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第五课我国的人民代表大会制度第二课时人民代表大会制度：我国的根本政治制度自主探究1.政体的含义？国体与政体的关系是什么？2.民主集中制的含义及表现？3.人民代表大会制度的基本内容？4.为什么要坚持人民代表大会制度？探究活动1：人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？人民代表大会是国家的权力机关，国家行政、司法等机关由人民代表大会产生，并对其负责，受其监督。一、走近我国的国家机关国务院最高人民法院你知道我国还有哪些国家机关吗?全国人大1．什么是国家机构（国家机关的总和）国家元首立法机关行政机关司法（审判+检察）机关暴力/军事机关2．我国的国家机构①权力机关（人大）②行政机关（政府）③审判机关（法院）④检察机关（检察院）⑤军事机关（军委会）中央国家机关地方国家机关（省/市/区/镇等）层级注意：国家机构（集体概念）与国家机关（个体概念）的关系国家元首不是个人权力的体现，而是一个重要的国家机关，是一个国家在实质上或者形式上的对内和对外的最高代表中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会权力机关立法机关行政机关司法机关暴力机关军事机关国家元首全国人民代表大会省人民代表大会市人民代表大会县人民代表大会乡镇人民代表大会中央人民政府省人民政府市人民政府县人民政府乡镇人民政府最高人民法、检省高级人民法、检市中级人民法、检县初级人民法、检中央军事委员会军事机关司法机关行政机关权力机关没有法院和检察院（1）定义：国家政权的组织形式。（指统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。）国体政体人民民主专政人民代表大会制度决定反映（内容）（形式）（2）政体与国体的关系（3）我国政体：人民代表大会制度二.我国的政权组织形式：国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织和运用。我国的国家制度包括国体和政体我国的政体是人民代表大会制度(1)含义：是按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。(2)基石：人民代表大会(3)地位：以人民代表大会上为基石的人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的，是我国的根本政治制度，是我国的政体。(4)内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则等。(5)组织和活动原则：①含义A．民主基础上的集中B．集中指导下的民主相结合的制度放学了，同学们商量吃什么？A．有人说去吃重庆小面B．有人说吃麦当劳、KFCC．有人说吃烧鸡+啤酒……1．民主（提意见）—根据同学的经济情况，大家决定，去吃重庆小面最经济实惠。2．集中（把意见集中起来）民主集中制的原则民主在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。（充分体现民意）集中将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。（集中民意，统一行使权力）②具体体现：体现A、在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民的监督。B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人大产生，对它负责，受它监督。C、在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。民主集中从人民代表大会与人民的关系看从人民代表大会与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看产生:民主选举产生决策:少数服从多数其他国家机关分工明确，各司其职，避免权力过分集中其他国家机关都由人大产生，人大统一行使国家权力（四个）。地方分权，发挥其积极性、主动性、创造性中央集权，进行统一领导由人民代表组成权力机关，统一行使权力人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。泰国红衫军能不能只讲民主或者只讲集中呢？为什么？A．中国古代，实行了几千年的皇权统治，最终都被推翻，就是因为过去只讲集中，不讲民主。B．近年来，泰国、埃及等国的政权动荡不安，却是只讲民主，不讲集中。只讲其一，会导致专制独裁和无政府主义。•2015江苏卷14）.2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改（中华人民共和国立法法）的决定》。这说明①全国人大代表有决定权②全国人民代表大会有立法权③全国人民代表大会有审议权④全国人民代表大会实行民主集中制原则A．①②B．①③C．②④D．③④原因①由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。人大制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。②地位：我国的根本政治制度。③优越性：人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性，保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。（6）坚持和完善人民代表大会制度的原因：④实践证明，是人民奋斗的成果和历史的选择，符合我国国情。发展社义民主政治，必须坚持和完善，决不照搬西方的政治制度模式。【思维拓展】人民代表大会制度西方议会制经济基础生产资料公有制生产资料私有制反映国体人民民主专政资产阶级专政阶级实质人民当家作主维护资产阶级利益权力主体人民资产阶级活动原则民主集中制三权分立制(立法、行政、司法）办事效率议行合一、协调高效相互扯皮、效率不高人民代表大会制度与西方议会制的区别1、人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性，表现在它()①保障了人民当家作主②动员了全体人民投身于社会主义建设③保证了国家机关协调高效运转④维护了国家统一和民族团结A．①B．①②C．①②③D．①②③④（7）坚持和完善人民代表大会制度的措施：•必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导•必须保证和发展人民当家做主•必须全面推进依法治国•必须坚持民主集中制•推进国家治理体系和治理能力现代化坚持和完善人民代表大会制度1)、坚定制度自信，加强制度建设A:目的为了更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进程，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。B：措施中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。2)、坚持和完善人民代表大会制度的要求必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。（1）人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都是人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是监督与被监督、即监督又支持的关系，不能说是互相监督。（2）人大作出决定，具体交由行政、审判、检察机关贯彻实施，二者是决定与执行（议行合一）的关系。（3）人大产生并监督其他国家机关的工作，但不等于代替其他国家机关的具体工作。1、人民代表大会与其他国家机关的关系【特别提示】注意以下几点注意：政府必须依法行政，不得干预司法活动、妨碍司法公正。人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；但不是指不受任何制约，司法活动必须坚持中国共产党的领导、受人大监督，以实现司法公正。2、人民代表大会与人民代表大会制度的区别和联系：（1）区别：人民代表大会是国家的权力机关，包括全国人大和地方各级人大。人民代表大会制度是我国的根本政治制度、政权组织形式、政体。（2）联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式，是它的基石。【特别提示】注意以下几点3、注意区分几个概念：（1）人大代表（2）人民代表大会（3）全国人民代表大会（4）人民代表大会制度国家权力机关组成人员国家权力机关，包括全国人大和地方人大最高国家权力机关我国的政体，根本政治制度【特别提示】注意以下几点〖知识问答〗1、国家机构包括哪些国家机关？国家元首、立法机关、行政机关、司法机关。2、我国的国家元首是什么？国家主席。3、我国的立法机关是什么？全国人大及其常委会。4、我国国家权力机关是什么？人民代表大会。5、我国的行政机关是什么？人民政府。我国的根本政治制度人民代表大会制含义、地位基本内容组织和活动原则：民主集中制坚持和完善人民代表大会制度坚定制度自信我国的政权组织形式小结优越性我国的国家机关要求易混知识点：人民代表大会和人民代表大会制度①联系：人民代表大会是人民代表大会制度的基石。②区别：人民代表大会是我国的权力机关；人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度人民代表大会人大代表人民根本政治制度国家权力机关人国家权力的直接行使者国家的主人人大代表权利：人大的职权：审议权、表决权、提案权、质询权立法权、决定权、任免权、监督权1．十一届全国人大常委会第二十次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后再审议表决，根据材料，以下认识正确的是①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征③人大是与人民群众保持密切联系的执行机构④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径A．①②B．①③C．②④D．③④2、《物权法》从起草到高票通过，经历8次审议，广泛征求意见。这体现了我国：A、公民政治权利的扩大B、国家机构坚持民主集中制C、人民代表大会是最高度国家权力机关D、人民直接行使国家权力1.人民代表大会2.人民代表大会制度3.全国人民代表大会4.人民民主专政5.人民法院6.国务院7.人民检察院8.村民自治组织A.我国的国家性质(国体)B.我国的政体C.审判机关D.检察机关E.基层民主管理形式F.国家权力机关G.最高国家权力机关H.最高行政机关把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来1．下列关于我国政体的说法正确的是（）①我国的政体是人民代表大会②我国的政体是人民代表大会制度③人民代表大会制度是我国的根本政治制度④人民代表大会制度是我国的基本政治制度A．①③B．②③C．③④D．②④2．十二届全国人大常委会第三次会议以154票赞成,2票反对,4票弃权通过了《中华人民共和国居民身份证法》。这说明（）A.全国人大常委会是国家最高行政机关B.法律是少数人意志的体现C.人民代表大会制度实行民主集中制原则D.法律是国家的根本大法①全国人大是最高国家权力关机关②国家行政机关、司法机关是全国人大的下设机构③全国人大行使监督权④行政机关、司法机关对人大负责、受人大监督A．①②④B．①②③C．②③④D．①③④3．2017年3月召开的十二届全国人大五次会议，分别听取和审议了“一府两院”的工作报告，这表明（）4.每年3月，来自全国各地近3000名人大代表肩负人民的重托，商定国事。中国实行人民代表大会制度的优越性在于（）①保障亿万人民当家作主②有利于加强和改善党的领导③保证国家机关协调高效运转④便于人民直接行使国家权力A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④