重庆市江北区旅游业”十一五“发展规划

江北区旅游业发展规划—文本目录重庆师范大学旅游学院I目录目录.........................................................................................I第1章总则............................................................................1第2章旅游业发展条件................................................................2第3章旅游资源调查与评价..........................................................6第4章旅游发展战略...................................................................9第5章旅游形象设计..................................................................11第6章旅游业空间布局与功能分区...............................................16第7章旅游产品开发规划及线路设计............................................21第8章旅游市场营销策划............................................................26第9章旅游基础设施和配套设施规划............................................27第10章旅游业投资概算与效益分析.............................................30第11章旅游业发展支持保障体系规划..........................................32江北区旅游业发展规划—文本第1章总则重庆师范大学旅游学院1第一章总则第一条根据国家旅游局《旅游规划通则》制定本规划。规划是重庆市江北区旅游业发展规划，是江北区旅游业发展的指导性文件。第二条规划依据包括国家的相关法律法规、重庆市颁布的相关法规和相关规划、江北区的相关法规、规划和其它相关依据。第三条规划的范围为江北区全区，面积221.28km2，时限为2006～2020年，其中近期为2006～2010年，中期为2011～2015年，远期为2016～2020年。第四条规划目标为通过对江北区区位条件、旅游资源、旅游发展现状、旅游市场、国内外社会经济发展背景、旅游产业发展趋势的调查、分析和判断，制定2006～2020年间江北区旅游业发展目标，提出实现目标的战略、布局、功能、保障措施等。第五条规划指导思想是党和国家关于发展旅游经济的思想和论述，国家社会经济发展总体战略及西部大开发的战略部署；重庆市社会经济发展战略与旅游业发展战略；跳出旅游看旅游，顺应大产业、大系统、新阶段、新思路、高标准、可操作的旅游业发展思路；贯彻、落实可持续发展战略，以人为本，构建环境友好型和资源节约型社会。第六条规划原则。遵循可持续发展的原则，即近期、中期和远期规模与效益相结合，人口、资源、环境、经济和社会和谐发展的原则；协调发展原则，即区域旅游发展与区域发展方向一致，与区域国民经济和社会发展相协调；创新与保护相结合的原则，即保护传统与鼓励创新相结合，普品与精品相结合；科学规划原则，即统一布局、分类指导、分步实施，重点突出、分期开发、近详远略、留有余地。江北区旅游业发展规划—文本第2章旅游业发展条件分析重庆师范大学旅游学院2第二章旅游业发展条件第七条旅游业发展条件第一款区位条件。江北区位于嘉陵江、长江交汇处北岸，东、南、西三面分别与巴南、南岸、渝中、沙坪坝等区隔江相望，北与渝北区接壤。江北区是重庆重要的工业、商贸大区，江北城是规划建设中的重庆中央商务区（CBD）的硬核之一，正逐步成为重庆主城的都市风貌展示区。江北观音桥商圈作为重庆主城五大商业中心区之一，购物环境优美、投资环境良好，外贸、海关、商检等市级行政机关驻扎于此。江北区是重庆市对外交通枢纽，区内交通便捷。区域兼具主城都市旅游区、三峡黄金旅游线起点段和近郊生态观光相结合的特色。地势平坦，无明显屏障，新城拓展区（鱼嘴组团）发展空间大，城郊休闲旅游市场前景良好；城区商贸休闲娱乐设施集中，都市旅游接待条件好。第二款自然环境条件。江北区地形浅丘平坝为主，地势东北高，西南低，海拔160～658m之间。铁山坪、环山、华山三条狭长山岭，自北向南平行延伸。江北区属四川盆地亚热带季风湿润气候，气候温和，雨量充沛，四季分明。江北区三面环江，嘉陵江从石马河地区梁沱入境，区境段18.8km；长江从江北嘴入境，区境段51.4km。另有栋梁河、御临河、双溪河等长江支流穿流境内。优越的自然条件，为动植物的生长创造了良好的生活环境。区域内的森林植被以马尾松林为主，主要分布于海拔较高的低山丘陵地区，以铁山坪的植物种类和分布的面积最大，其次是华山，以原生森林植被为主。第三款人文社会条件。江北区历史悠久，在新石器时代就有人类居住，3000多年前的殷周时代即为巴国领域。全区共有文物点64个，载入《重庆文物总目》的有39个，在已颁布的重点文物保护单位中，市级文物保护单位5处，区级文物保护单位17处。江北城、石马河一带文物资源丰富，保存有汉阙，明玉珍陵墓，完好的清代城墙，盘溪石虎等，旅游开发价值较高。第四款经济条件。改革开放以来，综合经济实力显著增强，经济结构调整逐步合理化，形成了以工业为主体、商贸快速增长、协调发展的国民经济体系。江北区已发展成为重庆市门类齐全、技术基础雄厚、综合配套加工能力较强的重要工业基地。2005江北区旅游业发展规划—文本第2章旅游业发展条件分析重庆师范大学旅游学院3年，全区实现地区生产总值135.97亿元，比上年增长13.9%。人均生产总值21239元，第三产业对全区经济增长的贡献率达到53.64%。2005年全区城镇人口55.93万人，占总人口比重为86.7％，城市化水平高。江北区是重庆主城区重要的蔬菜、副食品基地之一，复盛、五宝两镇具备生态观光农业旅游开发的良好条件。2004年，全区旅游业总收入约2.7亿元，相当于国内生产总值的2.84%，旅游经济发展已进入快车道。第八条旅游开发保障条件第一款区委、区政府对江北区旅游业的发展给予了高度的重视和支持，在旅游业发展战略、政策支持、资金投入、组织保障等方面推行了一系列重大举措。第二款旅游市场开发前景广阔。江北区旅游起步较晚，但发展较快。作为重庆新城拓展的主要区域和重庆商贸、文化、科技信息中心和交通枢纽，旅游市场潜力巨大；此外，江北区作为重庆抗战文化组成部分，与抗战时期在陪都居住过的海内外华人有着较为密切的地缘关系，海外客源市场前景广阔。第三款便捷的交通提高了区域可进入性。江北区南有嘉陵江、长江黄金通道、天然港口，滨江路，渝黔高速公路；北有渝合、渝邻高速公路；中有渝怀铁路和319国道、海尔路；东有渝长、渝万高速公路，西接渝遂、成渝高速公路。区内有10条县道、52条专用道、94条乡村道，村村通公路。滨江路建成通车，铁山坪生态区道路改、扩建工程基本完成，步游道建设也已经完成，旅游目的地可进入性强。第四款优越的旅游服务环境。城区公用服务体系健全，城市新貌展现。以建新东西南北路为骨架，以观音桥地区为主体，基本形成具有一定现代建筑风格的观音桥中心城区风貌。北城天街建成投入运行，环道景观工程已经完成，五星级饭店金源大饭店、君豪大饭店落户江北，嘉陵公园改造完成。重庆大剧院、重庆科技馆等标志性建筑已经奠基兴建，发展中的观音桥商圈真可谓“重庆名片、城市客厅、市民乐园、消费天堂”。第九条旅游业发展现状第一款全区景区景点建设初见成效。“铁山坪－望江温泉一日游”产品纳入了“重庆魅力一日游”市场。重庆海洋公园成功创建为AA级旅游景区。观音桥商圈的逐步形成，江北商贸、都市旅游开始步入良性循环。2004年4月长安汽车工业园作为首批全国工业旅游示范园获得国家旅游局验收江北区旅游业发展规划—文本第2章旅游业发展条件分析重庆师范大学旅游学院4第二款铁山坪生态区、华山－御临河生态旅游区、塔子山公园景区、鸿恩寺公园景区、盘溪徐悲鸿艺术园区、重庆市生态公园景区、江北都市旅游景区正在建设之中。第三款政府主导加大宣传促销力度，先后举办了“铁山坪森林之旅活动周”、“首届重庆海洋文化节”、“第八届重庆都市旅游节”、“2005国际休闲旅游文化节”和“旅游时尚展示会”等大型旅游宣传促销活动。第四款旅游实力不断增强，产业规模不断壮大。截至2005年底，江北区辖区已注册国内旅行社17家，国际旅行社2家，国际社门市部为23家；2星级旅游饭店有2家，3星级饭店3家，4星级饭店1家，5星级饭店2家；旅游商品生产、经营企业5家，旅游特色餐饮店1家，铁山坪山庄20家，农家乐20家左右。第五款机遇与挑战并存。江北区旅游业已经取得了初步的成绩，但结构层次还较低，旅游购物开发较弱，还需要借助自身资资源及市场机遇提档升级、做大做强。第十条旅游业发展的SWOT分析第一款优势。江北区旅游业发展的区位优势明显。自然、人文和都市景观资源具有区域比较优势和集合优势。已经成功打造了一批旅游景点，都市旅游、会展旅游亮点不断呈现。政府对旅游业发展的重视，已经出现了金源大饭店、君豪大饭店这样的支柱型旅游企业。生态环境得以优化，2005年全区绿化覆盖率为38.7％，城区人均公共绿地面积8.87平方米，在主城范围率先达到建设“国家级山水生态园林城市”的规划标准。第二款劣势。江北区区域面积小，区旅游局成立较晚，旅游业发展相对滞后，景区旅游企业经营效益不高。景区周边乱搭乱建现象较普遍，环境治理任务艰巨。旅行社散、小、弱、差的状况较为突出。旅游项目启动缓慢，旅游发展缺乏支撑点。第三款机遇。西部大开发战略的实施、三峡库区建设、北部新区建设步伐的加快，江北区发展旅游经济的外在机遇将转化为内在优势逐渐显现出来。随着江北嘴老城改造，中央商务区建设，滨江路建设完成，形成沿江旅游经济带，都市旅游资源更加丰富，旅游接待条件趋于完善。江北区作为重庆房地产用地扩展的主要地域，正受到重庆市民越来越多的关注，房地产要素的集聚，必将带来区域内都市休闲旅游市场的发展。江北火车站、客运中心的兴建带来旅游商机无限，江北区发展旅游的后发优势将逐渐显现出来。江北区旅游业发展规划—文本第2章旅游业发展条件分析重庆师范大学旅游学院5第四款挑战。江北区面临主城区众多旅游地的激烈竞争。近年随着重庆实施8小时畅通工程进度的加快和一些高速公路的开通，大大缩短了近郊区县到主城区的时间，由此增强了城郊旅游的竞争性。江北区旅游业发展规划—文本第3章旅游资源调查与评价重庆师范大学旅游学院6第三章旅游资源调查与评价第十一条旅游资源类型根据2003年由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布的中华人民共和国国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》，结合江北区的旅游资源的实际情况，江北区旅游资源涵盖《旅游资源分类、调查与评价》其中的8个主类、36个亚类、101个基本类型。第十二条江北区划分为7个主要旅游景区铁山坪生态区、华山－御临河生态旅游区、塔子山公园景区、鸿恩寺公园景区、盘溪徐悲鸿艺术园区、重庆市生态公园景区、江北都市旅游景区。第十三条旅游资源综合评价第一款地文景观类旅游资源主要有地质过程形迹亚类中褶曲、地层剖面、生物化石点基本类型，造型山体与石体形迹亚类中的奇特与象形山石、岩壁与陡崖三大类基本类型，其中突出的是铁山坪等名山、鹰嘴岩等象形山石、藏银洞等洞穴以及长江江心洲等观光旅游资源。第二款水域风光类旅游资源主要有河段亚类中的峡谷基本类型，湖泊与池沼亚类中的观光游憩湖区，瀑布亚类中的悬瀑基本类型，泉亚类中的地热与温泉基本类型。其中铜锣峡温泉、嘉陵江、御临河都