森林采伐作业规程

森林采伐作业规程2009-12-18来源：国家林业局驻长春森林资源监督专员办事处长春专员办资源监管处王铁汉有关标准方面的知识：一、标准的分级有关标准方面的知识：一、标准的分级中国标准分为：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。国家标准代码为：GB行业标准代码为：如林业为LY，农业为NY地方标准代码为：DB二、标准的性质中国标准分为：强制性标准和推荐性标准两类性质的标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准。其他标准是推荐性标准。三、标准的管理国家标准：国家标准化管理委员会行业标准：各行业的主管部门。如：林业行业标准，国家林业局地方标准：省技术质量监督局前言本标准主要包括十方面的内容：首先是明确了制定目的、适用范围、原则等。第二是关于森林采伐有关机构、人员的能力，并建立相应的培训制度。机构包括森林采伐规划设计单位、采伐作业队伍，人员包括森林采伐的管理人员、调查规划设计人员、采伐作业人员和质量监督人员等。第三是明确了采伐类型，将所有的采伐分为主伐、抚育采伐、低产低效林改造采伐、更新采伐和其它采伐五大类，并规定了每种类型的适用条件、技术标准。第四是将森林采伐规划分为长期、中期和短期三个层次，重点说明了伐区调查设计，提出了缓冲区的设置与管理等概念。第五是森林采伐的作业准备，主要侧重于伐区内的集材道、楞场和生活点的准备。第六是伐木作业，包括伐区作业的主要环节和采伐作业完成后伐区、生活点、装运点、集运道沿线的清理。第七是森林采伐后的更新，包括更新方式和主要技术指标等。第八是采伐作业全过程的安全与伐区卫生，包括安全生产操作和劳动保护、森林防火、机械设备保养维护、场地卫生要求和有害有毒物品的管理等。第九是森林采伐作业监督、检查、伐区验收的管理要求、程序、方法和评判标准等。第十是森林采伐更新档案，包括档案的管理机构、人员职责和建立程序等。本标准附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G均为规范性附录。本标准由国家林业局森林资源管理司提出并归口。本标准为首次发布。一、范围和原则（一）目的为规范我国的森林采伐作业行为，保证森林采伐作业的合理性、有序性和安全性，提高采伐作业质量与效益，减少森林采伐对环境与社会的负面影响，加快实现中国林业可持续发展的进程，为林业管理者、森林经营者和采伐作业人员提出作业指导原则和要求，特制定《森林采伐作业规程》标准。（二）范围本标准主要规定了森林采伐机构及人员能力、采伐类型划分、采伐规划设计、采伐作业准备、林木采伐作业、森林更新、伐后检查验收等技术要求。本规程适用于中华人民共和国范围内的所有森林采伐作业。（三）原则1、以人为本森林采伐是最具有危险性和劳动强度最大的作业之一。关键技术岗位应持证上岗，采伐作业过程中应尽量降低劳动强度，加强安全生产，防止或减少人身伤害事故，降低职业病发病率。2、生态优先森林采伐以保护生态环境为前提，协调好环境保护与森林开发之间的关系，尽量减少森林采伐对生物多样性、野生动植物生境、生态脆弱区、自然景观、森林流域水量与水质、林地土壤等生态环境的影响，保证森林生态系统多种效益的可持续性。3、注重效率森林采伐作业设计与组织应尽量优化生产工序，加强监督管理和检查验收，以利于提高劳动生产率，降低生产作业成本，获取最佳经济收益。4、分类经营采伐作业按商品林和生态公益林确定不同的采伐措施，严格控制在国家和行业有关法律、法规、标准规定的重点生态公益林中的各种森林采伐活动，限制对一般生态公益林的采伐。二、机构及人员能力要求（一）机构与队伍1、规划设计机构资质承担森林采伐规划设计任务的机构应具有林业调查规划设计的资质；无资质单位完成的规划设计成果无效；国有森林经营单位的中长期森林采伐规划设计，应由具有乙级或乙级以上林业调查规划设计资质的机构承担。2、采伐作业队伍专业森林采伐作业队伍应具有合法的资质证书；国有林区森林采伐作业队伍的人员组成包括：管理人员、采伐作业人员、设备操作和维修人员、检尺和打印人员、安全保卫人员、安全生产监督人员和质量监督人员。（二）作业人员1、管理人员正确理解和执行相关法律法规及规程的规定；具有基本技术技能和知识，包括：劳工关系（人力资源管理）；有关合作／转让／采伐权的协议；较好的组织协调能力；较好的文字表达和人际交流沟通能力；熟悉工伤急救常识。2、调查规划设计人员能承担一定区域森林调查设计外业作业；正确读图、使用图纸、绘制设计图；掌握一般调查仪器设备的使用；能准确辨认主要树种和国家、地方重点保护树种，正确判断采伐木和保留木，熟悉材种规格和各种采伐类型；能按精度要求目测和航片判读；能进行桥涵选址，并能估算与总成本相关的道路修建费用；能正确地标记及记录各种调查数据和信息。3、采伐作业人员伐木员、检尺员和机械集材人员应持证上岗；能理解和执行有关规程或文件对采伐作业的要求，包括：森林采伐作业规程，林木采伐许可证，森林采伐作业协议书；主要设备操作者（操作电动锯、油锯、机动运输工具）应有：被认可的培训机构颁发的技能和能力证书，本作业规程中规定的安全作业能力，设备操作手册；能准确辨认国家、地方保护的乔木、灌木、草本；熟悉材种规格，准确掌握原木制材长度和直径测量方法；满足树木标记和原木打印要求（有树木标记手册）。4、质量监督人员除具有管理人员的基本技术技能外，还应：熟悉有关规程、规范；具备森林采伐作业规划和监督经验；具备森林采伐规划设计的工作知识。（三）技术培训1、关键岗位森林采伐作业的关键岗位主要有：采伐作业监督员；森林调查员；规划设计人员；机械操作和维修人员；伐木和集材人员；原木检尺员；树木标记人员；安全检查人员；伐区拨验员。2、重点培训内容森林采伐作业前，应按照培训制度要求对关键岗位人员严格培训，所有培训尽量在现地进行。培训内容主要有：森林可持续经营和环境保护；基础生态学、植物学、保护生物学等知识；工作技能；职业道德教育；作业安全和防火常识；工伤急救常识。三、森林采伐类型和主要采伐方式森林采伐类型包括主伐、抚育采伐、低产（效）林改造采伐、更新采伐和其它等五种类型。（一）主伐主伐分为皆伐、渐伐和择伐三种方式。1、皆伐适用范围：人工成、过熟同龄林或单层林或天然针叶林;中小径林木株数占总株数的比例小于30%的人工成、过熟异龄林。技术要求：皆伐一般采用块状皆伐或带状皆伐，采伐年龄执行《森林资源规划设计调查主要技术规定》。皆伐面积限度：坡度小于等于5度，皆伐面积限度为小于等于30公顷；坡度为6至15度，皆伐面积限度为小于等于20公顷；坡度为16至25度，皆伐面积限度为小于等于10公顷；坡度为26至35度，皆伐面积限度为（南方）小于等于5公顷（北方不采伐）；坡度大于35度，不采伐。需要天然更新或人工促进天然更新的伐区，采伐时保留一定数量的母树、伐前更新的幼苗、幼树以及目的树种的中小径林木；伐区周围应保留相当于采伐面积的保留林地（带）。应保留伐区内的国家和地方保护树种的幼树幼苗；伐后实施人工更新，或人工更新与天然更新相结合，但要达到更新要求。2、渐伐适用范围：天然更新能力强的成、过熟单层林或接近单层林的林分；皆伐后易发生自然灾害（如水土流失）的成、过熟同龄林或单层林。技术要求：渐伐一般采用二次或三次渐伐法。采伐年龄参照同一树种皆伐测算的主伐年龄。上层林木郁闭度小、伐前天然更新等级中等以上的林分，可进行二次渐伐：受光伐采伐林木蓄积量的50%；保留郁闭度0.4左右；后伐视林下幼树的生长情况，接近或达到郁闭时，伐除上层林木。上层林木郁闭度较大，伐前天然更新等级中等以下的林分，可进行三次渐伐：下种伐采伐林木蓄积量的30%，保留郁闭度0.5左右；受光伐采伐林木蓄积量的50%；保留郁闭度0.3左右；后伐视林下幼树的生长情况，接近或达到郁闭时，伐除上层林木。全部采伐更新过程一般不超过1个龄级期。采伐时，寻找具有幼苗幼树的林中空地作为基点，由此向外扩大采伐，每公顷布设3~4个基点，或者用带状方式进行，带宽以种子飞散距离为依据确定，一般为1~2倍树高。对采伐木的选择应有利于林内卫生状况，维护良好的森林环境；有利于树木结实、下种和天然更新；有利于种子落地发芽、幼苗和幼树的生长。3、择伐适用范围：异龄林；复层林；为形成复层异龄结构或为培育超大径级木材的成、过熟同龄林或单层林；竹林；其它不适于皆伐和渐伐的森林。技术要求：择伐可采用径级作业法，单株择伐或群状择伐。凡胸径达到培育目的林木蓄积占全林蓄积超过70%的异龄林，或林分平均年龄达到成熟龄的成、过熟同龄林或单层林，可以采伐达到起伐胸径指标的林木；择伐后林中空地直径不应大于林分平均高，蓄积量择伐强度不超过40%，伐后林分郁闭度应当保留在0.5以上；回归年或择伐周期不应少于1个龄级期，下一次的采伐量不应超过这期间的生长量；下一次采伐时林分单位蓄积量应高于本次采伐时的林分单位蓄积量；首先确定保留木，将能达到下次采伐的优良林木保留下来，再确定采伐木；竹林采伐后应保留合理密度的健壮大径母竹。（二）抚育采伐抚育采伐分为用材林抚育采伐和防护林抚育采伐。用材林抚育采伐主要包括透光伐和生长伐；防护林抚育采伐主要包括定株抚育和生态疏伐。1、用材林抚育采伐适用范围：下列情况的幼龄林进行透光伐：郁闭度在0.9或分布不均郁闭度0.8以上的人工幼龄林；郁闭度在0.8或分布不均郁闭度0.7以上的天然幼龄林。下列情况的中龄林进行生长伐：郁闭度0.8以上；郁闭度0.7以上，下层目的树种幼树较多、分布均匀；遭受轻度自然灾害、林内卫生状况较差。技术要求：透光伐在幼林出现营养空间竞争、林木开始分化时进行；生长伐在林木分化加剧、胸径连年生长量明显下降时进行，一般到近熟龄前作业1~2次；抚育采伐强度应根据经营目的、立地条件、林分状况等综合因素考虑。抚育采伐强度的确定应掌握陡坡小于缓坡、山地小于平地、北方阳坡小于阴坡、南方阴坡小于阳坡的原则；抚育采伐后，人工林郁闭度不低于0.6，天然林郁闭度不低于0.5，不能造成天窗；被伐木应选择林分内生长不良、感染病虫害或过密的林木，包括枯立木、被压木、弯曲木、病腐木、多头木、生长过密林木、抑制主要树种生长的其它植物（灌木、藤本、高大草本等）和有害林木；伐后林分平均胸径不低于伐前林分平均胸径；抚育的蓄积强度低于20%2、防护林抚育采伐适用范围：对封山育林、飞播造林形成的幼龄林，开始出现营养空间竞争时进行定株抚育伐；对坡度小于25°、土层深厚、立地条件好，不会造成水土流失和风蚀沙化，下层木或植被受光困难的中龄林，采用生态疏伐；对密度大，竞争激烈，林木出现挤压现象，结构不符合防护要求的林带进行株间间伐。技术要求：定株抚育伐与调整树种结构相结合，根据防护林功能分1~2次进行，伐除过密幼树，对稀疏地段补植目的树种；生态疏伐应先将彼此有密切联系的林木划分成若干植生组（树群），然后按有利于树冠形成梯度郁闭，主林层与次林层都能直接受光的要求在每组内将林木分为优良木、有益木和有害木，伐除有害木、保留优良木、有益木和适量的灌木与藤蔓，林分郁闭度保留在0.6以上，不能降低其生态效益；林带间伐后疏透度在0.4以上，并保持原林带的总体结构；伐后林分平均胸径不低于伐前林分平均胸径；抚育的蓄积强度低于20%。（三）低产(效)林改造采伐低产(效)林改造采伐包括低产用材林改造采伐和低效防护林改造采伐。改造采伐方式主要包括皆伐改造、择伐改造和综合改造等。1、低产用材林改造采伐适用范围：低产用材林改造采伐对象为立地条件好、有生产潜力并且符合下列情况之一的用材林：郁闭度0.3以下；经多次破坏性采伐、林相残破、无培育前途的残次林；多代萌生无培育前途的萌生林；有培育前途的目的树种株数不足林分适宜保留株数40%的中龄林；遭受严重的火烧、病虫害、鼠害、雪压、风折、雷击等自然灾害且没有复壮希望的中幼龄林。采伐方式：皆伐改造：适于生产力低、自然灾害严重的低产林，进行带状或块状皆伐；择伐改造：适于目的树种数量不足的低产林。伐除非目的树种，无培育前途的老龄木、病腐木、濒死木等。技术要求：坡度不大于5°时一次皆伐改造面积不大于10hm2，坡度6~15°时不大于5hm2。坡度1