公共管理学

第一次作业试卷总分：100测试时间：0单项选择题判断题简答题论述题一、单项选择题（共13道试题，共39分。）1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》和《公共行政学原理》的两位学者分别是（）。A.泰勒和法约尔B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺D.马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙2.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（）。A.法约尔B.赫伯特•西蒙C.马克斯•韦伯D.泰勒3.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是()。A.社会人B.经济人C.自动人D.复杂人4.从20世纪80年代开始，在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又可以称为（）。A.新公共服务运动B.新公共管理运动C.顾客导向运动D.政府改革运动5.在1776年撰写《国富论》的学者是（）。A.亚当•斯密B.凯恩斯C.胡德D.史蒂文•科恩6.对非政府公共组织也可称作（）。A.第一部门B.第二部门C.第三部门D.公共组织7.我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个()A.全能的政府B.小政府C.间接的政府D.恰当的政府8.现代公共管理是以（）为核心的、多元化的开放主体体系。A.企业B.政府C.文化团体D.研究机构9.在改革组织的结构形式中，直线式结构与职能式结构相结合的结果是()。A.网络式结构B.矩阵式结构C.扁平式结构D.直线—职能式结构10.在现阶段的公共管理学研究中，将各个国家的政治、经济和公共管理模式进行比较，从中找出共性的规律，这种方法是()。A.系统分析法B.案例分析法C.比较分析法D.定量研究法11.本来应该由政府承担的智能，却因为没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的()。A.缺位B.越位C.错位D.不到位12.我国社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的()。A.广泛性B.双重性C.针对性D.中介性13.以下不属于公共政策规划的间接主体的是（）。A.利益团体B.大众传媒C.行政机关D.智囊专家二、判断题（共9道试题，共27分。）1.西方新公共管理的基本概念包含了公务员要保持政治中立。A.错误B.正确2.新公共管理运用以1979年英国首相玛格丽特•撒切尔上任为标志。A.错误B.正确3.（新）公共管理学在80年代的英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国。A.错误B.正确4.国有资本经营收入属于政府的非税收入。A.错误B.正确5.公共管理的主体是指行使公共职能进行公共事务管理的组织和个人。A.错误B.正确6.政府失效论是用政治学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。A.错误B.正确7.公共管理的主体指行使公共权力，进行公共事务管理的组织和个人。A.错误B.正确8.中国非政府公共组织的主体主要有两种类型：社会团体和民办非企业单位。A.错误B.正确9.政府过多地参与本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供给是指政府职能的越位。A.错误B.正确三、简答题（共2道试题，共14分。）1.公共管理与企业管理的区别。参考答案：答：（1）目的不同。公共管理是要提高人民的生活质量，主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；企业管理主要是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。（2分）（2）限制因素不同。公共管理的整个过程中都受到法律的限制，企业管理则不同，法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素，它的原动力就是为了追求高额利润。（2分）（3）物质基础不同。公共管理所需要的各种物质资源主要来源于税收和发行债券，是公共的，必须公开化；而企业管理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报，来自于所获得的利润，不需要公开化。（2分）（4）管理人员选拔方式不同。公共管理人员是选举或任命而产生的，主要依赖于政治才干和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向。（2分）（5）绩效评估不同。公共管理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及其消耗程度等，偏重于社会效益；企业管理的评估指标主要是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等，偏重于经济效益。（2分）2.公共管理者必备的职业能力。参考答案：（1）管理认知能力（2）管理诊断能力（3）管理决策能力（4）人际沟通能力四、论述题（共1道试题，共20分。）1.谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。参考答案：答案要点：计划经济时期我国政府的职能特点是：政府对社会经济实施全面的干预，是一个“全能的政府”，实行一种“命令式经济”。（2分）弊端：（1）政企不分，政事不分；（1分）（2）机构臃肿，效率低下；（1分）（3）权力过分集中；（1分）（4）政治民主化、科学化、制度化薄弱；（1分）转型期我国政府职能的转换：（1）改变管理理念，为全社会提供服务；（2分）（2）改革企业制度，实现政企分开；（2分）（3）加强法制建设，形成公平的市场经济体系；（2分）（4）实行宏观调控，稳定经济发展；（2分）（5）加强政府自身建设，提高工作效率；（2分）（要点论述4分）第二次作业试卷总分：100测试时间：0单项选择题判断题简答题论述题一、单项选择题（共14道试题，共42分。）1.公共政策的权威性来源于它的（）。A.合理性B.合法性C.操作性D.强制性2.自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是（）。A.保罗•萨巴蒂尔B.本尼•杰恩C.丹尼尔•马兹曼尼安D.J.佛瑞斯特3.以下不是公共政策的主要功能的是()。A.导向性作用B.调节性作用C.制约性作用D.凝聚作用4.以下不属于工资的是()。A.奖金B.福利C.津贴D.补贴5.以下属于公共政策制定间接主体的是()。A.执政党B.智囊专家C.立法机关D.行政机关6.以下不是常见的政策手段的是()。A.行政手段B.经济手段C.思想道德手段D.文化手段7.政策科学的主要创立者是()。A.哈罗德拉斯韦尔与亚伯拉罕卡普兰B.伍德罗威尔逊C.托马斯戴伊D.卡尔弗里德里奇8.将职能部门和项目小组进行组合,以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为（）。A.直线式结构B.职能式结构C.矩阵式结构D.扁平式结构9.在公共组织变革中，（）是公共组织的灵魂要件以及公共管理活动的动力资源和理性后盾。A.环境B.价值观C.专家D.组织成员10.（）是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和。A.科学管理B.公共资源管理C.公共部门人力资源管理D.政府职能管理11.（）是调整财政收入和财政支出的重要控制工具，是政府会计管理的基础。六A.单式预算B.国家预算C.资源循环D.财政平衡12.行政组织的纵向结构也称()。A.行政组织部门化B.管理层次C.组织结构的层级化D.管理幅度13.由于信息和通信技术的发展，组织的中层管理机构和人员数量将大大减少，因素改革组织将会向()的趋势发展。A.组织功能分化和重合B.组织结构扁平化C.管理取向的人性化D.工作方式的弹性化14.在公共组织的结构行驶中，优点是领导隶属关系清晰，权利与责任明确；缺点是权利高度集中的公共组织结构的类型是（）。A.直线式结构B.职能式结构C.直线—职能式结构D.矩阵式结构二、判断题（共9道试题，共27分。）1.认知和能力缺陷是政策执行产生偏差的根本原因。A.错误B.正确2.立法机构对行政的控制主要是通过质询权、调查权、弹劾权和不信任表决权来实现的。A.错误B.正确3.公共政策的执行包括政策宣传、政策分解、政府实验和全面实施四个环节。A.错误B.正确4.大众传媒是公共政策规划的直接主体。A.错误B.正确5.公共政策执行的起点是物质和组织准备。A.错误B.正确6.管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构，管理层次多，管理幅度就越宽。A.错误B.正确7.政府组织具有政治性、社会性、权威性、法制性和系统性的特征。A.错误B.正确8.公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性、时效性、高增值性以外，还具有政治性和道德性两方面特殊性质。A.错误B.正确9.在某一特定规模的行政组织内，行政组织的管理层次与管理幅度呈正向关系。A.错误B.正确三、简答题（共3道试题，共18分。）1.公共政策评估的功能。参考答案：（1）有利于提高政策方案的科学性和可行性。（2）有利于优化政策实施的进程。（3）有利于检验政策实施的效果。2.公共组织的构成要素。参考答案：（1）有利于提高政策方案的科学性和可行性。（2）有利于优化政策实施的进程。（3）有利于检验政策实施的效果。3.分析影响公共政策执行的相关因素。参考答案：（1）政策本身因素（2）政治因素政治体制影响政策的执行；社会利益格局影响政策的执行。（3）行政因素分析政策执行机构；政策执行人员的素质；政策执行的资源。（4）沟通因素分析四、论述题（共1道试题，共13分。）1.结合实际，谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。参考答案：公共组织变革的动力及变革过程：（3分）（1）环境；（2）技术；（3）目标与价值观；（4）职能；（5）组织成员的心理；（6）专家变革需求的认知；组织现状的诊断；变革目标和方案的确立；变革方案的实施（4分）。公共组织变革的阻力和消解对策：（3分）阻力：（1）认知；（2）利益；（3）成本；（4）组织惰性；（5）变革的不确定性；（6）习惯性消解对策（5分）：（1）客观分析变革的动力与阻力的强弱；（2）精心设计方案，加强改革宣传；（3）进行人事调整，做好组织保证；（4）提高普通工作人员对组织变革的参与程度；（5）正确运用组织动力，消除对变革的抵制心理；（6）强化革新行为；（7）折中妥协；（8）提高领导者的自身素质，完善领导行为方式；（9）妥善安置因改革而受到的冲击的人员。第三次作业试卷总分：100测试时间：0单项选择题判断题简答题一、单项选择题（共19道试题，共57分。）1.现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的（）。A.英国B.美国C.法国D.德国2.中国是从（）开始全面推行国家公务员制度的。A.1988年B.1985年C.1993年D.1978年3.按1995年美国政府规定，政府各部门呈交的表格必须使用电子方式的时间是()。A.2003年B.2002年C.2001年D.2004年4.将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是()。A.基数预算B.单位预算C.单式预算D.复式预算5.预算会计由财政总预算会计和（)两级组成。A.主管会计B.单位预算会计C.二级会计D.三级会计6.下面不是政府预算审计包括的内容的是()。A.检查监督本级财政部门的财政收入B.分配财政资金C.平衡财政收支D.年终结余资金的审计7.《中华人民共和国公务员法》是在（）年颁布的。A.1979B.2006C.1993D.20058.税收和其他公共收入形式相比具有强制性、（）和固定性三大特征。A.灵活性B.自愿性C.不稳定性D.无偿性9.要求全部公共收支必须经过立法机关审议，而且要采取一定形式向社会公布，这体现了公共财政预算的（）原则。A.完整性B.统一性C.公开性D.年度性10.美国于（）年颁布了《政府绩效和结果法》。A.1993B.1997C.1998D.200311.以下不是公共管理伦理的主要功能的是（）。A.导向功能B.规范功能C.营利功能D.凝聚功能12.公共财政是与（）相适应的财政收支模式或财政运行模式。A.计划经济体制B.自给自足的小农经济C.市场经济体制D.封建经济体制13.以下不是公共财政的基本特征的是()。A.弥补市场失效B.公共性C.营利性D.法制性14.政府面对信息技术的全面挑战，为加强管理的信息化建设而提出的()，是国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。A.办公自动化B.电子商务C..绩效管理D.电子政务15.1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是()。A.古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊16.公共部门的绩效管理的核心