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尼日尔伊姆矿临时土建标项目安全风险评估报告及应急预案、应急处置措施批准：高国祥审核：王抗编制：王波尼日尔伊姆矿临时土建标工程项目经理部2012年02月25SINOHYDROCORPORATIONLIMITEDImourarenUraniumProject-TemporaryWorks1目录1.总则..........................................................................................................................................21.1目的....................................................................................................................................21.2参考文件.............................................................................................................................21.3适用范围.............................................................................................................................22.项目简介..................................................................................................................................33.安全风险评估...........................................................................................................................34.日常安全预案...........................................................................................................................54.1建立应急领导机制.............................................................................................................54.2规则制度.............................................................................................................................54.2.1建立对外联系制度..................................................................................................54.2.2建立在外注册登记制度..........................................................................................64.2.3建立外出请假制度..................................................................................................64.2.4建立安全保卫制度..................................................................................................64.2.5建立紧急情况上报制度..........................................................................................64.2.6建立意外伤害保险制度..........................................................................................74.3应急社会资源及物资.........................................................................................................74.4应急培训和演练.................................................................................................................85.应急处置措施...........................................................................................................................85.1报警....................................................................................................................................85.2应急措施.............................................................................................................................95.3撤离计划...........................................................................................................................105.4善后处理...........................................................................................................................116．附件..........................................................................................................................................136.1人员联系表.......................................................................................................................136.2组织机构图.......................................................................................................................146.3分工表...............................................................................................................................15SINOHYDROCORPORATIONLIMITEDImourarenUraniumProject-TemporaryWorks21.总则1.1目的提高海外项目工作人员应对突发社会安全事件的能力，最大限度的减少损失，保障员工的生命安全，规范海外办事处理突发社会安全事件的应急处置工作。规避危害，尽速做到生命保全和资产完整，有效控制涉及我方的事态发展，减少事件对人员的伤害及对相关方的负面影响。1.2参考文件中国电力建设集团有限公司文件《关于开展海外项目安全自查切实加强安全保障措施的紧急通知》，中国水利水电第十工程局有限公司文件《关于转发关于开展海外项目安全自查切实加强安全保障措施的紧急通知的通知》，以及本项目相关管理文件。1.3适用范围本程序适用于本项目突遇战争、恐怖袭击和因各类事故以及各种原因引发的社会动乱及群体事件对我方人员造成或可能造成危害的应急处置工作。SINOHYDROCORPORATIONLIMITEDImourarenUraniumProject-TemporaryWorks32.项目简介本项目位于西非地区尼日尔共和国境内，阿加德兹与阿尔利特之间。截止2012年2月25日，项目现有中方人员88人，尼方人员116人。公司在本项目主要负责临建标工程建设，主要工作为开挖、回填、土工织物的供应安装、钢筋和混凝土工作。业主为法国阿海珐公司（Areva）下属的全资子公司-伊姆矿公司（ImourarenS.A.）；施工管理承包商：TSUNiger。3.安全风险评估目前尼日尔安全级别：黄色二级（高危）由于依姆铀矿处于尼日尔阿加德兹省，该省存在一些反政府势力，并发生过针对SOMINA公司（中核集团控股公司）和法国AREVA公司的人员袭击事件。特别是今年1月17号在邻国马里爆发的武装活动，反政府军与政府军发生交战，并已经陆续占领了马里北部6个村镇。且情况似乎还在继续恶化。已有大量难民逃入马里邻国，其中逃入尼日尔境内的就多达10000多人。而这次发动暴乱的正是图瓦雷格族人，图瓦雷格人一直都想独立，在尼SINOHYDROCORPORATIONLIMITEDImourarenUraniumProject-TemporaryWorks4日尔国境内，北部地区和金德尔地区安全风险显得尤为明显，本项目正处于该位置。由于在本项目曾经也发生过针对法国人员的袭击活动，业主及施工管理承包商加强了安全防护，主要体现如下：a)．人员出入：尼亚美至阿加德兹省由项目部组织部队护送，业主提供IMOURAREN与阿加德兹和阿尔利特之间人员来往的军队护送，提高了安全防护。b)．营区出入：管理承包商为所有工作人员办理工卡，出入生活营区和施工区域都需查验工卡，见卡放行。c)．外围活动：对防护区域以外的作业活动派军队负责保护。d)．安保设施：业主在整个项目区域外围填筑土堤，设置岗哨，安排人员巡逻;生活营区外围填筑土堤，安装铁丝网，设置一道大门出入，进入检查工卡。e)．人员培训：施工管理承包商对所有入场人员均进行安保培训，详细介绍项目的安保措施和设施，出入相关规定，突发事件的应急处理措施等。总体说来，业主及施工管理承包商在安保方面的工作较到位，生活营区和生产区域安全有保障，出入均有当地军队护送。但尼日尔目前安全形势，看似稳定，但存在较大安全隐患，所有人员都需严格遵守相关安保制度，随时保持高度SINOHYDROCORPORATIONLIMITEDImourarenUraniumProject-TemporaryWorks5警惕。4.日常安全预案4.1建立应急领导机制为应对可能发生的危急事件，项目部成立应急领导小组，成员如下：领导小组组长：高国祥领导小组副组长：陈秉政、曾令俊、王抗领导小组成员：高云川