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1东城区2009年中小学近视防控工作指导意见一、背景近年来，我国学生的近视患病率居高不下。2005年全国学生体质与健康调研结果显示，与2000年相比，各年龄组的视力不良检出率均有所增加，且随年龄增长视力不良检出率明显上升。据2008年全国学生体质健康监测东城区的监测数据显示：我区7-18岁中小学生视力不良检出率为57.58%，与2004年的数据相比上升了0.24个百分点，仍呈上升趋势。近些年来，近视依然是威胁我区学生健康的主要问题。为了贯彻中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（国办发2007〔7〕号）和北京市委的6号文件精神，进一步落实教育部制定的《中小学学生近视眼防控工作方案》要求，努力降低我区中小学学生近视眼患病率，控制新发率。2009年我们将加大近视防控工作的力度，进一步提高对近视防控工作重要性的认识，把学生体质健康水平作为评估学校实施素质教育的重要依据。在“防近”工作中要坚持预防为主、综合防控、常抓不懈、全员参与的原则，把工作做实，做细，努力将工作落到实处。二、工作内容及要求：（一）提高对近视防控工作重要性的认识，健全管理制度，明确管理职责。1.各学校要充分认识做好保护学生视力、预防近视工作的重要性。确定一名校级领导主管学生近视眼防控工作，将学生视力保护工作纳入学校管理、教师管理和班级管理内容，明确主管领导、教育、教学、后勤等部门在防近工作中的职责，并作为年终考核、评优的依据。2.建立健全“防近”工作管理制度，制定科学规范的学生在校作息制度，切实减轻学生课业负担，建立健全眼保健操制度，根据学生身高定期调换课桌椅，建立视力定期监测制度等。3.结合本校实际，制定“防近”工作计划。开展视力保护宣传，培养学生良好的用眼卫生习惯；积极改善教学条件，为学生创建良好的视觉环境；采取综合管理措施，切实做好学生近视防控工作。（二）开展多种形式的“防近”宣传活动。1.健康教育是学生近视防控的重要措施之一。各学校要结合《北京市健康促进学校考核标准》中的要求，开展多种形式的健康知识宣传活动。本年度针对预防近视2工作，应进行不少于6次的宣传活动，可采用健康课、专题讲座、板报、主题班会、校园网、折页、家长信、家长会、手抄报、绘画等多种形式进行。2.各学校要制订“防近”宣传教育计划，内容应包括：本年度“防近”宣传时间安排,要有工作时间表；每次宣传所采取的形式和具体内容等。工作中要树立档案意识，做到广播形式的要有广播稿；上课形式要有课件，班队会形式要有具体活动安排等。要结合本校实际情况，创出特色，达到良好的宣传效果。（三）开展爱眼宣传月活动1.为配合“全国爱眼日”活动，确定5月份为“爱眼宣传月”，结合中国健康教育协会主抓的“学生乐敦护眼工程”，掀起一次“爱眼、护眼”宣传高潮。各校要面对学生、教师、家长开展多种形式的“爱眼、护眼”宣传活动，做到点、面结合，对学生宣传覆盖率要达到100%。2.在爱眼月中，要重点做好“一课、一操、一网”的“三个一”活动。“一课”即上好一堂以“保护视力”为主题的健康教育课（具体要求见附件一）；“一操”即继续推广新版眼保健操，开展眼保健操比赛。通过比赛调动师生的积极性，促进对新眼操有关穴位、手法的正确掌握和熟练，以达到预期效果（活动要求及评分标准见附件二）；“一网”即开展一次通过校园网络平台对家长的宣传活动。（四）坐姿干预及坐姿评比活动。（小学低年级）1.预防近视从小抓起，继续在小学一年级新生中开展坐姿调查与干预，并对前两年已开展学生读写姿势干预的班级进行追踪。各小学要按照《东城区2008年推广小学生读写姿势干预方案》的要求，对开展活动的班级进行检查和指导。2.结合爱眼月活动，5月份在小学一年级中进行坐姿评比活动，利用榜样的力量调动学生养成良好坐姿的积极性。将学生日常“三个一”即读写时“眼离书本一尺，身离桌子一拳，手离笔尖一寸”的执行情况作为评选标准。可采取班主任、课任老师对学生坐姿的日常干预检查记录与学生互评相结合的形式，评选出本班的坐姿标兵1-2名，在班级或学校中进行表扬。（五）做好学生视力分段管理1.各学校要及时掌握学生视力变化情况，对学生视力进行分段建档。对视力不良的学生进行视力管理，分析视力减退的主要原因，提出具体指导意见。学校主管领导要定期组织召开专题会议，讨论学校防近工作，制定管理措施，协调解决学校防近工作存在的问题并督促防近措施落实情况。32.为了降低学生近视的新发率，重点做好5.0视力学生的管理工作。校医要掌握全校5.0视力学生的数量和分布情况；重点做好5.0视力学生的监测工作（每三个月复查一次视力），详细记录，做好统计并及时通知班主任。3.班主任应有本班级5.0视力学生名单，掌握班级学生的视力变化情况；配合校医(保健教师)做好学生视力的分档管理工作；对于5.0视力的学生进行重点关注并及时与家长沟通联系，取得家长配合。（分段标准及管理措施见附件三）（六）开展一日生活调查。在部分学校开展一日生活调查。根据调查结果，指导学校落实科学规范的生活制度，减少学生课业负担，保证学生充足的睡眠时间，培养学生养成良好的生活习惯。（七）进一步增强档案意识各校开展“防近”活动过程中要增强档案意识。要做好相关宣传稿、广播稿、手抄报/黑板报小样留存；要及时收集活动照片、录像等音像资料；收集能反映宣传效果的学生体会、家长反馈意见等。工作中要充分发挥全体教师和家长、社区的作用，建立教师全员参与，学校、家长社区联动的机制，形成共同做好学生“防近”工作的合力。东城区中小学卫生保健所2009年3月18日附件一：东城区2009年学校爱眼宣传月活动要求附件二：东城区2009年开展新版眼保健操比赛办法附件三：东城区2009年学生视力分段管理说明4附件一：东城区2009年学校爱眼宣传月活动要求一、活动时间：2009年5月定为本年度“爱眼宣传月”。二、工作内容及要求：（一）“一课”即上好一堂以“保护视力”为主题的健康教育课：各小学至少选择一个年级的所有班在“爱眼宣传月”里上一堂以“保护视力”为主题的健康教育课（结合乐敦护眼工程，保健所为学校提供课件光盘）；各中学根据本校情况要采取上健康课或上大课、讲座、广播等方式，进行一次有关科学用眼的专题教育活动。（二）“一操”即继续推广新眼操，开展新眼操比赛：通过新眼操比赛，提高师生的重视程度；同时，检查、展示上一学期推广新眼操的成果。要求全校学生都要参与眼操比赛活动。评选活动以《2008年版眼保健操》示范光盘中对于穴位、手法的要求作为标准。（三）“一网”即开展一次通过学校网络平台对家长的宣传：各学校要利用校园网平台对家长进行一次爱眼、护眼宣传。可把新眼保健操的手法和要求通过校园网介绍给家长，号召家长和学生一起学习、一起做。使新眼操能走入家庭，让家长在家中督促孩子定时休息，指导孩子做好眼保健操，建立爱眼、护眼的家庭氛围，真正做到家校配合。各校也可请德育、共青团、少先队部门配合，开展“小手拉大手”活动，让学生把爱眼知识传播给家长。建议多征集一些活动照片、学生体会、家长反馈意见等。（四）活动要求：各中小学要在2009年6月10日前上交爱眼月活动小结。小结内容包括：学校在爱眼月中开展了哪些活动；学生参与率情况；宣传效果如何。最好有活动照片、学生体会等材料。可通过信息平台上传保健所防病科信息接报员。5附件二：东城区2009年开展新版眼保健操比赛办法一、活动时间：定于2009年5月在爱眼月中开展此项工作。二、活动对象全区各中小学。三、活动步骤及要求：（一）各学校要组织全校学生在5月20日前开展一次新眼操比赛活动。对照评选标准，按照不超过本校教学班数25%的比例，评出优秀班级推荐到本协作组参加评选。（上报内容见附表）（二）各协作组评选后于5月25日前上报保健所进行全区评选。（三）区评审小组于5月30日前，完成区级新眼保健操先进班集体评选工作。四、评委组成：（一）各校根据本校情况组成评审小组，成员可包括校医、德育老师或班主任代表等，可吸收学生红十字会员代表、团、队学生干部等。（二）各校医协作组成员组成本协作组评审小组。（三）区评审小组由区保健所、区CDC、区健教所等有关人员组成。五、评选标准：（一）按照《2008年版眼保健操》示范光盘中对于穴位、手法的要求作为评分标准。（二）各校可每班抽取一定人数的学生，按照评分标准对每名学生进行评分，然后计算出班级的平均分，根据平均分进行评比；也可根据本校情况自定评选办法。（三）被评选出的优秀班级，班平均分应在80分以上。（四）评分办法见下表。6“东城区2009年中小学新眼操比赛”评分办法学校_______班级_______学生编号_______分数_________评价项目总分评价内容评分标准扣分情况及原因得分整体要求20分坐姿情况坐姿端正，做操时闭眼，得10分，坐姿不端正或睁眼每项扣2-3分节奏、韵律动作配合音乐节拍，速度均匀得10分，否则酌情扣3-5分。第一节16分穴位耳垂眼穴取穴位置准确得8分，不准确扣4-6分。脚趾抓地双脚平放，全部脚趾抓地，不翘起后脚跟，得8分。无抓地动作扣4分，脚跟翘起扣4分第二节16分穴位太阳穴取穴准确得8分，不准确扣4-6分。手法做操前双手置于头部两侧得2分，放在眼前不得分；以双手大拇指按揉穴位得3分，刮上眼眶时沿眉弓从眉头刮至眉梢得3分，手法不准确每项扣3分。第三节16分穴位四白穴取穴准确得8分，不准确扣4-6分。手法按揉时应用手指螺纹面，幅度适当得8分，用指尖按揉或幅度过大每项扣2-3分。第四节16分穴位风池穴取穴准确得8分，不准确扣4-6分。手法做操前，手指置于穴位上，两臂外展得4分，手臂向前手捂着脖子者不得分。双手食指、中指并拢按揉得4分，手指做推挤动作扣1-2分。第五节16分穴位督脉穴取穴准确得8分，不准确扣4-6分。手法以相抵四指的指肚沿头部正中线从前往后按压得8分。以指尖按压扣4分；未沿头部正中线按压，或未从前发际按压到后发际的每项扣2-3分7附件三：东城区2009年学生视力分段管理说明一、建立学生视力分段档案为了便于学校开展学生视力分段建档工作，依据《2005年中国学生体质与健康调研检测细则》及《北京市学校卫生防病工作技术规范》确定视力分段标准，见下表。各学校要依据学生体检结果进行学生视力分段建档工作。学生视力分段管理分段标准分段分段依据（学生两眼视力情况）视力正常两眼视力最低值大于或等于5.0者视力低下轻度视力低下两眼视力最低值小于5.0，大于4.8者中度视力低下两眼视力最低值在4.8至4.6之间者重度视力低下两眼视力最低值小于或等于4.5者二、管理措施（一）各校要有针对性地制定管理措施。应做到群体干预与个体干预相结合，群体干预要加强健康宣教、减轻学生课业负担、培养良好用眼习惯等。（二）重点做好5.0视力学生的管理和个体干预工作。各学校要建立5.0视力学生的查询名单，重点做好这部分学生在校期间的监督、指导工作并及时与家长沟通，做到家校配合。可采取下列措施：1.发家长信，把学生视力情况告知学生本人及家长，请家长关注孩子视力情况，指导家长按照“防近”工作要求为学生提供良好的视觉环境，监督学生在家中保持正确的坐姿，养成良好的用眼习惯。2.班主任掌握学生视力情况，重点监督学生保持正确读写姿势，掌握正确眼操手法（有检查记录）。3.校医加大监测密度每三个月查一次视力（有视力记录）。如发现视力下降及时发家长信，与家长联系共同查找原因（坐姿、读写时间、采光照明等用眼环境、睡眠时间等），提出具体指导意见。8三、工作进度及要求：（一）2009年3月向各学校下发方案。（二）2009年4月—6月，各校进行建档工作，并制定本学校的分段管理措施。（三）在9—10月份根据学校工作情况，以协作组为单位进行经验交流。（四）各校要积极开展此项工作，做到底数清，措施明。（五）在开展工作过程中要充分发挥师生、家长的积极性，结合本校实际情况采取相应的管理措施。