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霍州煤电什林煤业矿井兼并重组整合工程安全监理方案为了切实履行监理企业安全生产监理责任，做好施工阶段的井巷工程安全监理工作，依据《煤矿安全规程》、《煤矿建设安全规定》等有关法律、法规、规章、规程、规范，结合井巷工程的特点，特制定本工程施工阶段安全监理方案。一、工程概况及安全监理工作依据1.1工程概况1.1.1工程概况简述霍州煤电集团什林煤业有限责任公司的井田位于霍州市北部，退沙村后沟，行政区划属退沙街道办事处管辖。井田面积9.5009km2，矿井生产能力90万吨/年，服务年限13.2年。矿井采用平硐开拓方式，即主平硐、副平硐和回风斜井。1.1.2安全监理工作特点什林矿井于1958年建成投产，属于小煤窑开采，经50年的开采井田范围内的2#、6#、10#和11#煤层均有不同程度的开采，特别是2#煤层基本采完。兼并重组后主要开采10#、11#煤层。因此，该工程的特点是：采空区面积大且不规则，因此施工时必须注意老空区积水，该矿区的断层和无煤柱也多，且富含水。在考虑富含水层奥灰水，水位标高为535m，对矿井开采带来威胁，所以必须加强防治水工作。二是老空区可能存在瓦斯积聚，巷道穿过2#、6#煤层时，估计顶板也较破碎。因此在施工中一定要注意水、瓦斯、火、顶板等的防治工作，确保施工安全。1.2编制依据1.2.1关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部248号）1.2.2《煤矿建设项目安全设施监察规定》1.2.3《建设工程安全生产管理条例》1.2.4《中华人民共和国安全生产法》1.2.5《中华人民共和国煤炭法》1.2.6《中华人民共和国矿山安全法》1.2.9《煤矿安全规程》（2009）版1.2.8《煤矿建设安全规定》晋煤办发［2009］151号1.2.9监理大纲、委托监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件1.2.10与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料二、安全监理工作目标安全责任，重于泰山。安全生产与人民却中的切身利益密切相关，施工中的安全问题涉及到人民却中的生命财产的安全，关系到改革开放、发展稳定的大局。安全监理工作强调要坚持安全第一、预防为主，综合治理的方针，落实安全施工责任制，健全安全施工监管制度，严格施工中的安全执法，加强工程施工中的安全设施建设，切实抓好井巷工程的安全施工工作。做到有效的预防重、特大事故的发生，无安全监理责任事故发生。三、安全监理工作组织机构及岗位职责施工工程安全监理工作由总监理工程师全面负责制度，建立安全施工的工作制度，设置安全监理人员。负责项目监理部安全监理的日常工作，项目监理部的其他人员必须履行本职责范围内的安全监理工作。3.1项目监理部安全监理组织机构图总监理工程师总监监理工程师代表安全监理工程师各专业监理工程师监理员监理员监理员监理员全体监理工程师及监理人员以兼职安全工作，分抓好各自负责的工程施工中的安全工作。3.2安全监理工作职责3.2.1总监理工程师的职责3.2.1.1对所监理工程师项目的安全监理工作全面负责；3.2.1.2确立项目监理部安全监理组织机构及岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理工作职责；3.2.1.3主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；3.2.1.4主持召开安全监理专题会议，审核并签发安全监理专题报告；3.2.1.5审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，审核施工单位应急救援预案、安全防护措施使用计划及落实情况；3.2.1.6审核或签发《安全监理通知单》和安全监理专题报告；3.2.1.7签发《工程暂停令》和《工程复工报审表》，并同时报告建设单位；3.2.1.8检查项目监理部安全监理工作的落实情况；3.2.1.9签署有关安全监理报审表。3.2.2总监理工程师代表的职责3.2.2.1负责总监理工程师指定或交办的安全监理工作；3.2.2.2根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；3.2.2.3总监理工程师在授权时不得将下列工作委托总监理工程师代表：⑴确立项目监理部安全监理组织机构及岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理工作职责；⑵主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；⑶签认施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案、应急救援预案和安全防护措施费用使用规划；⑷签发安全监理专题报告；⑸签发《工程暂停令》和《工程复工报审表》。3.2.3安全监理人员的职责3.2.3.1参加编写安全监理方案和安全监理实施细则；3.2.3.2审查施工单位的资质证书和安全生产许可证；3.2.3.3审查施工单位现场安全生产管理机构，查验项目经理和专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、特种作业人员上岗证；3.2.3.4参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和审核应急救援预案；3.2.3.5核查施工单位安全教育培训记录和安全技术措施的交底及落实情况；3.2.3.6检查施工单位制定的各项安全生产管理制度的执行情况；3.2.3.7检查施工机械设备和安全设施的验收、安装记录，签署审核意见；3.2.3.8对施工现场进行安全巡视检查，巡视情况载入监理日志；发现安全隐患及时处理，必要时向总监理工程师或总监代表报告；3.2.3.9抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；3.2.3.10编写安全监理专题报告及监理月报中的安全监理工作内容。3.2.4专业监理工程师的职责3.2.4.1参与编制安全监理方案，负责编写本专业的安全监理实施细则；3.2.4.2参与审查施工组织设计中的安全技术措施、临时用电施工组织设计、专项施工方案和审查应急救援预案；3.2.4.3检查本专业施工安全状况，发现安全隐患及时处理，并向安全监理人员通报，必要时向总监理工程师和总监代表报告；3.2.4.4提供、收集、整理与本专业有关的安全监理资料。3.2.5监理员的职责依据项目监理部岗位职责，在分管业务范围内检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正，及时向专业监理工程师或安全监理人员报告，并做好记录。四．安全监理工作范围和主要内容4.1安全监理范围4.1.1区域范围：监理委托合同范围内的所有工程项目，具体内容按合同内容写。4.1.2工作范围：工程项目施工过程中的现场安全监督及文明施工。4.2井巷工程施工过程安全监理工作主要内容4.2.1施工准备阶段安全监理主要内容：4.2.1.1审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案、施工作业规程，审查的主要内容如下：⑴施工单位是否按《煤矿安全规程》、《煤矿建设安全规定》的要求编制了安全技术措施和专门的施工方案、施工作业规程；⑵施工单位编制的井巷工程单位工程安全技术措施和专门的施工方案、施工作业规程是否符合强制性的标准要求及安全规程规定；⑶施工现场临时用电施工组织设计、安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求及安全规程规定；⑷冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求及安全规程规定；⑸施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求及安全规程规定；⑹井筒开凿与巷道掘进、支护、“一通三防”、防治煤与瓦斯突出、爆破材料与井下爆破、地质、测量与防治水、提升运输、凿井主要设备、电气设备等主要工序及分项、分部工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求及安全规程规定；⑺审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划是否符合安全规程规定。4.2.1.2审查方法⑴程序性审查；平硐、斜井、立井井筒施工的井巷单位工程的施工组织设计是否由施工单位总工程师组织编制会审并签字；⑵符合性审查；专项施工方案必须符合工程建设强制性标准要求及安全规程规定，并应包括安全技术措施、主要提升、运输设备安全验算、风量计算结果等内容；⑶针对性审查；安全技术措施、专项施工方案、施工作业规程应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制内容应具体详细，明确操作要求；项目监理部审查后不符合要求的，施工单位按审核要求修改后应按原程序重新办理报审手续。4.2.1.3审查施工单位安全生产管理体系，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系；⑴审查施工单位资质证书和安全生产许可证是否合法有效；⑵审查项目部施工管理机构，是否设立安全、工程技术、质量等专业管理部门。专职安全生产管理人员是否具备合法资格，专职安全生产管理人员数量是否符合有关规定。要有专人、专门的机构负责“一通三防”工作和日常安全管理工作。⑶审核专业技术人员、安全人员及特种作业人员资格证书是否合法有效，审核项目部配备的办公设施和安全装备能否满足要求。⑷检查施工单位安全生产管理制度是否健全有效。施工单位必须建立健全“一通三防”、提升、运输、顶板管理、供电、设备检修等安全管理制度；施工单位必须建立健全和严格落实施工安全技术措施、作业规程以及岗位、作业人员的安全责任制度，做到责任到人、责任到岗。⑸核查施工单位现场人员的安全教育培训情况。落实施工人员培训制度，实行全员培训教育，新工人安全培训教育不得低于一个月，入场安全培训教育不得低于一周，严禁未经培训或培训不合格的人员上岗。4.2.2施工阶段安全监理内容4.2.2.1检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入监理日志；⑴检查施工单位专职安全生产管理人员到岗与工作情况；⑵抽查特种作业人员及其它作业人员的持证上岗情况；⑶检查施工现场安全生产责任制和安全生产管理制度等执行情况。⑷检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；⑸抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录4.2.2.2监督施工单位按照有关安全方面的法律、法规、工程建设强制性标准以及施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，必须及时制止违规施工作业行为：⑴核查施工设备合格证件、安全标志、安全防护措施和施工材料检验等是否符合强制性标准的要求，证照不全的设备及不合格的材料不得用于工程，防护措施不完善的不得施工。⑵核查施工单位提升、运输、供电、排水、通风等设备和安全设施的安全管理、检查验收与使用情况。⑶检查施工现场的“一通三防”安全生产责任制和“一通三防”各项管理制度落实情况：①井下通风系统必须合理、可靠，符合《煤矿安全规程》的规定；风筒吊挂整齐，工作面风筒不落地，风筒距工作面距离符合作业规程规定。②检查或抽查瓦斯检查工作。严禁空班漏检、弄虚作假。凡瓦斯检查制度不落实的采掘工作面，必须停产整顿。③检查施工单位井下爆破的管理制度。放炮员必须持证上岗，爆破作业必须严格执行“一炮三检”和“三人联锁”的放炮制度；④检查作业地点综合防尘情况，必须采取湿式钻眼、冲洗岩帮、装煤岩洒水等降尘措施、喷浆要使用潮料和除尘机；放炮使用水炮泥、喷雾降尘。⑷检查安全文明施工情况，安全文明施工做到规范化、标准化：①巷道内无杂物、无淤泥、无积水；水沟畅通；材料、工具码放整齐；管线吊挂整齐；②作业场应有规定的符合现场实际情况的巷道断面图、炮眼布置三视图、爆破说明书和避灾路线图；⑸检查斜井及上、下山巷道掘进安全设施，主要包括“一坡三档”及声光信号，要齐全有效，安全间距及躲避硐设置要符合《煤矿安全规程》规定；⑹检查掘进工作面顶板管理制度，掘进工作面空顶距离必须符合作业规程规定，严禁空顶作业，临时支护形式必须符合作业规程规定；⑺检查机电设备安全运行情况，机电设备必须有产品合格证、煤矿矿用产品安全标志、防爆设备必须有防爆合格证；机电设备要定期检查维护，做到无失爆设备，达到设备完好的标准，要做到各种保护齐全、设备安装位置合理、卫生清洁、挂牌管理、开关上架。机电维护工必须持证上岗；⑻检查施工单位干部跟班情况，必须严格要求施工单位执行干部跟班制度。⑼要求施工单位严查“三违”，杜绝“三违”，从我做起。坚持做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，实现“本身无违章”和“身边无事故”。⑽检查施工现场的安全事故应急救援预案落实情况。一旦发生安全事故，项目监理部应当在及时了解事故情况的基础上，积极做好以下工作：①督促施工单位按规定履行安全事故报告义务、采取应急措施，妥善保护事故现场及相关证据；②积极配合和接受调查，并提供相关安全