从钓鱼岛纷争看中国海权的崛起

形势与政策1.本学期论文指南：◆你认为如何才能更好地解决我国与周边国家的海洋争端（包括钓鱼岛）？◆如何理解海权对一个国家政治、经济、安全的意义？◆你对加强我国海洋建设有什么想法？(具体题目自拟）2.要求：4月4日交到马克思主义学院“形势与政策”教研室（文科楼203室）3.论文格式到下面邮箱下载：[e-mail]密码20102011从钓鱼岛纷争看中国海权的崛起主讲人：徐永健吉林农业大学人文学院(马克思主义学院）2012年2月主要内容•一、钓鱼诸岛的历史由来•二、日本窃取钓鱼岛•三、从国际法看钓鱼岛主权归属•四、钓鱼岛的战略价值•五、9月7日钓鱼岛事件中国的回击•六、日与中俄韩岛屿争端同时升温•七、中国周边海域面临的威胁•八、中国海权的崛起海洋总面积3.62亿平方公里，约占地球表面的71%。作为国际政治博弈的重要舞台，海洋竞争已成国际焦点，态势渐趋激烈。•中国有1.8万公里的海岸线世界主要航线瓦良格号航母中国海监船中国海监船执法队员争夺海权俄罗斯在北冰洋海底插下国旗澳大利亚对南极海域提出主权要求一、钓鱼诸岛的历史由来•钓鱼诸岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成。钓鱼诸岛总面积是6.3平方公里。在这些岛屿当中，钓鱼岛的面积最大，4.3平方公里，海拔大约是362米，钓鱼岛上长期无人居住，在中国的历史上也叫钓鱼台，这个钓鱼台列岛也叫钓鱼岛列岛。钓鱼岛位置示意图钓鱼岛位置示意图一、钓鱼诸岛的历史由来•钓鱼岛自古是中国领土•据历史记载，公元前219年，秦始皇曾派人到海外追寻仙山，搜求长生不老之药。当时找到的夷州，就是现在的台湾岛。•三国时期，公元230年春，孙权曾派将军卫温、诸葛直再次到过夷州。一、钓鱼诸岛的历史由来•南宋乾道七年（1171年），镇守福建的将领汪大猷在澎湖建立军营，遣将分屯各岛，那时台湾及其附属岛屿（含钓鱼岛）在军事上隶属澎湖统辖，行政上则由福建泉州晋江管理。一、钓鱼诸岛的历史由来•元代的元十六年至三十一年（1279－1294），元朝在澎湖设立巡检司，管辖澎湖、台湾。•明洪武五年（1372年），明太祖朱元漳派杨载出使琉球，诏告即位建元，并册封察度琉球王。从此，琉球王均由中国皇帝册封。官方与民间来往频繁，中、琉关系十分密切。一、钓鱼诸岛的历史由来•据英国著名学者李约瑟所住的《中国科学技术史》记述，早在1430年完成的我国明朝《顺风相送》一书，首先就提到了钓鱼岛是我国福建往琉球途中的航标指示地之一，可见钓鱼岛早就被我国发现并利用。一、钓鱼诸岛的历史由来•清康熙二十二年（1683），赴琉球的使臣王楫详细记述了他们过沟（即冲绳海槽）祭海的情况，从中也可看出钓鱼岛当时的归属是明确的。王楫一行乘船从五虎门出发，经彭佳屿、钓鱼岛，第二天到达赤尾屿。•清朝时，盛宣怀药局就将采自钓鱼岛的药材制成药丸，“施诊给药，救济贫病”。清光绪十九年（1893），慈禧太后特下诏谕，“即将该钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿三小岛赏给盛宣怀为产业，供求药之用”。一、钓鱼诸岛的历史由来•钓鱼诸岛及其附近海域，一向为我国渔民捕鱼作业、采药和避风场所。由于东海一带终年受东北及西南季风影响，黑潮从台湾东部向东北流。从风向和潮流看，由福建和台湾去钓鱼诸岛是顺风顺流。•该海域是我国渔民谋生的重要场所，我国渔民，特别是福建和台湾基隆、宜兰的渔民，自古以来就在这一海域捕鱼。二、日本窃取钓鱼岛•日本第一次想占领钓鱼岛是清光绪十年（1884）。当时古贺辰四郎到钓鱼岛采集鸟羽。回去后向日本政府提出申请开发该岛，后发现该岛已被清朝政府划归。二、日本窃取钓鱼岛•1895年1月，日本趁甲午战争清政府败局已定，通过“内阁决议”正式将钓鱼岛编入其版图，并秘密在岛上建立桩标。同年4月，日本强迫清政府签订《马关条约》，攫取了台湾及钓鱼岛等附属岛屿。•1900年，日本给钓鱼岛起了日本名字“尖阁列岛”，但这一名称是从英文意译而来的。二、日本窃取钓鱼岛•1945年日本战败投降后，根据先前的《开罗宣言》、《波茨坦公告》的规定，钓鱼岛本应作为台湾的附属岛屿归还给中国。但是，二战后美国托管冲绳，并根据1951年的所谓《旧金山和约》把钓鱼岛划入冲绳二、日本窃取钓鱼岛•在钓鱼岛主权问题进行争议的时候，日本政府加快了实际占有的步伐，在琉球群岛管辖权移交之前，1970年7月10日抢先在钓鱼岛上建立主权碑，同时又拨款，于1979年在岛上建立“无人气象观测所”。后来又陆续在岛上建立了水文站和直升机场。二、日本窃取钓鱼岛•1971年，美日两国在签署“归还冲绳协定”时私相授受，把钓鱼岛等岛屿划入“归还区域”。这一交易遭到中国政府强烈抗议后，美国政府表示，归还冲绳“施政权”对钓鱼岛主权问题不发生任何影响。尽管如此，我们不难看到，美国出于自身战略利益的需要，不惜在中日之间埋下钓鱼岛问题的祸根。二、日本窃取钓鱼岛•这一交易遭到中国政府强烈抗议。台湾爱国青年及海外华人由此发动轰轰烈烈的“保钓运动”。迫于舆论，美国宣布，只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。三、从国际法看钓鱼岛主权归属•依据国际法领土“发现”即占有的“先占”原则，中国对钓鱼岛拥有合法主权。三、从国际法看钓鱼岛主权归属•日本以“时效取得”原则取得钓鱼岛主权的理由也不能成立。四、钓鱼岛的战略价值•资源价值钓鱼岛周围海域海底石油储量巨大，可达30－70亿吨，渔业资源十分丰富，年可捕量达15万吨，有人曾经断定，钓鱼岛附近水域的石油资源使之“有可能成为第二个中东”。四、钓鱼岛的战略价值•上世纪九十年代，•《联合国海洋公约》•签订，200海里专•属经济区制度的确立，•日本海上扩张意识日•益膨胀。而日本实现•扩张的策略就是占领•岛屿从而获取岛屿拥•有的海洋区域。四、钓鱼岛的战略价值•日本海洋产业研究会编写的《迈向海洋开发利用新世纪》一书中，公然将一些有主权争议和位置重要的岛屿，作为“对扩大海洋经济区的边界线起到重要作用”的关键所在。该书还露骨地提出，假如达不到对这些岛屿的主权要求，“日本海洋经济区只限于4个主岛海岸200海里水域内。”日本将减少200万平方公里海洋经济区域，仅拥有250万平方公里的管辖海域四、钓鱼岛的战略价值•如占有钓鱼岛，日本将大大增加专属经济区的管辖范围，以钓鱼岛为基础，日本才可以与中国分划东海大陆架，可多约20多万平方公里的海洋国土，并进而攫取东中国海油气资源的一半。军事战略价值•在我大陆国土的海洋方向，形成一道大陆外缘天然的屏障。在这一串岛屿的中段，我东海方向的正面，正好是琉球群岛和台湾岛，它们加上日本九洲岛使我东海海区与太平洋分隔军事战略价值•日本国土的弊端：日本一个地形狭窄的岛国，因此防御纵深十分短浅。其内陆任何地方距海岸都不超过120公里。在战争爆发时极易受到来自各个方向空中与海上的袭击，在二战后期，日本就已吃过这种国土地形之苦，盟军利用它给日本本土以沉重的打击。日本单方主张的200海里线•日本占领和控制钓鱼岛可以将其所谓防卫范围从冲绳向西推远300多公里。以此日本军队可以对我国沿海地区和台湾省的军事防御实施舰、机的抵进侦察与监视、从而使我方的防御活动陷入被动。钓鱼岛既适合建立电子警戒装置，也可设置导弹。这意味著日本可在此建立一个本土以外的军事基地，而这毫无疑问是针对中国、并对我产生重大威胁的一种结局军事战略价值•对中国而言，钓鱼列岛处在台湾岛东北最远端，直接与琉球诸岛相对，在地理位置上，它正处于我国大陆与琉球群岛之中，东西各距200海里。其前沿位置不仅对台湾岛的军事防御意义重大，而且对我国东南沿海方向的安全也有重要影响。从国土防卫的角度上讲，岛屿是大陆的前沿，在战争中具有重要的屏障作用军事战略价值•在战略意义上，该列岛可以为日本利用、作为日再次侵略台湾的桥梁或前进基地；也可以成为我保卫国家东海方向安全、遏制日本扩张势力南下的前哨。五、9月7日钓鱼岛事件中国的回击•钓鱼岛撞船事件影响持续发酵，日方一度坚持扣押中方船长。中方强硬反制，日方决定放人。五、9月7日钓鱼岛事件中国的回击•稀土的出口权中国是稀土的最大输出国，日本是稀土的最大输入国，日本89%的稀土来源于中国。手机、电话、电脑及汽车，总之支撑日本主要工业发展的产品中都需要稀土。五、9月7日钓鱼岛事件中国的回击•旅游上，我们知道从日本降低签证门槛之后，我8月份一个月去日本旅行的人数比之前7个月都多，日本银联卡计划正说明日本希望把中国作为他们重要的旅游观光输入国，换句话说，想多赚中国人钱。五、9月7日钓鱼岛事件中国的回击•间谍事件。4个日本人擅闯我军事管理区录像被审查，日本一直以来利用普通人对中国窥视的方式被揭发了出来。中国方面称，这4个人将可能被监禁6个月（根据中国法律），这也变成我们加快让日本放人的筹码。六、日与中俄韩岛屿争端同时升温腹背受敌难承受•北方四岛、钓鱼岛和独岛，分布在日本的北、南、中三个方向。日本与俄、中、韩三个海上邻国有关岛屿争端由来已久，但这些争议在多个方向同时升温则还比较罕见。分析人士认为，日本近期与邻国的岛屿争议，是由日本一系列主动挑衅举措和其南下、北上这两大海洋战略理念诱发的。六、日与中俄韩岛屿争端同时升温•与俄罗斯争夺北方四岛择捉岛、国后岛、色丹岛、齿舞群岛地理位置极其重要的四岛与韩国争夺独岛（竹岛）中国传统海域频遭周边国家染指南沙群岛中有40多个岛礁被其他周边多国非法占领，其中越南占领29个。中国仅实际控制少数岛礁（红点）。七、中国周边海域面临的威胁南海上的英法等国油井海上通道安全面临严峻考验中国80%以上的外贸需经海上运输，逾90%的进口石油需走海路。当前中国海外运输线大多经过海上冲突、危机频发地区，安全形势不容乐观远洋航运能力不足，难以适应不断扩大的对外贸易需求中国对维护海洋通道安全的政策准备、能力建设仍处于初级阶段维护海上通道安全面临的制约因素八、中国海权的崛起•时至今日，钓鱼岛争端已经成为影响中日两国关系发展的重要因素之一。在处理钓鱼岛问题上，中国政府始终着眼于大局，一贯主张和平协商、搁置争议、共同开发。这一主张倘若也能得到日方的真正响应，必将有利于中日关系的进一步发展。中日两国同为亚洲大国，和则两利，斗则俱伤。只有中日携手，才能开创亚洲美好的未来。随着中国外向型经济模式的确立，国家安全观念将有一个质的变化，必然从本土扩展到本土以外。我国的安全战略必须高度重视海权在国家安全中的地位和作用。借海强身，以海兴国，建立海洋强国是中国发展的必然趋势。•海权属于政治权利的范畴，它的最基本的内涵是国家在经济、军事等方面控制和利用海洋的力量，随着人类社会的发展，特别是海洋观的发展，海权的内涵也在不断地发生变化，海权是维护国家海洋权益的力量基础。海权握，国则兴；海权无，国则衰•历史上称霸世界的国家都曾是海洋强国海权是国家综合实力的体现历史上，我们一直把海洋视为天然屏障，更谈不上主动开发海洋、利用海洋。1、从战略高度认识海洋重要性,加快构建新时期中国海洋战略2、建立健全统一、高效的现代海洋管理机制2009年5月，中国渔政开赴西沙群岛，检查驱逐非法侵渔的外国渔船，维护国家海洋权益。3、推进海上国际合作，加大与国际海洋组织交流2010年，我国成功举办世界海洋大会。4、强化全民海洋意识，加强海洋资源利用，保障发展安全2010年10-11月，全国大中学生海洋知识竞赛举行。5、充实海上力量，打造综合防护体系我国建国后三大舰队水面主力舰艇（驱逐舰&护卫舰）数量变化情况•从一定意义上讲，海权就是国家安全。◆钓鱼岛的战略价值体现在那里？◆如何理解海权对一个国家政治、经济、安全的意义？◆通过学习，你对加强我国海洋建设有什么想法？◆你认为如何才能更好地解决我国与周边国家的海洋争端？八、中国海权的崛起•“寸土不让，寸土必争”是新中国的一贯方针。中国政府已不再是昏庸无能的满清政府，中国人民也不复为人皆可欺的东亚病夫。海峡两岸的中国人民在揭穿日本企图利用大陆、台湾的矛盾，染指钓鱼诸岛的斗争中，共同奋斗。钓鱼诸岛的主权一定要回到中国人民手中。•企图利用中日钓鱼岛之争来遏制中国发展的