欧盟东扩及其影响

欧盟东扩及其影响07国贸本四23号Candidatecountries欧盟简介（ThebasicinformationofEuropeanUnion）•欧洲联盟（简称欧盟EuropeanUnion-EU）是由欧洲共同体(Europeancommunities)发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。•１９９１年１２月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》•１９９３年１１月１日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。总部设在比利时首都布鲁塞尔。Thebasicinformation·欧盟是在贸易、农业、金融等方面趋近于一个统一的联邦国家，而在内政、国防、外交等其他方面则类似一个独立国家所组成的同盟。·欧盟的政治体制因与世界其他大规模的国际组织不同，而把它视作一个独特的实体.·欧盟的历史可追溯至1952年建立的欧洲煤钢共同体，当只有六个成员国。1958年又成立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，1967年统合在欧洲共同体之下，1993年又统合在欧洲联盟之下，欧盟已经渐渐地从贸易实体转变成经济和政治联盟·同时，欧共体和后来的欧盟在1971年至2007年期间进行了六次扩大，成员国从6个增至27个。东扩的历程1、1989—1993年为初始阶段，其特点是以经济关系为主。在这一阶段，欧盟启动了对中东欧国家进行财政援助的法尔计划（PHARE)用于支持中东欧国家提高体制建设能力的项目上。2、1993—1997年为确立入盟标准和发展战略阶段。1997年12月，欧盟理事会在卢森堡举行会议，确定了东扩议程，并约定在1998年3月31日开始与爱沙尼亚、波兰、捷克、匈牙利、斯洛文尼亚和塞浦路斯6国（统称卢森堡组）进行有关入盟的谈判。3、1998年至今是谈判和准备入盟阶段。2002年12月13日的哥本哈根欧盟首脑会议宣布结束与爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯的谈判，这10个国家将于2004年5月1日正式加入欧盟，而保加利亚和罗马尼亚的入盟时间将推至2007年。成员国的扩大成员国的扩大成员国的扩大成员国的扩大FoundingfathersNewideasforlastingpeaceandprosperity…KonradAdenauerRobertSchumanWinstonChurchillAlcideDeGasperiJeanMonnetTheEUsymbolsTheEuropeanflagTheEuropeananthemEuropeDay,9MayThemotto:UnitedindiversityWorksofEU•组织机构•欧洲理事会(EuropeanCouncil)：即欧盟首脑会议，是欧盟的最高决策机构。它由欧盟成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成，理事会主席由各成员国轮流担任，任期半年。每半年举行２次。•欧盟理事会（CouncilofEuropeanUnion）：即欧盟各国部长理事会，是欧盟的决策机构，由欧盟首脑会议和部长理事会组成。•欧洲议会(EuropeanParliament)：是欧盟的立法、监督和咨询机构，其地位和作用及参与决策的权力正在逐步扩大。自１９７９年起，欧洲议会议员由成员国直接普选产生，任期５年。现任议长是波兰前总理布泽克，２００９年７月当选。任期两年半。布泽克成为欧洲议会５１年历史上首位来自东欧国家的议长。•欧盟的统一货币——欧元(euro):目前，使用欧元的国家为德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他15国，称为欧元区。经济实力•欧盟成立后，经济快速发展，１９９５年至２０００年间经济增速达３％，人均国内生产总值由１９９７年的１．９万美元上升到１９９９年的２．０６万美元。欧盟的经济总量从１９９３年的约６．７万亿美元增长到２００２年的近１０万亿美元。２００７年１月，罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟，欧盟经历了６次扩大，成为一个涵盖２７个国家总人口超过４.８亿、国民生产总值高达１２万亿美元的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。©Reuders成员国人均GDP在加入欧盟后的变化GDPperinhabitantsinPurchasingPowerStandards,2007Indexwheretheaverageofthe27EU-countriesis1002801441311291271231211181171131131041021009489877977756766635856533837LuxembourgIrelandNetherlandsAustriaDenmarkBelgiumSwedenUnitedKingdomFinlandGermanyFranceItalySpainEU-27CyprusGreeceSloveniaCzechRepublicMaltaPortugalEstoniaHungarySlovakiaLithuaniaLatviaPolandRomaniaBulgaria东扩的影响经济意义欧盟扩大使欧洲一体化趋势的深入，这一进程最终将创造一个新的大国。统一的欧洲拥有超过美国、俄罗斯的人口，国民生产总值达11万亿欧元，仅次于美国，占世界出口的20%，超过美国。欧元占世界货币储备的20%，居世界第二位。因此欧洲的统一，势将形成世界经济贸易体系的重大变革。世界经济地图必将重新绘制。NikoforosDiamandouros,theEUombudsman经济意义——利1·成员国关税税率的降低加入欧盟后，将按照欧盟的标准实行统一关税，平均关税将从9%降至4%，原先为保护本国某些产品而设置的贸易壁垒也将调整。这有利于亚洲扩大对欧出口。2·普惠制待遇普惠制下的出口产品关税平均要比最惠国税率低约1/3左右。目前，欧盟15国均属于给惠国，而新成员国中只有波兰、捷克和斯洛伐克3国给予亚洲普惠制待遇。欧盟扩大后，所有新成员国都将给予亚洲出口的制成品、半制成品以普惠制待遇，这对亚洲企业享受关税优待、扩大出口、提高出口效益有较大帮助。3·中、东欧国家的经济水平要赶上西欧各国还需要时间，它们会出台一些比西欧国家更优惠的政策以吸引外来投资；入盟后，这些国家的产品可以在欧盟范围内自由流通，如果亚洲企业抓紧机遇，扩大对这些国家的投资，在助于亚洲企业产品在整个欧盟的市场份额。4·扩大意味着统一的关税同盟、统一的共同市场、统一的政策、规则与机制.提供更广阔的市场.对欧盟的出口和对欧盟投资的增长有益。5·中东欧国家加入欧盟后，必然也将参与到欧盟对亚洲的战略中来，加入到亚欧合作机制的框架内，这将有利于亚洲与中东欧国家进一步发展经贸关系。经济意义——弊1·使一体化程度相对较低的国家和地区在国际贸易和吸引外资（特别是欧洲资本）在竞争中处于不利地位。2·中东欧国家和亚洲某些新兴工业国家发展水平不相上下，主要贸易国的出口商品结构与中东欧国家也比较接近。这就决定了他们在产品结构上会产生竞争，包括劳动密集型产品和某些初级机电产品3·东欧国家的加盟，使欧盟对非成员国的贸易保护倾向有所加强，而制成品出口竞争力较强的亚洲发展中国家将首当其冲。在竞争中，欧盟还会不时地采取保护主义措施，加大反倾销力度。欧盟东扩也会使反倾销东扩。4·欧盟东扩，还涉及到亚洲国家此前与中东欧等国签署的双边贸易协议将失去效力。这些协议的失效，肯定对亚洲的企业和经济产生不利影响。东扩的影响政治意义同时，欧洲走向统一还将带来世界政治地图的重新绘制。数百年中，欧洲既是世界政治的中心，也是世界不稳定的根源。这种局面随着欧洲的一体化将得到彻底改变。欧亚大陆西部出现一个统一的政治实体，将根本改变数百年的欧亚大陆的历史，造成从未有过的局面。和平与繁荣的推广，是主权国家自愿结成利益共同体的超大型试验。NikoforosDiamandouros,theEUombudsman对中欧关系的影响•正是对欧洲一体化所具有的重要影响的预期，世界主要大国对这一进程抱着不同的态度。俄罗斯毫不掩饰其对欧洲扩大愤愤不平的态度。俄国曾在联合国安理会动用十年未用的否决权，否决了美英提出的塞浦路斯统一方案，而塞浦路斯正是此次欧盟新吸收的成员之一。美国对于欧洲通过“反美”确立自己的身份，感到担忧甚至愤怒。围绕伊拉克战争，大西洋两岸的分歧扩大了。“老欧洲”对美国的批评和“新欧洲”对美国立场的支持，有动摇美国支持欧洲统一的传统政策的可能性。·在这种情况下，位于欧亚大陆另一端的中国，便显示了重要的战略价值。无论是欧、美、俄战略三角，欧、美、中战略三角，还是欧、中、俄战略三角，中国都处于支持欧洲的战略地位上。对于中国而言，欧洲的地位大致上也是如此。在全球战略格局中，中欧之间不存在根本的战略冲突。稳定的中欧关系，为双方开拓出了战略空间，因此可以说，中欧间全面的战略伙伴关系，是世界稳定之锚，是欧亚大陆稳定之锚。发展全面的战略伙伴关系，将在欧亚大陆上形成一个相互支持的战略合作轴心。对中欧关系的影响•因8个中东欧国家与欧盟成员国有了特别的贸易安排发生贸易转移，中国会丧失一点利益。但这些损失也会从欧盟扩大中得到补偿。若以利弊来权衡，欧盟扩张总体上对中国有利胜过不利。随着欧盟的扩张，中欧、东欧国家的关税会降低，欧盟市场容量扩大到4.5亿人口，这对中国的出口商和生产商是有利的，中国可以从扩大的出口市场上得到补偿。•欧盟扩大后，中欧双方的贸易摩擦也会增加，尤其是近期技术等非关税贸易壁垒增加很多。中国与中东欧十国出口商品结构类似，贸易转移效果将导致中国产品出口不利。•欧盟东扩将导致投资区域转移，对我国引资能力构成威胁。在欧盟成员国资金向中东欧国家聚集的同时，外部资金也会流向中东欧国家。在资本总量未有明显增加的情况下，过多的资本流向中东欧国家，必须对我国吸引外资造成冲击。•对中国在中东和中、西亚的能源供应和中国能源安全造成影响