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政府网站自查检查整改工作探讨国办政府网站普查工作支撑组开普互联胡志远（电话：13382728067；邮箱：huzhiyuan@ucap.com.cn）2015年7月目录1自查检查整改工作内容2如何做自查检查整改？3网站普查后续工作建议1.1普查工作总体过程统计摸底（3-4）组织单位账号分配与下发填报单位下载客户端软件及使用手册填报单位填写网站和栏目信息，生成上报文件组织单位导入并逐级审核系统生成网站标识码与验证码检查整改（4-8）填报单位自查打分组织单位检查打分基本信息修改例外网站报送抽查核查（6-10）国务院办公厅组织抽查核查建立全国政府网站基本信息数据库建立全国政府网站指标库通报总结（11-12）数据汇总分析服务1.2总体工作内容1.3自查检查整改困难组织单位填报单位如何检查？？如何自查？？如何整改？？0205040301人员不足影响较大任务繁重缺少工具时间紧张目录1自查检查整改工作内容2如何做自查检查整改？3网站普查后续工作建议2.1自查检查整改过程报送系统辅助检查系统1、抽取报送单位网站基本信息2、自动扫描监测2、人工检测3、查看结果模拟打分5、下发报告督促整改7、自检评分报送8、检查评分报送组织单位填报单位4.1生成每个站点监测问题报告4.2交给组织单位6、自查、整改2.2检查方式A自动监测，提高检查效率和质量利用专业辅助检查工具自动监测人工检查不到的问题B人工检查，补充机器扫描空白由专业技术服务团队人工检查那些工具无法自动监测的问题，同时并复核机器检查结果C与报送系统集成检查工具应与报送系统集成，提高政府特色栏目检查准确度2.3引入第三方服务报送系统人工检查团队政府网站主管单位技术支持：电话/QQ/邮箱/网站全国政府网站客服+技术辅助检查系统培训服务——自查检查服务模式图2.4工具要求：全国、全网、全时监控北京7×24全天候网站监测分布式监测网络稳定性和可用性实时分析深度网站死链分析对政府网站特征栏目有适应性扫描处理每个网站出一份问题检测报告2.5精通普查指标精通普查指标与评分细则精通全国普查的普遍问题和解决措施熟悉普查工作要求深度参与普查前期基础工作2.6精通政府网站特点精通政府网站内容建设特点，熟悉信息公开、互动回应、办事服务建设和使用精通政府网站常见问题和解决措施，快速发现问题关键点2.7自动监测与人工监测的不同检查方式一级指标二级指标考察点检查方式单项否决站点无法访问首页打不开的次数占全部监测次数的比例。自动监测1周，每天间隔性访问20次以上网站不更新首页栏目信息更新情况。如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息的更新情况。自动监测2周栏目不更新1.动态、要闻、通知公告、政策文件等信息长期未更新的栏目数量；2.网站中应更新但长期未更新的栏目数量；3.网站中的空白栏目（有栏目无内容）数量。自动监测2周内严重错误1.网站存在严重错别字；2.网站存在虚假或伪造内容；3.网站存在反动、暴力、色情等内容。自动检测一次人工检查虚伪、伪造、反动、暴力、色情等内容互动回应差互动回应类栏目长期未回应的情况。人工检查时间点前1年互动回应数据注：红色为自动监测指标，黑色为人工监测指标2.7自动监测与人工监测的不同检查方式一级指标二级指标考察点检查方式网站可用性首页可用性首页打不开的次数占全部监测次数的比例。自动监测1周，每天间隔性访问20次以上链接可用性首页及其他页面不能正常访问的链接数量。自动扫描首页、二级页面或三级页面的链接信息更新情况首页栏目首页栏目信息更新数量。如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息更新情况。自动监测2周基本信息1.基本信息更新是否及时；2.基本信息内容是否准确。自动监测时间点前2周内信息人工检查不准确信息注：红色为自动监测指标，黑色为人工监测指标2.7自动监测与人工监测的不同检查方式一级指标二级指标考察点检查方式互动回应情况政务咨询类栏目1.渠道建设情况；2.栏目使用情况。人工检查调查征集类栏目1.渠道建设情况；2.调查征集活动开展情况。人工检查互动访谈类栏目互动访谈开展情况。人工检查服务实用情况办事指南办事指南要素的完整性、准确性。人工检查附件下载所需的办事表格、文件附件等资料能否正常下载。人工检查应提供而未提供下载的自动扫描附件无法下载的在线系统在线申报和查询系统能否正常访问。自动扫描死链注：红色为自动监测，黑色为人工监测2.8自动监测重点与难点如何自动识别政府网站栏目？策略一：自动识别网站地图自动过滤：关于我们联系我们法律声明…策略二：扫描网站，发现列表页列表页内容页策略二：扫描网站，发现列表页列表页内容页？列表页内容页？策略二：扫描网站，发现列表页列表页内容页？策略二：扫描网站，发现列表页USpider策略三：站点超链分析策略三：站点超链分析网站地图列表页超链分析自动识别政府网站栏目策略总结栏目识别首页栏目普查栏目层次=1栏目名称（通知、动态、新闻、文件、政策）2.9普查指标监测策略网站符合单项指标中的任意一项，即判定为不合格网站可用性链接可用性首页可用性基本信息首页栏目单项否决指标网站不更新站点无法访问严重错误栏目不更新互动回应差累计扣分超过40分，网站同样判定为不合格信息更新情况互动回应情况服务实用情况调查征集类栏目政务咨询类栏目办事指南互动访谈类栏目在线系统附件下载5个一级指标，15个二级指标指标1、单项否决1：站点无法访问二级指标考察点扣分细则站点无法访问首页打不开的次数占全部监测次数的比例。监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例累计超过（含）5%，即单项否决。1、单项否决1：站点无法访问监测方式自动监测监测策略1、监测网站首页的URL地址，从起始监测日零点开始监测，每隔一小时监测一次，每日累计监测24次，持续一周时间，记录首页面超过（含）15秒服务器无响应或返回HTTP错误无法访问次数；注：HTTP错误是指禁止跳转的情况下HTTP返回值不以200开头；2、3个网络服务供应商（电信、联通、移动）的任意一个监测站点能访问即视为可以正常访问。1、单项否决1：站点无法访问典型示例改进建议1、检查优化网络、服务器等设施访问策略，保障访问通畅；2、排查网页发布首页异常情况、域名解析。3、网站平台要考虑集群和热备的方案，防止出现单点故障。4、日常监测，建立不连通报警机制。2、单项否决2：网站不更新二级指标考察点扣分细则网站不更新首页栏目信息更新情况。如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息的更新情况。监测2周，首页栏目无信息更新的，即单项否决。（注：未注明信息发布时间的视为不更新，下同。）2、单项否决2：网站不更新监测方式自动监测监测策略1、系统自动扫描首页，自动监测结束监测日前两周；2、监测政府网站首页栏目展示的信息是否更新。（1）未注明具体年份或日期的的视为不更新，留存页面截图，后期进行人工判断；（2）网站显示的“今天日期”、“当前时间”由系统自动更新的内容不列入考察范围；3、当首页为导航入口时，监测所有二级页面栏目更新情况。改进建议1、加强内容维护，更新频率高的栏目放首页。2、首页发布新稿件保持一定的频率，如：每天更新首页3个以上栏目2-3篇以上稿件；3、多转载上级单位、下属单位、央网、人民网的动态新闻，减少拟稿量；4、注意信息发布时间采用年/月/日标准格式。2、单项否决2：网站不更新典型示例首页栏目已近1个月未更新！！2、单项否决2：网站不更新首页、列表页、文章页，至少有1个页面中能体现完整发布日期的，就可按此日期判别更新情况3、单项否决3：栏目不更新二级指标考察点扣分细则栏目不更新1.动态、要闻、通知公告、政策文件等信息长期未更新的栏目数量；2.网站中应更新但长期未更新的栏目数量；3.网站中的空白栏目（有栏目无内容）数量。1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类栏目，累计超过（含）5个未更新；2.网站中应更新但长期未更新的栏目数超过（含）10个；3.空白栏目数量超过（含）5个。上述情况出现任意一种，即单项否决。3、单项否决3：栏目不更新监测方式自动监测监测策略1、起始监测日零点开始，记录监测点前2周内更新量为0的动态要闻类栏目和监测点前6个月内更新量0的通知政策文件类栏目，记录应更新但长期未更新栏目，记录空白栏目，形成栏目不更新数量表和记录表，扫描两层页面；2、动态要闻类栏目常见词词库：动态、要闻、新闻、资讯、领导活动、报道、热点信息；3、通知政策文件类栏目常见词词库：通知、公告、公示、告示、政策、文件、法律、法规、规章、条例、制度、办法。改进建议1、加强内容维护，明确栏目内容保障责任人2、后台超时限提醒。2、注意信息发布时间采用年/月/日标准格式；3、更新频率低的栏目建议合并;4、杜绝“建设中”、“空白”、“测试中”等栏目，如确无内容可先撤下或合并3、单项否决3：栏目不更新典型示例监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类栏目，累计超过（含）5个未更新已经几年未更新！！3、单项否决3：栏目不更新典型示例监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类栏目，累计超过（含）5个未更新已经超过6个月未更新！！3、单项否决3：栏目不更新典型示例网站中应更新但长期未更新的栏目数超过（含）10个2015年的计划未更新！！4、单项否决4：严重错误二级指标考察点扣分细则严重错误1.网站存在严重错别字；2.网站存在虚假或伪造内容；3.网站存在反动、暴力、色情等内容。网站出现严重错别字（例如，将党和国家领导人姓名写错）、虚假或伪造内容（例如，严重不符合实际情况的文字、图片、视频）以及反动、暴力、色情等内容的，即单项否决。4、单项否决4：严重错误监测方式自动监测+人工监测监测策略1、利用词库，自动扫描领导人姓名、政策词汇等错别字，自动纠错；2、人工对网站的一级、二级、三级页面进行抽查，检查反动、暴力、色情等内容；3、增加抽查次数，每次抽查不少于50个网页。改进建议1、编辑稿件时谨慎认真；标题和内容的一致性。2、用“错别字纠错”软件或服务，在稿件发布之前即完成检查纠错。3、增加网页内容防篡改监测功能4、尽量不做外链、定期检查暗链外挂5、单项否决5：互动回应差二级指标考察点扣分细则互动回应差互动回应类栏目长期未回应的情况。监测时间点前1年内，要求对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、举报投诉类栏目除外）中存在超过三个月未回应的现象，即单项否决。5、单项否决5：互动回应差监测方式人工监测监测策略人工对一年内对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、举报投诉类栏目除外）进行检查，检查2次，每次检查所有政务咨询类栏目。改进建议1、组织相关人员集中排查1年内网民问题；2、对三个月内未答复的问题进行答复；3、投诉举报类不用公开；不要“神回复”。4、提供联系邮箱的，及时公开邮件处理反馈情况（例如，“本月收到邮件20封，直接答复15封，5封已转交相关单位处理”。6、扣分指标1：首页可用性一级指标二级指标考察点扣分细则网站可用性首页可用性首页打不开的次数占全部监测次数的比例。监测1周，每天间隔性访问20次以上，累计超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例每1%扣5分（累计超过（含）5%的，直接列入单项否决）。6、扣分指标1：首页可用性监测方式自动监测监测策略1、监测网站首页的URL地址，从起始监测日零点开始监测，每隔一小时监测一次，每日累计监测24次，持续一周时间；2、记录首页面超过（含）15秒服务器无响应或返回HTTP错误无法访问次数；注：HTTP错误是指禁止跳转的情况下HTTP返回值不以200开头。3、在3个网络服务供应商（电信、联通、移动）任意一个监测站点能访问视即为可以正常访问。6、扣分指标1：首页可用性典型示例改进建议1、检查、优化网络和服务器等设施访问策略，保障访问通畅；2、排查网页发布首页异常情况；3、首页静态化