湖北省外商投资企业法治环境评价调查问卷

湖法北治外环商境投调资查企问业卷[2011]湖北省商务厅湖北省外商投资企业协会湖北外商投资企业法治环境调查问卷〔2011版本〕根据湖北省商务厅制定的《湖北省外商投资环境“十二五”专项规划》，为了顺利、有效地改善湖北省整体外商投资环境，特制定本调研项目。湖北省商务厅与湖北省外商投资企业协会、大成（武汉）律师事务所达成一致意见，特委托大成（武汉）律师事务所就湖北省外商投资环境调查中的“法治环境”部分进行专项调研。依此进行的本次专项问卷调查请参与调查者仔细阅读相关问题，认真完成填写，力求信息准确、完整。感谢您的合作！调查受众对象1、湖北省相关外商投资企业2、湖北省各市、州、直管市商务局3、湖北省各相关开发区管委会4、湖北省相关驻鄂（汉）代表机构说明：由本次调查得到的相关信息可应其要求在适度范围内保密并仅仅用于本次调查问卷目的。问卷说明及相关定义本问卷是按照湖北省商务厅制定的《湖北省外商投资环境“十二五”专项规划》,为配合调查湖北省整体投资环境进行的专项部分调查而制定的。本问卷调查的信息将仅用于本次专项调查及整体项目的信息整理、分析及备案。一、对您的益处任何被调查的受众方及利害关系方，应当如实回答本调查问卷并接受相关调查，不得作虚假陈述。若不如实反映情况，或不能在规定的时间内按要求的形式或方式填写本问卷和提供有关资料，或提供的资料不完整、有错误，导致有关信息不能使用，或提供的资料无法查证核实，湖北省商务厅可以在已有或其他可获得资料基础上做出信息处理及分析，依照上述方法做出的调查分析报告可能不能符合参与调研者想表述的真实情况并依本调查为参考依据作出的可能的相关政策不能使参与调研者获得最大的相关利益。因此，如实、准确的回答本问卷将为您在湖北省的立法、执法及法律配套措施的建立完善过程中带来现实的和可能的益处，在此，也衷心感谢您抽出宝贵时间填写本问卷。二、保密规则湖北省商务厅将充分考虑受众方及利害关系方对问卷中可能涉及到的保密信息的合法权利。受众方及利害关系方可申请对其提供的资料进行保密处理,省商务厅将根据实际情况对相关信息进行保密处理。受众方及利害关系方在提供保密信息时，应当向省商务厅就保密内容提交一份非保密性概要，该概要是可以公开且为其他受众方及利害关系方查阅的。概要须合理表达保密信息的实质内容。如果省商务厅认为保密信息的请求缺乏正当理由，且受众方及利害关系方不愿以概要的形式公开信息，则省商务厅在调研报告形成时可以不采用此类信息。三、答卷要求答卷时，如果某些项目不能完全说明，可另单独附纸说明，作为回答本问卷的组成部分。附纸说明的内容应清楚列明与问卷相对应的具体部分和条款。答卷及附件必须使用正楷字体书写完成，无法译成中文的特殊文字除外。请你公司完整保留回答本问卷的工作底稿和有关文件，以备省商务厅随机实地抽样核查。你公司与问卷有关的情况及数据若发生变化，应及时通知省商务厅，否则省商务厅将不承担由此产生的后果。四、本问卷相关定义1、受众方及利害关系方：指本案中调查机关所确定的受本次调查外商投资企业及可能的相关方如政府职能部门、司法机关、第三方中介机构等。2、您：统称本案中所有的受众方及利害关系方。3、外资领域：与外商投资企业相关的一切领域。4、数据分析期：用于对比分析前后5到10年湖北省法治环境变化的数据期间。本案数据分析期为2000年1月1日至2010年12月31日。五、特别提示若您在任何有关本问卷的理解、填写或回答存在困难、不清楚或不确定时，甚至您有任何法律方面的问题，您都可随时与本调研项目承办人大成（武汉）律师事务所涉外部联系，承办人将随时详细为您解答。联系人：赵学军北京大成（武汉）律师事务所涉外部主任邮箱：[e-mail]手机：[phone]徐强北京大成（武汉）律师事务所涉外部律师邮箱：[e-mail]手机：[phone]黄晶北京大成（武汉）律师事务所涉外部律师邮箱：[e-mail]手机：[phone]六、知识产权本问卷系北京大成（武汉）律师事务所涉外部制作，版权系该所所有。本文件仅供本次调研使用，未经大成（武汉）律师事务所的书面许可，任何其他个人或组织均不得以任何形式将此文件转载、复制、编辑或发布使用于其他任何场合。第一部分填表人信息公司名称：1、您公司的性质为（）A、外商独资B、公司代表处C、中外合资企业D、企业的区域办公室或分支机构E、研发中心F、区域总部G、控股公司H、中外合作企业I、全球总部J、其它（填写）2、填写本问卷人员的身份为（）A、地区总经理，地区总监B、总监助理C、董秘D、高级管理人员E、部门总监F、部门经理G、地区经理H、政府关系或公共关系区域总监或大区经理I、HR区域经理J、法务部经理或法律顾问K、其它（填写）3、您所属行业为（）A、服务业B、制造业C、零售企业D、信息技术企业E、高科技企业F、其它（非政府组织，非营利组织）4、您公司自成立以来进行过或正在进行下列哪几种纠纷处理活动？如有请在相应选项后写明具体件数（）A、诉讼＿＿＿件B、仲裁＿＿＿件C、政府主管机关的法律调处＿＿＿件D、无第二部分湖北省外商投资企业法治环境调查一、关于立法及行政执法（请直接在选项上打勾，可以多选）1.1您对中华人民共和国关于外资领域立法行为的看法为：（多选）A、立法数量多B、立法质量高C、立法体现了系统性、连贯性及整体性安排D、立法具有较强的针对性F、立法具有较高的透明性及参与度G、建立了立法信息必要、及时的传递渠道，能够及时有效地了解立法动态及具体内容H、立法数量少I、立法质量不高J、立法缺乏系统性、连贯性及整体性安排K、立法缺乏针对性M、立法缺乏透明性及参与度N、立法信息缺乏必要、及时的传递渠道，不能及时有效地了解立法动态及具体内容O、某些方面的立法不够，有一定的疏漏P、其它（填写）1.2您对湖北省相关职能部门在外资领域相关立法行为的综合评价为：A、非常满意B、满意C、基本满意D、不满意E、非常不满意F、其它（填写）1.3您对湖北省相关职能部门在外资领域相关的立法行为的具体看法为：（多选）A、立法数量多B、立法质量高C、立法体现了系统性、连贯性及整体性安排D、立法具有较强的针对性E、立法具有较强的可操作性F、立法具有较高的透明性及参与度G、建立了立法信息必要、及时的传递渠道，能够及时有效的了解立法动态及具体内容H、立法数量少I、立法质量不高J、立法缺乏系统性、连贯性及整体性安排K、立法缺乏针对性L、立法缺乏可操作性M、立法缺乏透明性及参与度N、立法信息缺乏必要、及时的传递渠道，不能及时有效的了解立法动态及具体内容O、其它（填写）1.4您认为立法行为中目前急需改进的问题是：A、完善信息传递渠道，使企业能及时了解立法动向和具体内容B、建立合理有效的立法参与、建议机制，使立法行为更有针对性，内容更有可操作性C、逐步完善国家相关法律、行政法规的配套、细化，形成省内完备的立法体系D、就外资领域集中的共性问题和突出问题（比如知识产权保护、劳资纠纷、不正当竞争等问题）适用相对灵活的机制优先立法、快速立法E、其它（填写）1.5您认为省内外资领域中哪些实际问题急需立法规范？A、知识产权保护等特别问题的规范B、不正当竞争C、执法行为不规范D、市场主体、政策等区别待遇E、规范、简化行政审批程序及费用F、各种配套措施跟进及法规解释的细化、可操作性G、其它（填写）1.6您认为省内外资领域中对立法行为及其后的法律实施行为的描述最接近现状的是（多选）A、有法可依B、执法严格C、执法程序规范，结果公正D、无法可依E、有法不依F、执法不严G、执法犯法（比如越权执法、违反法定程序执法）H、其它（填写）1.7您认为省内外资领域中与地方立法、普法、执法行为相配套的服务措施是否具备或完善？A、有较完整体系能良性联动的配套服务措施B、有较完善的配套服务措施，但未形成完整的体系及联动机制C、有一定的配套服务措施，但很不完善D、基本没有配套服务措施1.8请您列举出实际经营中享受过的配套服务措施（有则据实列明，未享受过则写“无”）1.9您认为省内外资领域中急需从哪些方面建立、进一步完善配套服务措施？(多选)A、包含立法、行政、司法、经营、纠纷调处等各方面的信息沟通、反馈机制B、问题的快速解决机制C、政府职能部门及时改进、完善不足之处的机制D、以上各方面的良性联动机制E、其它（填写）1.10您对省内外资领域中政府职能部门的守法、执法行为的评价是A、都很好B、都较好C、都一般D、守法好、执法差E、都很差F、都很差，前者好于后者G、都很差，后者好于前者H、其它（填写）1.11您认为省内外资领域中政府职能部门在守法、执法过程中表现突出的行为有哪些？(多选)A、职能部门严格守法，依法行政B、职能部门主动为企业服务，主观能动性强C、执法公正、无倾向性D、依法减免行政收费，为企业积极减负E、执法效率较高，手段灵活，态度务实，注重法律效果和社会效果的统一F、职能部门带头违法G、职能部门不作为、乱作为H、执法不公、倾向性强I、乱收费、强行摊派J、执法效率低下，手段简单粗暴，不注重法律效果和社会效果的统一K、其它（填写）1.12您认为政府职能部门的下列哪些因素对省内外资领域整体投资环境的影响较大？（多选）A、立法的数量、质量及配套实施细则的制定、完善B、配套服务措施及网络建设、完善C、是否依法行政，程序合法，结果公正D、信息沟通、反馈、结果有效处置机制的建立、完善E、具有种类齐全、服务质量高的第三方中介机构F、遵法守法、法律意识较强的整体公民意识的社会氛围G、其它（填写）1.13您在企业运营活动中涉及到与各政府部门交往过程中下列描述比较贴切的是（多选）A、申请手续简便，过程清楚明了B、所需申请法律文件内容简单清晰C、申请文件形式灵活，大部分仅提供复印件即可D、现场工作人员能贯彻政府规定的办事规则，很少出现实际操作和书面规定相矛盾、脱节的现象E、职能部门办事效率较高F、申请手续繁琐，流程不清晰G、所需申请法律文件内容繁杂H、申请文件形式严格，一般都需提供原件I、现场工作人员的实际操作和政府规定经常出现相矛盾、脱节的现象J、职能部门办事效率较低K、其它（填写）1.14您认为近5到10年间省内政府职能部门在外资领域的守法、执法行为有无改变？A、有很大的进步B、有较大较好的改进，仍需继续努力C、有个别地方的改进，但主观能动性不强D、基本没有改变，和以前一样E、投资法治环境变差了F、其它（填写）二、专门司法机关（请直接在选项上打勾，可以多选）2.1您认为法院在处理外资领域相关案件时对于作为涉案当事人的外方股东或外资企业有无一定的倾向性？A、无。完全依据法定程序正确适用法律裁判B、无。但可能会在程序上或适用实体法上尺度相对宽松C、无。但可能会在程序上或适用实体法上尺度相对偏紧D、有。处于维护良好的投资环境考虑，尽量在程序上或适用实体法方面在法官自由裁量的权限范围内予以照顾。E、有。尽量在各方面予以照顾，这样做基本是出于个人喜好。F、其它（填写）2.2您认为当地司法机关在办理外资领域相关案件过程中表现突出的是哪些选项？（多选）A、严格依照法定程序办案B、能在规定期限内结案，办案效率高C、办案法官业务素质较高，结案质量高D、办案公正强，无个人的倾向性，基本无人情案、关系案E、法官能够独立办案F、违反法定程序办案G、基本符合法定程序，但程序瑕疵很多H、结案时间过长，办案效率不高I、办案法官业务素质不高，导致结案质量不高J、结案质量不高导致当事人上诉率高，诉讼成本增加，诉讼周期过长，造成当事人诉累K、办案倾向性强、人情案、关系案多L、政府公权力干涉案件太多，法官很难独立办案M、其它（填写）2.3您对当地司法机关办理外资领域相关案件过程中业务素质方面的评价是（多选）A、能正确适用实体法B、能熟练适用涉外案件的特别程序C、法律释明权能够合法、有效的使用D、能熟练、准确的运用准据法指引E、能灵活、务实的处理国内法与国际惯例的区际冲突F、符合法律程序的法律释明不够G、相关案件的准据法指