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国务院深化流通体制改革流通业发展迎黄金期时间：2012年08月08日08:06:46中财网导读：国务院要求抓紧降低流通费用全国流通工作会议有望月内召开（本页）国务院：抓紧出台降低流通费用综合性实施方案深化流通体制改革一揽子措施出台国务院力促流通产业发展相关阅读：国务院部署深化流通体制改革称成本高问题突出物流业步入转型期企业整合步伐加快引导商贸流通领域民间投资又好又快发展机构研究：长江证券：物流行业营改增试点范围扩大，税改如期进行国泰君安：物流行业政策东风劲吹个股点评：11只流通行业概念股价值解析国务院要求抓紧降低流通费用全国流通工作会议有望月内召开扶持政策看点□加大流通业用地支持力度，完善财政金融支持政策□拓宽流通企业融资渠道，支持符合条件的大型流通企业上市融资、设立财务公司及发行公司（企业）债券和中期票据等债务融资工具□积极发挥中央政府相关投资的促进作用，完善促进消费的财政政策，扩大流通促进资金规模抓紧出台降低流通费用综合性实施方案，支持符合条件的大型流通企业上市融资，推进营业税改增值税试点……一系列扶持流通业发展的政策将陆续跟进。国务院7日全文发布了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。《意见》明确，通过降低流通环节费用，加大流通业用地支持力度，税收优惠等措施，助推流通体制改革加快流通产业发展。相关人士向记者透露，扶持流通业发展的其他工作也基本就绪，全国流通工作会议有望在本月内召开。着力降低流通费用商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍在接受记者采访时指出，社会创造的大部分财富消耗在流通环节上，给中国经济造成沉重负担，同时还会推高物价水平。为着力解决这一问题，《意见》提出了深化流通体制改革加快流通产业发展的主要任务。具体包括，加快加强现代流通体系建设，构建全国骨干流通网络，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。创新流通方式，推广供应链管理，加快发展电子商务，打造农产品产销一体化流通链条；支持建设和改造一批具有公益性质的流通设施，完善重要商品储备制度。强化市场运行分析和预测预警，提高迅速集散应急商品能力。提升信息化水平。推动物联网等技术在流通领域的应用，建设流通领域公共信息服务平台，支持流通企业利用先进信息技术提高科学管理水平。培育企业核心竞争力。积极培育大型流通企业，支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展，鼓励流通品牌创新发展。争取到2020年，我国流通产业能够基本建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系，流通产业现代化水平大幅提升，对国民经济社会发展的贡献进一步增强。土地财税多措并举在支持措施方面，《意见》从降低流通环节费用，土地、财税政策支持，完善法律法规等方面明确了多项支持措施。对于广受诟病的税费负担高问题，《意见》指出，要切实降低流通环节费用。抓紧出台降低流通费用综合性实施方案。推进工商用电用水同价，落实好鲜活农产品运输绿色通道政策，规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费。此外，《意见》还提到，要加大流通业用地支持力度，完善财政金融支持政策。积极发挥中央政府相关投资的促进作用，完善促进消费的财政政策，扩大流通促进资金规模，重点支持公益性流通设施、农产品和农村流通体系、流通信息化建设等。拓宽流通企业融资渠道，支持符合条件的大型流通企业上市融资、设立财务公司及发行公司（企业）债券和中期票据等债务融资工具。（.上.证.记.者.秦.菲.菲）$$$国务院：抓紧出台降低流通费用综合性实施方案据中国政府网消息，国务院下发《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。《意见》明确了对流通业的支持政策，包括制定完善流通网络规划、加大流通业用地支持力度、完善财政金融支持政策、减轻流通产业税收负担、降低流通环节费用等。《意见》指出，在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。加快制定和完善促进废旧商品回收体系建设的税收政策。完善并落实家政服务企业免征营业税政策，促进生活服务业发展。落实总分支机构汇总纳税政策，促进连锁经营企业跨地区发展。积极推进营业税改增值税试点，完善流通业税制。此外，《意见》指出，抓紧出台降低流通费用综合性实施方案，深入推进收费公路专项清理，坚决取缔各种违规及不合理收费，降低偏高的通行费收费标准。《意见》提出了我国流通产业的主要目标：到2020年，我国流通产业发展的总体目标是：基本建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系，流通产业现代化水平大幅提升，对国民经济社会发展的贡献进一步增强。（.证.券.日.报）$$$深化流通体制改革一揽子措施出台国务院7日全文发布《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。《意见》从降低流通环节费用，土地、财税政策支持，完善法律法规等方面确定了多项支持措施，助推流通体制改革加快流通产业发展。目标到2020年，我国流通产业能够基本建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系，流通产业现代化水平大幅提升，对国民经济社会发展的贡献进一步增强。《意见》明确了深化流通体制改革加快流通产业发展的主要任务、支持政策和保障措施等相关内容。根据《意见》，深化流通体制改革加快流通产业发展的主要任务为：加快加强现代流通体系建设。构建全国骨干流通网络，优化城市流通网络布局，增加农村商业网点，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。创新流通方式，推广供应链管理，加快发展电子商务，打造农产品产销一体化流通链条；支持建设和改造一批具有公益性质的流通设施，完善重要商品储备制度。强化市场运行分析和预测预警，提高迅速集散应急商品能力。提升信息化水平。推动物联网等技术在流通领域的应用，建设流通领域公共信息服务平台，支持流通企业利用先进信息技术提高科学管理水平。培育企业核心竞争力。积极培育大型流通企业，支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展，鼓励流通品牌创新发展。在支持措施方面，《意见》从降低流通环节费用，土地、财税政策支持，完善法律法规等方面明确了多项支持措施。减轻流通业的税费负担是其中一项重要内容。《意见》指出，要切实降低流通环节费用。推进工商用电用水同价，落实好鲜活农产品运输绿色通道政策，规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费。此外，《意见》还提到，要加大流通业用地支持力度，完善财政金融支持政策。积极发挥中央政府相关投资的促进作用，完善促进消费的财政政策，扩大流通促进资金规模，重点支持公益性流通设施、农产品和农村流通体系、流通信息化建设等。（.中.国.证.券.网.记.者.秦.菲.菲）$$$国务院力促流通产业发展昨日，国务院发布《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。《意见》要求在规划、用地、财政金融支持、税收、收费等方面对流通产业予以支持，助推流通体制改革加快流通产业发展。《意见》还特别提出拓宽流通企业融资渠道，支持符合条件的大型流通企业上市融资。《意见》提出，到2020年，我国流通产业基本建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系，流通产业现代化水平大幅提升，对国民经济社会发展的贡献进一步增强。《意见》明确，要加强现代流通体系建设；创新流通方式；提高保障市场供应能力；全面提升流通信息化水平；培育流通企业核心竞争力；大力规范市场秩序；深化流通领域改革开放。加快发展电子商务，推动商品条码在流通领域的广泛应用，健全全国统一的物品编码体系等。《意见》要求，要鼓励流通领域信息技术的研发和集成创新，加快推广物联网、互联网、云计算、全球定位系统、移动通信、地理信息系统、电子标签等技术在流通领域的应用。推进流通领域公共信息服务平台建设，提升各类信息资源的共享和利用效率。积极培育大型流通企业，支持有实力的流通企业跨行业、跨地区兼并重组。支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展，健全中小流通企业服务体系，扶持发展一批专业服务机构，为中小流通企业提供融资、市场开拓、科技应用和管理咨询等服务。《意见》明确，降低流通环节费用，抓紧出台降低流通费用综合性实施方案。切实规范农产品市场收费、零售商供应商交易收费等流通领域收费行为。深入推进收费公路专项清理，坚决取缔各种违规及不合理收费，降低偏高的通行费收费标准。同时，减轻流通产业税收负担。在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。加快制定和完善促进废旧商品回收体系建设的税收政策。积极推进营业税改增值税试点，完善流通业税制。此外，未来政府还将加大流通业用地支持力度，按照土地利用总体规划和流通业建设项目用地标准，在土地利用年度计划和土地供应计划中统筹安排流通业各类用地。鼓励各地以租赁方式供应流通业用地，支持依法使用农村集体建设用地发展流通业，制定政府鼓励的流通设施目录，对纳入目录的项目用地予以支持。（.证.券.时.报.记.者.许.岩）$$$国务院部署深化流通体制改革称成本高问题突出讨论通过《节能减排十二五规划》国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议，研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展，讨论通过《节能减排十二五规划》。会议指出，改革开放以来，我国流通产业取得长足发展，交易规模快速增长，基础设施显著改善，新型业态不断涌现，现代流通方式加快发展，流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业。但总的看，我国流通产业仍处于粗放型发展阶段，流通网络布局不合理，城乡发展不均衡，产业集中度偏低，信息化、标准化、国际化程度不高，流通效率低、成本高问题突出。当前和今后一个时期，要围绕提高流通效率、方便群众生活、保障商品质量、引导生产发展和促进居民消费，加快推进流通产业发展方式转变，着力解决制约产业发展的关键问题，逐步建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系。会议讨论通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确了主要任务、支持政策和保障措施：（一）加强现代流通体系建设。构建全国骨干流通网络，优化城市流通网络布局，增加农村商业网点，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。（二）创新流通方式。推广供应链管理，加快发展电子商务，打造农产品产销一体化流通链条。（三）提高保障能力。支持建设和改造一批具有公益性质的流通设施，完善重要商品储备制度。强化市场运行分析和预测预警，提高迅速集散应急商品能力。（四）提升信息化水平。推动物联网等技术在流通领域的应用，建设流通领域公共信息服务平台，支持流通企业利用先进信息技术提高科学管理水平。（五）培育企业核心竞争力。积极培育大型流通企业，支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展，鼓励流通品牌(加多宝,凉茶品牌,品牌之争)创新发展。（六）规范市场秩序。加强关键商品流通准入管理，健全流通追溯体系，加强商品质量监督检查。依法打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，建设商业诚信体系。（七）深化改革开放。消除地区封锁和行业垄断，鼓励民间资本进入流通领域。提高流通产业利用外资的质量和水平，支持流通企业走出去。（八）切实降低流通环节费用。推进工商用电用水同价，落实好鲜活农产品运输绿色通道政策，规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费。（九）完善支持政策。科学编制商业网点规划，加大流通业用地支持力度。在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。落实总分支机构汇总纳税政策，促进连锁经营企业跨地区发展。积极推进营业税改征增值税试点，完善流通业税制。（十）健全法律法规和标准体系。全面清理和取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务进入本地市场的规定。完善流通标准化体系。加快建立全国统一、科学规范的流通统计调查体系和信息共享机制。会议讨论通过《节能减排十二五规划》，要求形成加快转变经济发展方式的倒逼机制，建立健全有效的激励和约束机制，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放，确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8