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学校突发事件应急管理危机四伏的校园2003年春季，SARS危机悄然而至，无孔不入，威胁着师生的安全。2008年春季国内手足口病漫延、2009年夏季，H1N1流感爆发，直接影响学校的正常秩序•2003年1月5日，陕西省宝鸡县虢镇初级中学学生在放学下楼时，一名学生不慎踩空，撞到前边同学，后继学生发生拥挤踩踏，造成3名学生死亡，6名学生重伤。•2003年12月11日河北省邯郸市成安县商城镇中学学生放学时，因停电，在楼梯间发生学生拥挤踩踏事故，造成5名学生死亡，4名学生重伤，7名学生轻伤。•2004年3月13日山西临猗县孙吉初中一女生公寓楼因学生上下楼相互拥挤、踩踏，造成两名学生身亡的恶性事故。•2004年3月24日上午，湖北省恩施市第二实验小学课间操期间，发生40名学生挤压事故，造成18名学生受伤。•2005年四川省通江县广纳镇小学四至六年级寄宿制学生晚自习结束后，在下楼梯时发生拥挤踩踏事故，造成8名学生死亡，45名学生受伤。•2005年10月16日上午9时30分，新疆生产建设兵团农一师第二中学附属小学学生在下楼参加升国旗时，发生拥挤踩踏事故，造成1名学生死亡，12名学生受伤。•2006年11月19日江西都昌一中学发生踩踏事故造成6死39伤.事件发生时，带班老师集中在办公室批改期中考试试卷。•2007年8月28日上午，云南省曲靖市马龙县通泉小学一句“鞋掉茅坑”引发踩踏事件.17名学生受伤，其中2名伤势较重。•2009年12月7日晚10时许，湖南省湘乡市育才中学发生一起学生踩踏事件，共造成8名学生遇难，受伤人数26。豆奶中毒事件•2001年9月4日，吉林市吉化公司中小学校发生食物中毒事件。6000多名学生发生肠炎、痢疾、呼吸道感染等疾病以及头晕、胸闷、呕吐等疾病反应。•2001年9月18日上午，四川宜宾市翠屏区李端镇颜家小学的学生课间服用豆奶后出现中毒事故，上百名学生被送往宜宾市内医院救治。•2002年9月24日，辽宁省朝阳市凌源市部分中小学生因饮用朝阳市龙城区卓越饮品厂生产的“状元”牌营养豆奶发生中毒事件。17所学校学生都出现了中毒症状。•2003年3月19日上午，辽宁海城市8所小学近4000名学生集体饮用了由鞍山市宝润乳业有限公司生产的“高乳营养学生豆奶”中毒。奶中毒事件•2010年4月19日，陕西汉中安康约200名学生饮用早餐奶后中毒08.5.12四川汶川8.0级大地震10.4.14青海玉树7.1级大地震•截至2008年5月26日，在汶川大地震中四川省学生死亡4737人，伤者1.6万余人，在全四川67000死亡人口中，学生占到7%。而来自四川省建设厅的数据显示，在此次大地震中，重灾区学校倒塌面积为199.7228万平方米，倒塌房屋总面积为14889.3万平方米。倒塌学校面积占总倒塌房舍面积的1.3%。•青海省教育厅副厅长才让太首次发布学生伤亡情况。地震波及63所学校,共计22019名学生。经初步统计,地震中死亡207名学生。在死亡的207名学生中,校外死亡占64.7%。灾区约1/4校舍倒塌，半数成为危房。•2009年底，3名深圳小学生在校门口遭绑架，让全深圳的家长一时间人心惶惶。同年，贵州习水嫖宿幼女案中，犯罪嫌疑人曾长期在3所中学和1所小学门口守候，多次将10名中小学生挟持、哄骗到偏僻处，以打毒针、拍裸照、殴打等方式胁迫她们卖淫。绑架、挟持•2010年３月２３日７时２０分左右，•福建省南平市实验小学门口,•一名中年男子手持砍刀行凶，•酿成１３名小学生８死５伤的惨剧。•4月12日广西小学凶杀案2死5伤•包括多名小学生凶杀校园血案又起•２０10年4月28日下午3时许，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学内发生一起血案。一名中年男子持刀进入校园，在教学楼内遇老师询问时突然发狂，持刀接连砍伤19名师生。据初步调查，犯罪嫌疑人陈康炳现年33岁，系雷州市白沙镇洪富小学公办教师。０６年起病休在家。幼儿园也不安全多米诺骨牌效应？（dominoeffect）•29日上午,江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园,一名男子持刀冲入校园,砍伤31人,包括28名幼儿、2名教师、1名保安,其中5人伤势较重,有生命危险。47岁,为泰兴本地一名无业人员。他原在当地一家保险公司工作,于2001年被单位辞退。（dominoeffect）多米诺骨牌效应就是一件事情，引发一系列事情的发生而这个一系列的事情是连贯的。揭阳市惠来44学生注射乙肝疫苗引发不适•２０１０年４月２３日，揭阳市惠来县歧石镇坑仔小学84名四年级学生接受注射乙肝疫苗。有44名孩子在隆江人民医院接受治疗。记者赶赴医院了解到，在院治疗的孩子有呕吐、头晕和腹部不适等多种症状。2014年校园事件•5.20湖北麻城35岁陈最杭持刀砍杀8名小学生•3.3陕西渭南市临渭区1小学施工吊车坠落，学生1死3伤•9.1湖北十堰市郧西县城关镇东方小学，校园持刀砍人事件，9死3伤•9.26云南昆明盘龙区1小学踩踏事件6人死亡,26伤国外校园危机•2005年3月：一名16岁的高中学生在明尼苏达州红湖中学开枪打死了五名学生、一名教师和一名保安，他随后开枪自杀。他在这之前还开枪射杀了他的祖父及祖父的同伴。2006年9月29日：一名15岁的学生在威斯康辛州西部的一所学校内枪杀了学校的校长。•07发生年4月美国弗吉尼亚理工大学历史上最严重枪击失去33名师生。反思：学校危机管理的紧迫性•南平凶杀案中，有这样两个细节：一是杀人者自言：“我要自杀，我一个人死不行，要拖几个人一起死。”并认为“成年人不好杀”，从而把目光锁定在孩子身上。可是，为什么凶犯会判断出，在光天化日的校门口，孩子会“好杀”呢？对于缺乏自卫能力的孩子，相关的保护机制在哪里？•二是制止住凶手的，是一名教师与一名晨练者及一名司机与学校门卫。公民见义勇为固然可敬，可由于没有专业能力和装备，他们所冒的风险实在巨大，设想一下，如果歹徒不只是一人，或更加老练凶残，甚至持有枪械、爆炸物时，几名手无寸铁的平民能对付得了吗？讲授提纲•1、学校突发事件是什么？有何类别、特点？•2、校园突发公共事件的成因？•2、学校突发事件管理做什么？•公共危机管理（宏观的、微观的）一、什么是学校突发事件？与公共危机有何关联？（一）公共突发事件、校园突发事件的定义•公共突发事件（危机）：对一个社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁，并且在时间压力和不确定因素极高的情况下，必须对其作出关键决策的事件。•——荷兰莱登大学危机研究专家乌里尔.罗森塔尔（Rosenthal)•校园突发事件（危机）：主要是指严重威胁学校或学校师生的自身利益和正常发展状态，并可能带来破坏性后果的不确定性情境或事件。•学校突发事件应急管理：是学校管理者根据学校的危机管理制度和计划对学校危机进行预防、处理和复原的策略应对过程。（二）学校突发事件的特点•学校突发事件（危机）与普通危公共机一样,具有突发性、不确定性、风险性的一般特征。•从学校危机的直接受众来看,学生思维活跃但不成熟,所以学校危机有可能造成学生恐慌。另一方面,学生家长作为间接受众很快得到反馈,危机所造成的影响将会迅速扩散（放射性）。（三）类型：一是外力所致（学校）突发事件自然灾害：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。事故灾难：主要包括工矿商贸企业事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核辐射事故、环境污染事故和生态破坏事故等。公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件经济安全事件、涉外事件、群体性事件以及其它刑事案件等。（三）类型：二是内部冲突所引发•冲突概念：两个及两个以上相关联的主体，因互动行为所导致不和谐的状态。•学校冲突：在此专指师生之间的冲突。指师生在教与学的互动过程中所产生的不和谐状态。•性质：给个人及组织形象带来损害，尤其是组织形象，为此属于公关危机事件范畴。1、校园内部冲突事件的概念、性质与影响：案例分析（1）•2014年11月4日，湖北一初级中学八年级男生金某某在早自习时看小说，上物理课时又在课堂下象棋。10点50分左右，班主任把他和另一名学生叫到办公室批评并要求请家长到学校。过了5分钟左右，金某某从办公室出来后，从4楼教室跳楼自杀身亡。金某某父母在十堰城区做生意，平时，留守借宿在当地亲戚家案例分析（2）•2016年3月22日，江西抚州初中生王庭晨上课传纸条被李班主任罚跪，因跪累变成单腿跪，给黄老师看见，她对李班主任说：“你管不了我来管。”并问跪在地上的王庭晨姓什么？当王庭晨回答姓王后，黄老师跟了一句：“姓王就嚣张啊。”王同学当即顶撞了一句：“你又不是我们班主任，我不要你管！”王同学的顶撞激怒了黄老师。先是扇了学生几个巴掌，随后又将其推倒在地，用脚踹。当学生骂了一句“你这个泼妇没男人要”后，黄老师生气地端起桶里的水从他的头上浇了下去，使其浑身湿透，冰凉。离开办公室后，气愤难忍的王同学拿着一块石头往墙上砸，以发泄不满。当学生奶奶到学校质疑黄老师时，黄老师否认打学生。一度委屈的王同学掏出了事先准备好的水果刀欲割腕自杀，在一旁的班主任老师发现后予以制止。后又跑向教学楼三楼，欲跳楼自杀案例（3）.被老师怀疑偷2000元江门10岁女生五楼跳下案例（4）.老师与多名学生教室内互殴学校负责人被停职检查•2016年4月15日安徽蒙城一中学，英语晚自习上，老师发现一学生正在做其他科目的复习资料，要予以没收，遭学生拒绝。争执间，男生出言不逊，老师拽住其衣领，从后面蹿出另一名男生将老师推到墙角，随后几名男生上前对老师拳打脚踢。其间，有学生拎起凳子向老师头部砸去，还有学生手持棍状物殴打老师，有学生猛踹老师。老师则前后掌掴一男生3次，但每次均遭多名学生更加猛烈的殴打。发展过程：隐性积聚——显性暴发•学校突发冲突事件一般有两大类型：•一是显性的。由于认识、情感、思想等方面的分歧与矛盾激化导致的直接语言和行为上的对抗。对打、互骂、赶出校门、自杀、杀他等•二是隐性的。双方的分歧与矛盾是间接的心理上和思想上的对抗。如故意疏远、借机惩罚，学生故意行为和逆反行为影响•对组织即学校•学校形象危机——不信任•学校形象受损、信任危机、教学失序•引发暴力事件——对抗•对教师：被问责、破坏形象、降职失业、经济损失、身心受损•对学生：厌学，抵触老师与学校，学业受挫、心理受损二、校园突发事件产生的原因（一）宏观——社会生态环境•当今社会坐在“文明的火山上”。“阶级社会的推动力可以用一句话来概括：我饿！风险社会的集体性格言则可以用另一句话来概括：我怕！”——［德］乌尔里希.贝克•社会风险不仅来自技术，更来自政治和道德，所以我们在制造风险——［英］吉登斯•一是风险超越特定的时空界限•二是风险在不断地制造再制造•三是扩散于全球，无人能负责中国正处于高风险社会——信用危机•高风险社会的依据之二是社会结构紧张乃至断裂，社会冲突加剧（1）陆学艺的“十大社会阶层、五大社会等级”说；（2）孙立平的社会“断裂”说；（3）李强的“倒丁字型”说。•“一个社会只是贫穷或者只是富裕均不产生犯罪，但一个社会贫富差别悬殊就会产生大量犯罪。”•——美国社会学家墨顿城乡社会的阶层体系拥有组织资源的阶层拥有资本资产源的阶层拥有文化资源的阶层无三种资源的阶层高级官员大资本家专家阶层工人（雇员、雇工）中级官员私营企业主知识分子阶层农民（农民工）基层官员小资本技术人员城镇贫民社会分化：•丹麦、日本、瑞典、挪威，在均富程度上各排第一、第二、第三、第五，基尼系数分别为0.247、0.249、0.25和0.258。德国则是0.283，英国是0.36，法国是0.327，但均超过0.40的发达国家水平。只有美国和新加坡比较高，分别是0.408和0.425，我国约0.53.国家中国日本美国德国英国20%富人占资源51.86%35.65%45.82%37.45%44.02%是穷人倍数12.238.424.737.17冰山型态的社会中观角度：置身于风险社会环境中的教育•1、流动人口2.5亿+，