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机密大连铁龙实业股份有限公司组织管理手册北大纵横管理咨询公司二零零四年十二月大连铁龙实业股份有限公司组织管理手册第2页共32页目录序言..........................................................31.管理模式.....................................................41.1.集团公司定位..........................................41.2.集团公司管理模式......................................42.集团公司组织结构.............................................63.集团总部组织结构.............................................73.1.总经理办公会..........................................73.2.办公室...............................................113.3.人力资源部...........................................143.4.财务部...............................................163.5.投资发展部...........................................183.6.证券事务部...........................................203.7.审计部...............................................223.8.经营管理一部.........................................243.9.经营管理二部.........................................263.10.技术工程部...........................................283.11.工程预算部...........................................313.12.清欠办公室...........................................32大连铁龙实业股份有限公司组织管理手册第3页共32页序言《大连铁龙实业股份有限公司组织管理手册》（以下称《组织手册》）是对大连铁龙实业股份有限公司（以下称铁龙股份）组织结构的基本规定，它阐明了在目前的竞争环境和发展战略下，铁龙股份在组织体系上做出的一系列安排，包括管理模式的选择、集团公司组织结构的确定、集团公司总部的定位和部门设置，在公司内部对责任和权力做出了清晰的界定，因此，这本《组织手册》是保证铁龙股份正常运行的基础性文件。从根本上讲，组织形式的选择是为了获得一种有效的协调机制，这种机制引导人力、物力、财力的合理流动，以最低成本达到组织的最高目标，从这个意义上说，这本《组织手册》是公司最重要的制度性文件之一。战略决定组织，这是管理的基本原则。组织结构的调整是一个企业需要不断面对的问题。今天，铁龙股份选择了这样一种组织结构；明天，随着外部竞争环境的变化，随着铁龙股份发展战略的调整和管理基础的提升，铁龙股份的组织结构还将做出进一步的调整，但无论如何，它始终是公司向前发展的坚实基础。这本手册需要您认真阅读，妥为珍藏，不要外传，这也是您对自己、对公司的一份承诺与尊重。大连铁龙实业股份有限公司组织管理手册第4页共32页1.管理模式1.1.集团公司定位铁龙股份目前的定位是混合型控股公司，即集业务经营与资本经营于一体，战略管理与业务运作相结合的企业集团管理模式。集团公司对各子公司实行集权式管理。1.2.集团公司管理模式铁龙股份根据各子公司的业务特点和经营实际，建立复合型管理模式，确定对各子公司不同的管理目标和管理重点。一、集团公司对客运业务实行指标型管理模式。（一）集团公司的管理目标是：使下属企业具有持续的盈利能力，实现集团公司的财务目标。（二）集团公司的管理重点是：1.设定战略和绩效目标并监控；2.在子公司需要的时候，提供必要的技能和资源支持，主要是资金和外部资源整合的支持。二、集团公司对货运及临港物流业务实行扶持型管理模式。（一）集团公司的管理目标是：帮助下属企业建立核心竞争能力。（二）集团公司的管理重点是：1.决定子公司的战略和发展规划；2.决定子公司的重大投资项目，并负责实施；3.协助子公司开展外部资源的整合及建立系统的管理和运营体系；4.提供任何必要的技能和资源支持，如项目开发、资金、政府关系等，并协助子公司建立自己的核心能力。三、集团公司对房地产、商品混凝土生产业务实行效益监控型管理模式。（一）集团公司的管理目标是：增加利润，提高资产短期价值创造能力。（二）集团公司的管理重点是：1.密切监控子公司盈利状况及现金流；2.必要的时候，适当投入资源，但需保证投入的快速收回；大连铁龙实业股份有限公司组织管理手册第5页共32页3.尽可能避免对集团公司技能和资源的长时间占用。四、集团公司对酒店、经贸等业务实行风险监控型管理模式。（一）集团公司的管理目标是：减少亏损，控制风险，提高资产价值。（二）集团公司的管理重点是：1.密切监控子公司经营状况及现金流；2.必要的时候，通过资产重组实现现有资产的价值提升；3.尽可能避免对集团公司技能和资源的消耗。大连铁龙实业股份有限公司组织管理手册第6页共32页2.集团公司组织结构铁龙股份的组织结构是总部职能制，实行董事会领导下的总经理负责制。总部是决策中心。制定集团发展战略；协调各分子公司之间的经营活动，有效调配资源，实现战略制定和战略实施的高度统一。总部是管理中心、支持服务中心和利润中心。分子公司是生产经营中心。既是分利润中心，又是成本中心。图2-1集团公司组织结构大连铁龙实业股份有限公司组织管理手册第7页共32页3.集团总部组织结构3.1.总经理办公会总经理办公会是公司日常经营的最高集体决策机构，为非常设机构，下设办公例会和战略投资会议、计划预算会议、薪酬考核会议、审计会议等专业决策会议。一、总经理办公会办公例会1.职责1)议定公司组织结构方案；2)议定公司基本管理制度；3)研究公司重大人事任命；4)研究、确定和组织落实有关跨部门的工作安排；5)传达上级有关文件、指示、决定以及董事会的决议，并制定贯彻落实的具体措施和方法6)听取各职能部门、分子公司工作汇报和专题报告，研究、部署阶段性工作7)对公司临时性重要工作做出安排和布置；8)其他重大事项2.工作规范1)每双周召开一次例会，需要时可随时召开；2)由办公室负责汇总会议意见，编发《会议纪要》；3)总经理有一票否决权。3.人员组成总经理、党委书记、副总经理、总经理助理、总监、各部门及分子公司负责人（必要时）。二、总经理办公会战略投资会议1.职责1)组织跟踪研究国内外宏观经济政策、行业发展态势、主要竞争者的战略动向，拟订公司发展战略、中长期发展规划和基本竞争战略等重大事项，并及时提出调整建议；2)组织公司重大投资项目的可行性研究，就重大投资项目实施方案进行审大连铁龙实业股份有限公司组织管理手册第8页共32页议；3)提出集团资产重组、管理体制改革方案；4)提出对公司重大投资项目退出的评估意见，包括退出的渠道、价值和时机；5)提出公司投资项目的预决算方案；6)提出公司资本运营方针、资产经营方式、重大投资方案和重大融资方案，以及子公司重大投融资、资产重组、并购、重要资产转让、大额借贷、重大信用担保等事项；7)提出公司、子公司注册资本增加或减少方案；8)提出公司、分子公司合并、分立、变更、解散等方案或事宜；9)战略投资方面的其他重大事项。2.工作规范1)每半年召开一次例会，需要时可随时召开；2)投资项目会议应提前一定时间通知与会成员，并呈交由投资发展部准备的项目申请报告；3)会议必须对每个方案提出明确的建议，由投资发展部负责汇总会议意见，编发《会议纪要》；4)总经理有一票否决权。3.人员组成总经理、党委书记、副总经理、总经理助理、总监及相关职能部门、分子公司负责人、投资发展部相关执行人员、外部顾问专家。三、总经理办公会计划预算会议1.职责1)提出公司年度经营目标，对目标进行初步分解；2)对总部职能部门、分子公司拟订的年度经营计划进行审议并提出具体建议，决定公司年度经营计划；3)对公司经营计划的执行进行跟踪与评估；4)议定公司预算目标、预算政策、预算管理程序、预算的编制方法；5)对总部职能部门、分子公司上报的年度财务预算方案进行汇总平衡，决定公司的年度预算方案；6)指导、监督总部及分子公司财务预算的执行，并负责相关协调工作；大连铁龙实业股份有限公司组织管理手册第9页共32页7)议定财务预算的调整方案8)审议集团、各分子公司年度财务决算、税后利润分配方案及弥补亏损方案；9)计划和预算方面的其他重要事项。2.工作规范1)每半年召开一次例会，需要时随时召开；2)会议必须就具体问题提出明确意见，经营计划事项由办公室负责汇总会议意见，预算事项由财务部负责汇总会议意见，编发《会议纪要》；3)总经理有一票否决权。3.人员组成•总经理、党委书记、副总经理、总经理助理、总监、相关职能部门、分子公司负责人、执行部门相关人员、外部顾问专家。四、总经理办公会薪酬考核会议1.职责1)议定公司总体薪酬方案和考核方案；2)议定公司年度薪酬计划及预算；3)监督公司薪酬预算的执行情况；4)决定公司的总体绩效目标；5)决定总部各职能部门和各分子公司年度业绩合同内容；6)接受处理薪酬考核方面的相关投诉；7)薪酬考核方面的其他重要事项。2.工作规范1)每半年召开一次例会，处理投诉等情况时随时召开；2)会议必须对每个方案提出明确的建议，由人力资源部负责汇总会议意见，编发《会议纪要》；3)总经理有一票否决权。3.人员组成总经理、党委书记、副总经理、总经理助理、总监、相关职能部门、分子公司负责人、人力资源部相关人员、外部顾问专家。五、总经理办公会审计会议1.职责大连铁龙实业股份有限公司组织管理手册第10页共32页1)提议聘请或更换外部审计机构；2)审查公司内部审计制度并监督其实施；3)议定公司内部审计工作计划，指导审计部的工作；4)审定财务审计、离任审计等内部审计报告；5)监督被审计单位进行整改；6)听取审计部汇报，解决提出的问题，为内部审计工作提供必要的资源、政策等支持；7)审计方面的其他重要事项。2.工作规范1)每半年召开一次例会，需要时随时召开；2)会议必须就具体问题提出明确意见，由审计部汇总会议意见。3.人员组成总经理、党委书记、副总经理、总经理助理、总监、相关部门负责人、审计部门相关人员、外部专家大连铁龙实业股份有限公司组织管理手册第11页共32页3.2.办公室一、办公室使命以及时、高质量的信息，积极的沟通和周到的服务全面支持公司高效地运作，建设公司形象，从而对公司总体战略的实施形成重要保证。二、办公室职责1.负责公司经营计划管理1)负责组织制定公司年度经营计划；2)负责组织各部门制订季度、月度工作计划，并根据公司总体经营计划提出调整意见；3)负责按月定期收集、汇总、上报各部门工作计划完成情况；4)负责检查各部门工作计划、公司决议和领导指示的执行情况，并督促办理，及时向公司领导反映。2.负责公司制度及工作流程建设负责组织各部门制订和完善公司各项规章制度及主要的业务流程，并负责检查其执行情况。3.负责公司会议管理1)负责组织召开总经理办公会、重大业务会议及其他重大会议、活动；2)负责会议记录，整理会议纪要；3)负责了解公司内部动态，汇总分析各项检查结果，定期提供公司工作简报。4.负责公司企业文化管理负责公司企业文化建设、学习、推广和管理工作，宣传企业理念，增强企业凝聚力。5.负责公司宣传及公共关系管理1)负责收集整