森林资源资产价值评价技术规范

ICS65.020.40B65DB11北京市地方标准DB11/TXXXX—XXXX代替DB11/T659—2009森林资源资产价值评估技术规范Regulationforvaluationofforestresourceassets（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施北京市质量技术监督局发布DB11/TXXXX—XXXXI目录前言............................................................................II1范围...............................................................................12术语和定义.........................................................................13评估流程...........................................................................23.1评估立项.......................................................................23.2评估委托.......................................................................23.3资产核查.......................................................................24评估指标体系.......................................................................25功能量评估方法.....................................................................36价值量评估方法.....................................................................67数据来源...........................................................................9参考文献......................................................................14DB11/TXXXX—XXXXII前言本标准代替废止的DB11/T659-2009《森林资源资产价值评估技术规范》，与DB11/T659-2009《森林资源资产价值评估技术规范》相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下：①增湿功能：是指森林通过蒸腾作用将植物体内水分转变为水蒸气散失到周边大气中，提高周围空气的相对湿度；②降温功能：是指森林通过蒸腾作用将植物体内水分转变为水蒸气散失到周边大气中，吸收周围热量，降低周围空气温度；③削减PM2.5功能：是指森林通过改变风场减少进入、增加覆盖减少来源、降低风速促进沉降、叶面吸附和吸收等过程减少区域PM2.5浓度。本标准按照GB/T659-2009《森林资源资产价值评估技术规范》给出的规则起草本标准由北京市园林绿化局提出并归口。本标准由北京市园林绿化局组织实施。本标准起草单位：北京市林业勘察设计院，中国科学院地理科学与资源研究所。本标准主要起草人：李文华、谢高地、薛康、李伟、肖玉、张彪，孙海宁。GB/T659-2009《森林资源资产价值评估技术规范》在2009年10月1日发布。DB11/TXXXX—XXXX1森林资源资产价值评估技术规范1范围本文件规定了森林资源资产的评估流程、评估指标体系、功能量评估方法、价值量评估方法、数据来源等。本文件适用于北京地区森林资源资产评估工作，不包括古树名木资产评估。2术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1森林生态服务forestecosystemservices人类从森林生态系统中获得的各种效用与福祉。2.2固碳释氧CO2fixationandO2emission森林生态系统通过植被、土壤和微生物调节维持大气中CO2和O2平衡的功能。2.3土壤养分形成soilnutrientformation森林植被在生长过程中吸收和持留大气、土壤和降水中养分，然后通过枯枝落叶和死亡根系分解增加土壤养分，提高土壤肥力、改善土壤结构的功能。2.4增湿humidityimprovement森林通过蒸腾作用将植物体内水分转变为水蒸气散失到周边大气中，提高周围空气的相对湿度。2.5降温temperaturereduction森林通过蒸腾作用将植物体内水分转变为水蒸气散失到周边大气中，吸收周围热量，降低周围空气温度。2.6削减PM2.5PM2.5reduction森林通过改变风场减少进入、增加覆盖减少来源、降低风速促进沉降、叶面吸附和吸收等过程减少区域PM2.5浓度。2.7维持生物多样性biodiversitymaintenance森林生态系统为生物提供生存与繁衍场所，以保持基因、物种以及生态系统多样性的作用。2.8风景游憩sceneryrecreation森林生态系统为人类提供休闲和娱乐的场所，具有消除疲劳、愉悦身心、有益健康的功能。DB11/TXXXX—XXXX23评估流程3.1评估立项森林资源资产占有单位在发生森林资源产权变动或其它情形需要进行森林资源资产价值评估时，应按国家有关规定，向有关部门提交森林资源资产价值评估立项申请书，并附有关资料。——立项申请书的内容包括森林资源资产占有单位名称、地址、隶属关系、评估目的、评估对象与范围、要求评估的时间和评估的基准日等。——附件资料包括该项经济行为审批机关批准文件，县级以上人民政府颁发的有效的产权证明（林权证等）。3.2评估委托森林资源资产占有单位可委托具有相关资质机构进行评估，同时提交评估委托书、有效的森林资源资产清单和其他相关材料。——评估委托书包括评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间和评估要求等。——森林资源资产清单为具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位评估年份调查数据，并经上级林业主管部门批准使用的森林资源规划设计调查（即二类调查）数据。——其他资料包括森林资源资产评估立项审批文件，有特殊经济价值的林木种类、数量和质量资料，有关的小班登记表以及按照评估目的应提交的其他材料等。3.3资产核查评估机构要对委托方所提供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性和时效性进行核验及实地勘察，核验合格后方可接受委托，并与委托方签署森林资源资产评估业务委托协议，对委托方提交的资产清单进行核查，核查符合要求方可进行评估。评估步骤如下：1)资料收集：在进行评定估算前，评估机构应搜集掌握当地有关的生态系统监测数据与技术经济指标资料。2)实地勘察：评估机构根据委托方提供的二类调查资料，对森林资源资产进行实地勘察，验证数据可靠性。3)评定估算：在有关资料达到要求的条件下，评估机构对委托单位被评估森林资源资产功能量、价值量进行评定和估算。4)提交评估报告书：资产评估机构对评定估算结果进行分析确定，撰写评估说明，汇集资产评估工作底稿，形成评估报告书，并提交给委托方。评估报告书内容包括森林资源资产核查结果、森林资源资产功能量和价值量估算方法和参数取值、以小班为单位的功能量和价值量评估结果、功能量和价值量汇总结果等。5)验证确认：委托单位收到评估机构评估结果报告后，应报委托单位行政主管部门审查。4评估指标体系森林资源资产评估指标体系见表1。表1森林资源资产评估指标体系资产类型资产评估分项评估指标林地资产林地林地林木资产林木林木生态资产（生态服务）产品生产木材*果品DB11/TXXXX—XXXX3其他林产品固碳释氧植被固碳植被释氧水源涵养拦蓄降水净化水质环境净化吸收SO2吸收氟化物吸收氮氧化物滞尘释放负离子增湿降温削减PM2.5土壤养分形成植被养分持留枯落物分解水土保持土壤保持减少泥沙淤积减少养分流失农田防护增加作物产量防风固沙防风固沙维持生物多样性物种保育风景游憩风景游憩注：*木材是指林木蓄积的年增长量。评估基准点前的评估项目不涉及此项；评估基准点以后的年份考虑此项。5功能量评估方法森林资源资产功能量评估方法见表2，评估参数见附录A。表2森林资源资产功能量评估方法资产类型资产评估分项评估指标计算公式与参数说明林地资产林地林地林地类型和面积。林木资产林木林木林木种类和林龄。产品生产木材ttaVQ式中：Qta——森林活立木蓄积年增长量，单位：m3/a；Vt——森林活立木蓄积量，单位：m3；α——森林活立木连年增长率，单位：%/a。果品实际产量。其他林产品实际产量。生态资产（生态服务）固碳释氧植被固碳ANPPQvc63.1式中：Qvc——森林植被固碳量，单位：t/a；NPP——森林植被年净初级生产力，单位：t/(hm2·a)；A——森林面积，单位：hm2。DB11/TXXXX—XXXX4植被释氧ANPPQvo19.1式中：Qvo——森林植被释氧量，单位：t/a；NPP——森林植被年净初级生产力，单位：t/(hm2·a)；A——森林面积，单位：hm2。水源涵养拦蓄降水ACEPQcw)(10式中：Qcw——森林拦蓄降水量，单位：t/a；P——森林年降水量，单位：mm；E——森林蒸散量，单位：mm；C——森林地表径流量，单位：mm；A——森林面积，单位：hm2。净化水质ACEPQpw)(10式中：Qpw——森林净化水量，单位：t/a；P——森林年降水量，单位：mm；E——森林蒸散量，单位：mm；C——森林地表径流量，单位：mm；A——森林面积，单位：hm2。环境净化吸收SO21000/AQss式中：Qs——森林吸收SO2量，单位：t/a；s——森林吸收SO2能力，单位：kg/(hm2·a)；A——森林面积，单位：hm2。吸收氟化物1000/AQhfhf式中：Qhf——森林吸收氟化物量，单位：t/a；hf——森林吸收氟化物能力，单位：kg/(hm2·a)；A——森林面积，单位：hm2。吸收氮氧化物1000/AQnono式中：Qno——森林吸收氮氧化物量，单位：t/a；no——森林吸收氮氧化物能力，单位：kg/(hm2·a)；A——森林面积，单位：hm2。滞尘1000/AQdd式中：Qd——森林滞尘量，单位：t/a；d——森林滞尘能力，单位：kg/(hm2·a)；A——森林面积，单位：hm2。释放负离子LHAQo1010式中：Qo-——森林维持负离子量，单位：(个·d)/a；ω——森林负离子浓度，单位：个/cm3；A——森林面积，单位：hm2；H——森林平均树高，单位：m；L——森林植被年生长日数，单位：d/a。DB11/TXXXX—XXXX5生态资产（生态服务）环境净化增湿100shieeQ)103475.5(382.21ln3Tes218The)(1000AHQhmlew10000AqLAIQeiew式中：Qhi——区域植被生长季每日相对湿度变化量，单位：%/d；Δe——区域水汽压每日变化量，单位：hpa/d；es——区域饱和水汽压，单位：hpa/d；Δh——区域绝对湿度日增加量，单位：g/(m3d)；T——夏季平均温度，单位：K；Qew——森林生长季每日蒸腾量，单位：kg/d；Hml——大气混合层高度，取值697m；LAI——森林叶面积指数，单位：m2/m2；qe——森林植被生长季单位叶面积日蒸腾能力，单位：kg/(m2·d)；A′——研究区域面积，单位：hm2。A——森林面积，单位：hm2。降温cmlehewtrAHQQ)10000(10000A