办理综保注销手续。综保调整了哪些？[2009]22号文10九问综保调整政策（一）一、为什么要将外来从业人员纳入本市城镇职工基本养老保险范围？目前，本市城镇基本养老保险已基本覆盖到本市企业、机关事业单位中城镇户籍从业人员，以及持人才引进类《居住证》的外省市户籍在沪从业人员。但是，由于外来从业人员中只有持人才引进类《居住证》人员可以参加城镇基本养老保险，对用人单位大量使用的其他外省市各类从业人员来说，目前都无法参加本市城镇基本养老保险，为此，近年来，用人单位和外来从业人员要求适当放开外省市户籍各类人才参加城镇基本养老保险的呼声较高。为了有利于本市用人单位吸引各类人才，有利于保障外来从业人员公平参保的权利，有利于促进城镇基本养老保险制度可持续发展，本市对城镇基本养老保险参保政策予以调整，出台了《关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险若干问题的通知》（沪人社养发（2009）22号）（以下简称“《通知》”。11九问综保调整政策（二）二、哪些单位使用的外来从业人员可以参加本市城镇基本养老保险？凡属于参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位，包括已经按规定参加本市城镇职工基本养老保险的单位以及新成立的属于参加本市城镇职工基本养老保险范围的单位，其使用的外来从业人员均可按《通知》规定参加本市城镇职工基本养老保险，但按规定应当参加小城镇社会保险、农村社会养老保险的用人单位除外。12九问综保调整政策（三）三、外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险应该具备哪些条件？外省市城镇户籍的从业人员，与属于参加本市城镇职工基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系的，且年龄在45周岁以下的，应当参加本市城镇职工基本养老保险。外省市非城镇户籍的从业人员，与属于参加本市城镇职工基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系的，且年龄在45周岁以下的，并具有专业技术职称，或者具有技师、高级技师证书，或者为单位需要的其他专门技术人员等，与用人单位协商一致，也可以参加本市城镇职工基本养老保险。按现行规定本市自由职业人员参保范围仅限于本市户籍人员，因此，在本市从事灵活就业的外来从业人员，暂不纳入本市城镇职工基本养老保险的参保范围。13九问综保调整政策（四）四、外来从业人员的户籍如何确定？外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险的，应当向单位如实申保个人户籍信息，用人单位应当对所使用的外来从业人员的户籍信息进行确认，并按照规定为其办理参保手续。14九问综保调整政策（五）五、《通知》下发后，单位新录用的外来从业人员如何参保？考虑到《通知》下发前，在本市就业的外来从业人员大部分都按原规定参加了综合保险，为确保参保政策前后平稳衔接，单位新录用和原已参加综合保险的外来从业人员可按以下要求参加本市城镇职工基本养老保险。一是《通知》下发以后，单位新录用的外来从业人员，应当按照《通知》规定参保，即城镇户籍人员不再参加综合保险，而改为参加城镇基本养老保险。二是原参加综合保险的外来从业人员，属城镇户籍的，合同期满以后续签合同的，应当按照《通知》规定参加城镇基本养老保险。三是外来从业人员原参加综合保险的，在合同期内，如果单位与个人协商一致，可改为参加本市城镇职工基本养老保险。15九问综保调整政策（六）六、为什么要设定年龄在45周岁以下的条件？按照国家和本市规定，参保人员退休的年龄条件为男满60周岁，女满50周岁，缴费条件为累积缴费15年。由于目前国家关于养老保险关系跨省市转移衔接办法尚未出台，如果不设定外来从业人员参保年龄条件，按照现行规定将无法确定外来从业人员参保后的养老待遇，因此，为切实保障参保人员的养老保险权益，本市暂定了外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险的年龄条件。另外，按照《通知》规定参加了本市城镇职工养老保险并建立个人帐户的人员，年龄超过45周岁的，可继续在本市参保。16九问综保调整政策（七）七、外来从业人员除了参加养老保险，是否还要参加其他保险？参保的基数以及比例是多少？为确保外来从业人员平等的参保权益，按照《通知》规定，外来从业人员参加本市城镇基本养老保险的，还应当同时参加本市城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险。参保缴费的基数根据上半年度职工本人月平均工资性收入确定。个人缴费基数的上限和下限，根据本市公布的上年度全市职工月平均工资的300%和60%相应确定。参保缴费的比例按照本市现行规定执行。17九问综保调整政策（八）八、如何看待外来从业人员原参加的综合保险与现参加的本市城镇职工基本养老保险的关系？按照外来人员综合保险办法规定，综合保险包括工伤（意外伤害）、住院医疗和老年补贴等三项保险待遇。外来从业人员在参加综合保险期间发生工伤事故（或者意外伤害）、患职业病或者非因工负伤住院的，按照规定享受相应的工伤保险和医疗保险。用人单位和外来从业人员养老保险连续缴费满一年后，外来从业人员可以获得一份老年补贴凭证，在男年满60周岁、女年满50周岁时，可以凭老年补贴凭证一次性兑现老年补贴。由于综合保险与城镇职工基本养老保险虽然都属于社会保险，但是两者在具体办法上存在差异，参保对象、保险种类、缴费基数、缴费比例及享受待遇的条件和待遇水平均不相同，综合保险中的医疗和工伤待遇在参保人符合条件时均已兑现。因此，原参加本市综合保险的外来从业人员，按规定参加本市城镇职工基本养老保险的，其城镇养老保险缴费年限从其参加本市城镇职工基本养老保险之日起计算。18九问综保调整政策（九）九、外来从业人员原在外地参保的，其养老保险关系如何与本市城镇职工基本养老保险衔接？外来从业人员在本市参保后，社保经办机构将为其建立个人帐户，并记载其缴费情况极其缴费年限，考虑到国家正在研究养老保险关系跨省市转移接续办法，因此，待国家办法出台后，本市将按照国家规定为其办理养老保险关系转移接续手续。19综保调整大变革综保调整的受益群体地方政府上海就业群体有预见的企业外来劳动者人才外包机构精明的HR谁是受益者？20？费改税实现全覆盖，推迟退休年龄计划启动。2009长江养老并入中国太保，个税递延形养老保险将启动200906242009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点20090619境内股市转持部分国有股充实社保基金实施办法出台20090205农民工参加养老保险办法与城镇基本养老保险转移接续办法草案社保改革之路20081227《社会保险法》征求意见稿出台，截止0215收到意见五万条1.上海社保缺口170-180亿/年2.社会保险全覆盖3.转移办法将出台4.农保要实施调整为了什么？上海为什么要调整综保2122１、目前上海人口已达到1900万，其中600多万为外来人口。转移办法出台后怎么办？２、随着人口老龄化，及社保体系“隔代支付”的特点，令上海社保支付面临巨大压力。“社保基金严重穿底，仅2008年上海市级财政收入为上海社保基金托底170亿~180亿元”。３、上海如果200万外来人口办理人才类居住证，那社保统筹账户每年可增收27亿，可以相当程度上缓解社保“穿底”的压力。４、现有持居住证者尽管在上海缴纳养老保险，但并不纳入上海的养老体系，不能在上海支取养老金。换句话说：企业为持有居住证的劳动者缴纳的养老金，劳动者离开上海时只能提取个人缴纳的8%部分，企业缴纳的22%(-3%)部分进入统筹账户，不能提取转至外地。退休前可在上海享受上海本地医疗保险。而退休后上海不承担居住证的医疗保险，退休后需要转回原籍，只能转个人缴纳的2%，企业缴纳的12%(－140－280－420)不能提取。5、个人帐户计发：60岁-139、55岁-170、50岁-195。上海的城市压力23财政部和税务总局组织研讨会探讨统一中国社保费的征管体制，以及将社保费改为社保税的可行性。这被看作是两部委联手推动中国社保费改税进程的一项举措。目前，社保费实行劳动保障部门和税务部门共同征收的办法，具体的征收机构由省级政府规定。实施了费改税后，它的征收和缴纳，就归入了《中华人民共和国税收征收管理法》的管理范围。全国有河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、宁波、安徽、福建、厦门、湖北、湖南、广东、海南、重庆、云南、陕西、甘肃和青海等19个省市由地税机关负责征收全部或部分社会保险费。针对问题：1、企业单位对应该计算缴纳社会保障费的人员范围能减少则减少。2、计算提取社会保障费的依据基准不实。3、无视国家政策，故意拖欠挪用。费改税24社会保险成本比较险种分类社会保险综合保险农民工保险养老保险22%+8%企业12.5%12%+(4-8)%医疗保险12%+2%12%+2%失业保险2%+1%-工伤保险0.5%0.5%生育保险0.5%0.5％住房公积金7%+7%7%+7%-残疾人保障金1.6%1.6%（待）1.6%缴费基数1975-967619751975-9676用工成本1256.1246.9(仅综）643.85%思考？企