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目录1工程概况1.1工程概况1.2招标范围2监理工作依据、目标、范围、服务期及服务内容2.1监理工作依据2.1.1本工程适用的法律及监理依据2.1.2监理工作的一般依据2.1.3与本项目有关的依据文件2.2监理工作目标2.2.1质量控制目标2.2.1.1质量控制目标2.2.1.2质量控制目标分析、分解2.2.2进度控制目标2.2.2.1进度控制目标2.2.2.2质量控制目标分析、分解2.2.3投资控制目标2.2.3.1投资控制目标2.2.3.2投资控制目标分析、分解2.2.4安全控制目标2.2.4.1安全控制目标2.2.4.2安全控制目标分析、分解2.2.5合同目标控制的对策2.2.5.1组建优秀的监理队伍2.2.5.2进行科学、规范、程序化的管理2.2.5.3公司总部对现场的支持措施2.3监理工作范围、内容及要求2.3.1监理工作范围2.3.2监理工作内容2.3.3监理工作要求2.4监理服务期3项目监理机构组织、人员安排及职责3.1监理机构组成3.1.1监理组织机构的组建原则3.1.2组织机构设置及管理3.1.3组织机构框图3.2投入监理人员安排计划3.3监理工作制度3.3.1技术管理制度制度3.3.1.1监理规划与监理细则编写制度3.3.1.2设计文件、图纸审查制度3.3.1.3技术交底制度3.3.1.4开工报告审批制度3.3.1.5施工组织设计和施工方案审核批准制度3.3.1.6对外行文审批制度3.3.1.7材料、构件等检验及复验制度3.3.1.8隐蔽工程检查制度3.3.1.9工程质量监督制度3.3.1.10工程质量检验制度3.3.1.11工程质量事故处理制度3.3.1.12施工进度监督及报告制度3.3.1.13投资监督制度3.3.1.14设计变更制度3.3.1.15资质审核制度3.3.1.16旁站监理制度3.3.1.17见证取样制度3.3.1.18安全文明施工监理制度3.3.1.19技术经济签证制度3.3.1.20监理报告制度3.3.1.21工程竣工验收制度3.3.1.22监理会议制度3.3.1.23监理备忘制度3.3.1.24施工进度报告及监理日志、监理月报制度3.3.1.25监理回访制度3.3.1.26保密制度3.3.1.27廉政制度3.3.1.28影像留档制度3.3.2档案管理制度3.3.2.1总则3.3.2.2档案管理体系与职责3.3.2.3文件材料的形成、积累、整理、归档和移交3.3.2.4项目监理部内部资料归档要求3.3.2.5监理工作档案的整编和移交3.3.2.6向业主提供的信息文件3.3.3突发事件应急管理制度3.3.3.1应急预案的救援原则3.3.3.2制定应急预案的法律依据3.3.3.3成立安全事件应急指挥机构3.3.3.4筹备应急资源3.3.3.5应急启动、处置程序及措施3.3.3.6施工现场紧急情况处理制度3.3.3.7处罚与奖励3.3.4监理执业守则3.3.4.1监理机构守则3.3.4.2监理人员守则3.3.5监理机构内部工作制度3.3.5.1监理机构工作会议制度3.3.5.2对外行文审批制度3.3.5.3合同文函处理签发制度3.3.5.4监理工作日志制度3.3.5.5监理周报月报制度3.3.5.6监理人员现场出勤管理和考勤制度3.3.5.7监理人员评审考核制度3.3.5.8档案管理制度3.3.5.9监理人员岗前培训制度3.3.6公司总部对现场的管理制度3.3.6.1质量、安全、环保及廉洁责任制度3.3.6.2大事报告制度3.3.6.3质量巡检制度3.3.6.4管理体系审核监督制度3.3.6.5里程碑事项督导制度3.3.6.6现场监理机构与员工考核制度3.3.6.7专家组技术咨询措施3.4项目管理的工作程序及流程3.4.1监理工作基本程序3.4.2监理工作总程序3.4.3技术联系程序3.4.4施工准备阶段监理工作程序3.4.5开工或复工申请程序3.4.6主要设备订货程序3.4.7材料采购控制程序3.4.8工序交接及隐蔽工程检验程序3.4.9分部分项工程验收程序3.4.10工程质量控制程序监理大纲1工程概况1.1工程概况XXXX，规划标准分区D11-1/05地块，地块面积约8.85万平方米，该地块规划最大容积率2.5,最大建筑密度35%，最小绿地率30%，地上建筑面积约22.13万平方米（实际建设规模以规划主管部门批准的文件为准）。工程投资约26556万元。监理服务期：以招标人的书面进场通知为监理服务期的起始时间，以项目竣工验收合格且监理资料交接完成为监理服务期的完成时间。1.2招标范围本次招标范围为按照现行监理规范的要求，完成大渡口区润科·锦润城安置房工程施工图纸及红线范围内（包括但不限于平场土石方、土建、水电安装、消防、智能化、设备安装、环境绿化及景观、综合管网、小区道路等）工程的施工准备阶段、施工阶段各工序各部位的监理，以及工程备案验收证书取得至签发缺陷责任终止证书和工程结算的监理工作。包括：对该工程投资控制、进度控制、质量控制、建设安全监管及文明施工的有效管理、组织协调，并进行工程合同管理和信息管理等。2监理工作依据、目标、范围、服务期及服务内容2.1监理工作依据2.1.1本工程适用的法律及监理依据（1）国家及重庆市现行的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规；（2）工程技术标准，施工验收规范，工程建设监理规范；（3）政府批准的该项目建设的有关文件、可行性研究报告、初步设计文件及其他有关文件；（4）设计文件、图纸及说明；（5）工程监理合同和其他工程建设合同。2.1.2监理工作的一般依据（1）现行国家及重庆市的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规。（2）工程技术标准，施工验收规范，建设工程监理规范。（3）政府批准的该项目建设的有关文件、初步设计文件及其他有关文件。（4）设计文件、地勘报告、图纸及说明。（5）监理合同、建设工程施工合同（含分包合同）。2.1.3与本项目有关的依据文件（1）政府部门批准的项目建设文件·立项批文；·工程项目建设许可证；·工程项目规划许可证；·工程项目施工许可证等。（2）法律、法规和行政规章·《中华人民共和国建筑法》；·《中华人民共和国合同法》；·《中华人民共和国安全生产法》；·《建设工程质量管理条例》；·《建设工程安全生产管理条例》等。（3）各项验收规范及标准·《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；·《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）；·《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）；·《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）；·《屋面工程质量验收规范》（GB50345-2004）；·《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209-2002）；·《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）；·《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》（GB50210-2001）；·《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）；·《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）。（4）合同文件·《建设工程施工承包合同》及其他与合同相关的资料文件；·《建设工程委托监理合同》。（5）设计文件·经审查批准的设计文件等资料；·地勘报告；·设计交底及图纸会审纪要等。2.2监理工作目标2.2.1质量控制目标2.2.1.1质量控制目标工程质量达到国家地方行业规范和国家有关施工质量验收规范要求，并一次性验收合格。2.2.1.2质量控制目标分析、分解达到施工合同约定质量目标按现行的国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）和《房屋建筑工程和市政设施竣工验收暂行规定》（[2000]142号）实现工程施工合同中约定的质量目标。（1）检查“人、材、机、法、环”等影响质量的要素，做好施工准备阶段的控制；（2）检查材料、成品、半成品的质量，达到合同及现行规范要求；（3）检验批、各隐蔽工程质量符合设计及规范要求；（4）涉及结构安全及使用功能的项目按规范规定进行见证取样送检；（5）强化观感质量控制，达到合格要求；（6）各分部分项工程符合设计、规范要求，达到合格；（7）加强事前、事中检查，避免发生质量事故；（8）各单位工程质量达到设计、规范要求，质量合格。2.2.2进度控制目标2.2.2.1进度控制目标工程建设工期控制在18个月内（工程开工时间以开工报告的批准时间为准）。2.2.2.2质量控制目标分析、分解在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下，采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制，实现建设施工合同中所约定的工期目标。（一）按合同工期要求及承包商所报进度计划，分解各关键节点目标；（二）实施月进度及节点进度目标检查，强化进度过程控制；（三）分析影响进度的因素，采取有针对性的措施，确保月进度及关键节点目标进度，以此确保工程总进度目标。2.2.3投资控制目标2.2.3.1投资控制目标（1）工程投资控制在国家审定的初步设计概算之内；（2）严格控制工程变更，不增加工程额外费用；（3）严格计量，无超前支付发生。2.2.3.2投资控制目标分析、分解以建设单位与承包单位签定的合同中的工程费用额为费用控制的基本目标，以工程承包合同为基础，严格遵守工程技术签证程序，严格控制合同外费用的支出，以事前控制为主，预防和减少索赔事件的发生，合理处理索赔确保建设单位制订的费用控制目标得以实现。（1）总造价分解到各单位工程，强化各单位工程造价目标的控制；（2）加强现场测量验证工作，该投入的必须按合同投入，不该投入的不准投入，避免超投；（3）强化现场工程量及签证的控制，做到以事实、数据举证，不冒签、乱签。2.2.4安全控制目标2.2.4.1安全控制目标无重大伤亡事故发生，争创重庆市安全、文明施工样板工地。2.2.4.2安全控制目标分析、分解严格按工程建设程序执行，重视和加强安全文明施工的管理工作，杜绝重大安全事故，防止一般事故。执行国家《建设工程施工安全管理条例》（国务院第393号文）和重庆市建设工程现场安全文明施工管理办法的有关规定，审查并督促承包单位完善其安全保证体系和工作制度、使安全、文明施工规范化、标准化、制度化。结合工程现场实际情况及特点，有针对性地采取强有力的手段和施工措施实施安全文明施工监理，求真务实，严格落实安全岗位责任制，做到“四不放过”：即岗位责任制未落实不放过，进场人员未经安全培训教育不放过，安全隐患未查清不放过，整改措施未落实不放过；“四个早报”：即发现隐情早报告，发现事故苗头早报告，发现事故隐患早报告，发现疫情早报告；审批施工组织设计（施工方案）100%的编制安全预防措施，监督承包单位的安全管理意识和文明施工，使现场安全文明施工满足地方（行业）有关要求，争创安全文明施工工地。两个强化：（一）强化机械、安全保障控制，人员伤亡事故率为零；（二）强化对周边环境干扰的控制，投诉率为零。2.2.5合同目标控制的对策本工程项目提出的“质量目标”、“进度目标”、“投资目标”、“安全目标”是保证工程顺利建成投产的基本要求，也是监理机构义不容辞的职责和努力追求的目标。只要工程参建各方信守合同、诚实履约、精心组织、科学管理、齐心协力、同舟共济，本项目的目标是能够实现的。我公司具有规范化的管理机制，专业齐全的监理队伍，诚信务实的工作作风，现代、科学的监理手段，充足的人力资源，可靠的财力资源，完备的设备保障能力以及随时可供使用的后备资源，能充分满足本工程监理服务工作要求。关于工程质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标、安全控制目标的措施与对策，从技术角度方面已经在本大纲“质量控制的方法和措施”、“进度控制的方法和措施”、“造价控制的方法和措施”和“安全生产与文明施工控制方法与措施”以及“监理工作重点与难点分析及其解决方案”中作了阐述，此处只从管理角度提出对策。在管理方面，主要从人员与设备的配备、规范的管理和总部的支持等三个方面确保实现工程目标的基本条件，从而确保工程控制目标的实现。2.2.5.1组建优秀的监理队伍我公司将为此工程配备高素质、专业齐全的监理队伍，这支队