搜索
恐怖主义的现状法09-1周京晶2109200911102恐怖活动和恐怖主义犯罪的存在和蔓延，不仅造成广大无辜群众生命和财产损失，而且严重威胁国际和平与安全。因而，随着恐怖活动和恐怖主义犯罪加剧，如何有效惩治与防范恐怖活动和恐怖主义犯罪也成为世界关注的焦点，多层次、多角度、多手段的反恐怖措施随之出台。恐怖活动和恐怖主义犯罪在60年代兴起之后，很快在世界范围内泛滥成灾。明显表现之一是恐怖活动和恐怖主义犯罪发生频率急剧上升。据统计，在1968—1997年三十年时间内，全球至少发生国际恐怖主义事件13600起，平均每年约453起，造成的人身伤亡与财产损失难以数计。仅在20世纪80年代，全球发生5431个国际恐怖事件，造成4684人死亡；90年代，发生国际恐怖事件3824件，死亡2468人。美国在过去20年中，死于恐怖主义活动的人数为856人，“9.11事件”死亡人数将大大超过过去20年的总和。英国社会学者米。詹金斯统计，目前恐怖活动的持续增长率为10-12％；如此下去，10年后的每一年我们都会目睹到800起这类事件的发生。恐怖活动和恐怖主义犯罪的频繁发生无疑会强化恐怖主义氛围，加剧人们的恐慌心理。典型案例911——以极端势力为首的拉登蓄意已久对西方的刻意报复C:\Users\zhoujingjing\Desktop\(http---)网友吐槽拉登之死《甩饼歌》-240x192.mp4一代“君王”——卡扎菲2011年10月21日“王朝”覆灭强权统治国家无法律任何机构人民委员会——人民过渡委员会死亡视频C:\Users\zhoujingjing\Desktop\卡扎菲死亡视频画面曝光-240x192.mp4当代国际恐怖主义尽管种类不同，但它们都具有一些共同的特点。第一，组织联系国际化。在世界变成“地球村”和“你中有我，我中有你”的同时，由于目标和对手的一致，当今世界上，不同的恐怖主义组织借助现代化的通信与网络技术，已结成广泛的“统一战线”，形成了一个松散的国际恐怖主义网络联盟，其国际化趋势越来越明显。他们相互勾结，协同行动，甚至多次召开秘密国际会议，互通情报，交流经验，制定合作与相互策应计划，并成立了“国际革命军”等国际性恐怖联盟。有关调查证明，“基地”组织与世界各地恐怖组织之间存在着一个相互勾联的国际性网络；一些专家指出，目前以“基地”组织为核心的国际恐怖组织网络分散在全球60多个国家。因此，随着各国恐怖主义组织的跨国合作日益紧密和跨国活动日益频繁，国际反恐斗争的形势变得越来越严峻。第二，成员分子年轻化。随着世界进入后现代社会和信息化时代，贫富两极分化越来越加剧，社会越来越不稳定，生活节奏越来越加快，生理和心理压力越来越大，社会问题越来越多，矛盾和冲突越来越复杂。在此情况下，由于青年人阅历浅，世界观、人生观和价值观正处于形成之中，加之年少气盛，其本已心怀不满和怨恨的心理，一旦受到某种教义或学说的怂恿，就会化为铤而走险的行动而成为某个恐怖组织的忠实成员和骨干分子。从当代国际恐怖主义组织的成员和骨干来看，其年龄大多低于30岁，最小的仅19岁，而且不乏青年女子。第三，恐怖手段多样化。20世纪60年代以前，恐怖主义组织主要通过暗杀和绑架从事恐怖活动，手段较单一，受害者主要是少数个人，因而危害性也较小。60—70年代，劫机、袭击并占领大使馆成为新的恐怖手段，受害者已扩大为群体和国家的代表体，因而危害性增加，影响扩大。80年代以后，特别是冷战结束以来，随着现代科技和军事工业的发展以及各种武器技术的扩散，恐怖主义组织采取的恐怖手段和方式日趋多样化和残暴化，除了原有的手段外，还包括爆炸及自杀性爆炸、纵火、生化攻击、网络攻击、电磁攻击等，危害更加巨大，恐怖气氛更加浓厚，影响更加广泛。第四，袭击目标扩大化。随着恐怖主义组织的国际化和恐怖手段的多样化，恐怖主义分子袭击的目标也呈现出日益扩大化的趋势，因为这样更有利于扩大其袭击的效果和影响。如果说20世纪60—80年代，恐怖袭击以外交和商业目标为主，同时也不放过军事和政府目标的话；那么90年代以后，其袭击的目标则进一步扩展到非官方和平民目标以及公共设施和标志性建筑等，外交官、军事人员、政府官员、警宪人员和广大的无辜平民以及跨国企业、商贸大厦、机场、输油管道、水上航线、无线电塔、雷达观察站乃至原子能发电站送电塔等都成了国际恐怖主义分子袭击的对象和目标。人民——战士联合国对于恐怖主义的法律限制2001年联合国大会通过直接涉及恐怖分子行为的第1377号决议，该决议明确指出一切恐怖主义行为、方法和做法不论其在何地或由何人触犯，均属犯罪行为，联合国第六委员会的报告也指出：不论是由于多变的国际格局还是人群的贫富分化或政治信仰滋生的暴力行为，不论其行为的目的和动机看似多么合理，只要其行为对象是无辜平民或平民财产，就构成国际法上所确认的恐怖主义罪行。因而对人类生命财产的侵犯是恐怖主义作为一种犯罪行为最客观、最一般的体现，也是恐怖主义犯罪的内在本质之所在。这种对人类生命财产的侵犯的“自然犯罪”的特性正是恐怖主义与正当行为相区别的一条分界线，也是认定恐怖主义犯罪的一条客观的标准。总结恐怖主义活动的趋重和蔓延，向国际社会提出了严峻的挑战。为了维护社会稳定和公众利益，必须不断完善惩治与防范恐怖主义犯罪的措施，加大打击力度，对日趋严重的恐怖活动和恐怖主义犯罪作出回应。