酉阳县打造“3﹢N”特色效益农业见成效

龙源期刊网酉阳县打造“3﹢N”特色效益农业见成效作者：陈维德来源：《南方农业·中旬》2015年第03期酉阳县是传统农业大县，传统农业基地规模小，龙头企业带动乏力，农产品加工滞后，农产品变商品缓慢，农民增收困难。近年来，该县充分利用渝东南生态保护发展区的科学定位，发挥山地生态资源优势，因地制宜建立了以中药材、青花椒、山羊为主导，苦荞、茶叶、油茶、蜂业、肉牛等为补充的“3+N”特色效益农业产业格局，特色效益农业增收明显，2014年特色效益农业产值预计达17.8亿元，农民人均纯收入达6497元，增加647元，成功走出一条特色效益农业增收路子。一、强规划，重布局，建成“3﹢N”特色效益农业产业基地酉阳县结合幅员面积广、海拔落差大、生态资源丰富的优势，科学规划特色效益农业，加快培育主导产业，积极发展区域性特色产业，建成了“3+N”特色效益农业产业基地。（一）因地制宜规划特色产业。该县出台了《特色效益农业产业发展规划》，对特色产业进行合理规划布局，明确酉东10个乡镇重点发展青花椒产业，酉中、酉西10个传统优势乡镇重点发展山羊产业，圆梁山片区、青华盖片区和酉水流域等16乡镇重点发展中药材产业。并根据乡镇气候、土壤特点，布局苦荞、蜂蜜、茶叶、烤烟、烟叶、油茶等一大批区域性特色产业，打造几乡一品或一乡一品的特色效益农业产业格局。（二）打造3大支柱产业基地。该县专门出台了中药材、青花椒、山羊产业发展意见，并具体出台了三项支柱产业扶持办法，鼓励规划区域农户发展特色效益农业支柱产业。目前，中药材形成了以青蒿、白术、玄参为主导，杜仲、黄柏、厚朴、五倍子、黄姜、百合、吴茱萸等为补充的产业发展格局，常年中药材种植面积23万亩以上，覆盖38个乡镇；山羊已建成“一区两园三带”的产业区域发展布局，覆盖28个乡镇，年肉羊饲养量63万只，年出栏量35万只；青花椒种植覆盖25个乡镇，111个村671个组12032户农民从事青花椒种植，青花椒在地面积16万亩，年产青花椒1500吨。（三）建成N个区域性特色产业。该县在加快主导产业发展的同时，大力发展苦荞、蜂蜜、茶叶、烤烟、烟叶、油茶等特色产业。目前已建成苦荞基地10万亩、烤烟基地8万亩、改造新建设油茶基地16万亩，蔬菜基地10万亩，年出栏生猪69万头、肉牛6.8万头、麻旺鸭81.9万只，建成了“宜居茶叶之乡”、“花田贡米之乡”、“毛坝蔬菜之乡”、“腴地中药材之乡”、“两罾蜂蜜之乡”等一批特色产业乡镇，特色效益农业呈现规模化发展态势。二、引企业，促带动，做强“3﹢N”特色效益农业产业体系龙源期刊网在做强特色效益农业基地的同时，该县积极对外招商引资，成功引进一批农业龙头企业，延伸特色效益农业产业链，提升农产品附加值，带动特色效益农业发展。（一）强化招商，引入一批龙头企业。该县充分利用资源优势，制定优惠招商引资政策，组建专门工作组赴外招商、驻地招商，成功引进了81户农业龙头企业。其中引入了重庆华方武陵山制药有限公司，在该县引领中药材产业发展；引入重庆和信农业发展有限公司，在该县引领青花椒产业发展；引入重庆润兴牧业发展有限公司，在该县引领山羊产业发展。另引入22户龙头企业在该县从事特色种植业，10户龙头企业从事特色养殖业。农业龙头企业的入驻，为该县特色效益农业发展注入了活力。（二）强化加工，延长农业产业链条。该县依托特色效益农产品，做强农业加工业，建成以特色粮油、青蒿、苦荞、青花椒为原料的农业加工企业30余家，形成了中药材、苦荞、肉类、蔬菜等产业加工集群，加工产品达300余种，产品远销全国各地。其中以华方武陵山制药有限公司为代表的中药材加工企业年产青蒿素40吨、黄姜皂素300吨、双氢青蒿素4吨、蒿甲醚1.5吨、青蒿琥酯1.5吨，年创税1亿元，成为重庆市30强农业产业化龙头企业。（三）强化带动，建成一批示范基地。农业产业化龙头企业采取“公司+基地+农户”等多种模式，规模流转土地，建成一大批高标准示范基地。如和信公司在泔溪镇建立了青花椒产业园，酉水河酒业公司在后坪乡建立万亩苦荞产业园，华武制药、坤易农业、太极集团共同在腴地乡建立万亩中药材示范基地，南方集团在泔溪镇建立生猪产业园，以此发挥示范带动作用，引领特色效益农业发展。三、重打造，铸品牌，提升“3﹢N”特色效益农业市场竞争力特色效益农业发展的关键在品牌。该县积极实施农业品牌发展战略，狠抓特色农产品商标申报，积极开展“三品一标”创建和农产品地理标志认证工作，打造无公害农产品、绿色食品、有机农产品，提升特色农产品市场竞争力。（一）积极出台创建激励机制。该县出台加快推进农业产业化经营若干政策措施，对创立国家驰名商标和市级特色效益农业著名商标的企业，按20万元/个和10万元/个对企业实施奖励；对创立有机、绿色、无公害品牌企业，分别按5万元/个、3万元/个、2万元/个对企业进行奖励。在政策激励下，该县农业企业以创品牌为途径，建设让群众和市场放心的安全农产品，提升市场影响力和竞争力，助推特色效益农业发展。（二）建成一批特色农业品牌。通过鼓励品牌创建，该县已申报注册农产品商标234个，其中武陵山、康友源、酉水河、双池商标荣获重庆市著名商标，麻旺醋荣获重庆老字号，酉阳青蒿、酉州乌羊活体、酉阳乌羊活体、麻旺鸭、酉阳贡米、酉阳苦荞、酉阳油茶荣获国家地理标志证明商标，酉州乌羊、麻旺鸭成为国家级畜禽遗传资源保护品种，贡米、油茶、猕猴桃、茶叶、苦荞获得有机食品认证，辣椒、番茄、西瓜、糯玉米、山药、猕猴桃荣获绿色食品认龙源期刊网证，青蒿和猕猴桃规范化种植通过GAP基地认证，茄子、辣椒、甘蓝、大白菜等37个获得无公害农产品认证。（三）全面提升市场竞争实力。通过实施品牌创建，特色农产品市场影响力明显增强。如该县的“酉阳贡米”获得国家地理标志证明商标和有机食品认证后，市场价格迅速由原7元∕公斤提高到40元∕公斤，成功推向高端消费市场，并在十三届中国（重庆）西部农交会被评为消费者最受欢迎产品称号；果蕊茶叶获有机食品转换认证后，市场价格由原100元∕公斤提高到400元∕公斤，并在十三届中国（重庆）西部农交会被评为消费者最受欢迎产品称号。四、重扶持，强保障，加快推动“3﹢N”特色效益农业发展该县将加快特色效益农业发展作为县政府的重点工作，强化组织领导，加大资金扶持力度，致力将特色效益农业培育成为引领经济发展的主导产业，发展成为农民增收的致富产业。（一）强化组织领导保障。为加快特色效益农业发展，该县成立由县长任指挥长，县人大常委会主任任常务副指挥长，县四大家分管联系领导任副指挥长，县相关部门主要负责人为成员的特色效益农业指挥部，专门指导统筹协调特色效益农业推进工作。县委、县政府专门出台《关于加快推进农业现代化的实施意见》，配套出台《关于加快推进农业产业化经营若干政策措施（试行）》，采取每月督查、季度通报、年终考核的督促机制，加快特色效益农业发展，建设全市农业现代化强县。（二）强化产业资金扶持。该县主要围绕“中药材、山羊、青花椒”三大主导产业及区域性特色产业进行扶持，近年来，该县投入特色效益农业产业扶持资金达1.5亿元，其中山羊产业5000万元，中药材3000万元，青花椒2000万元，其他区域性特色产业5000万元。扶持资金重点用于特色效益农业基地建设、农业加工企业技术改造升级及市场营销体系建设，在产业资金的扶持下，“3+N”特色效益农业焕发蓬勃生机与活力。（三）强化龙头企业扶持。该县积极鼓励农业企业做大做强，规定对创建成为县级龙头企业、市级龙头企业、国家级龙头企业的，县财政分别按2万元/个、5万元/个、10万元/个对企业给予奖励。据统计，近年来该县对100余个企业落实奖励扶持资金1000余万元，目前81户企业成长为县级农业产业化龙头企业，15户企业成长为市级农业产业化龙头企业，康友粮油有限公司成为全市唯一“全国油茶重点企业”。五、强营销，促推广，“3﹢N”特色效益农产品全面抢占市场特色效益农业出路在市场。该县采取多管齐下的办法，搭建农产品销售平台，拓展特色农产品市场，积极推进特色农产品变商品工作，努力抢占农产品销售市场。（一）参加节会促销售。一是充分利用重庆名特优新产品迎春商品展销会、西部糖酒会、西部农交会、全国糖酒会等活动，该县积极组织特色农产品参加展销活动，2014年该县特色农产品在节会展销活动中现场销售150余万元，达成意向性采购协议2000余万元。二是该县龙源期刊网积极举办一年一度的农特产品迎春展和中国·酉阳桃花源美食节，该县数百种农特产品实现集中销售，2014年销售收入达1500余万元。（二）搭建平台促销售。一是该县投资1000万元，在县城桃花源广场建立武陵山名特产品展示展销中心，展销中心面积达5000余平米，该县61家企业在该中心展销1000余种特色农产品，展销中心年营业收入1500万元。二是该县在重庆主城上清寺、洪崖洞等地建立8个农特产品专卖店，展销特色效益农产品800余种，主城特色效益农产品专卖店年营业收入500万元。（三）利用网络促销售。该县投资100万元，于2013年8月建成特色农产品网络电子营销中心，该中心面积达200余平米，组织数十家农业企业在网上开展购销对接活动，200余类特色农产品实现网上销售，网上年销售收入500余万元。同时，还培育农产品专营经纪人500多名，与重庆家乐福、重客隆超市、重庆农产品集团“农超”对接，达成采购协议1.31亿元，全面抢占农产品销售市场，增加农民现金收入。（作者单位：陈维德，重庆市酉阳县政府办公室）