管理学基础概论_组织结构的设计

组织结构的设计浙江大学管理学院周洁红博士、教授E-Mail：[e-mail]2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]2第八章组织结构设计与权力配置组织是人们为了实现某一个特定目的而形成的系统集合推论１：共同目标的存在是组织存在的前提管理者必须使组员确信共同目标的存在，并根据组织的发展不断制订出新的目标推论２：没有分工与合作的群体不是组织只有分工和协作结合起来才能产生较高的集团力量和效率推论３：组织要有不同层次的权力与责任制度。只有这样，才能使各项工作落到实处，从而保证目标的实现2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]3《做一天和尚撞一天钟》故事启示不能忽视的组织架构建设2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]4如何实现新老交替的平稳过渡•问题：面对老员工已经不适应企业将来发展的要求，但当前的工作又必须靠他们来完成的情况，企业应该怎么办，才能既保证当前工作的顺利过渡，又能培养出新人以保证企业将来发展的需要？或者说企业在员工新旧交替之际，应该怎样来设计组织结构和安排人员，才能既发挥老员工的作用，使企业保持稳定的发展，又能够培养出新人，给企业带来蓬勃生机？2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]5为什么员工对工作负责，不对结果负责•“我以为这不是我的事情”“该做的我已经做了，我有什么办法呢？”2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]6组织管理的任务•通过设计和维持组织内部的结构和相互之间的关系，使组织中的各个部门和各个成员能为实现组织目标而协调一致地工作。2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]7组织管理主要内容•设计包括组织内部分工和组织内部相互关系的组织模式；•通过充分发挥组织中每一个成员的才能获得专业化的优越性；•协调组织中各部分的活动，以确保组织目标的实现。2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]8一、组织设计•组织设计：进行专业分工和建立使各部分相互有机地协调配合的系统的过程•组织设计的任务是建立组织结构和明确组织内部的相互关系•结果：提供组织机构图、岗位结构图和部门职能、岗位说明书2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]9组织结构与组织关系组织结构•组织结构是指组织的内部结构框架，反映组织中的分工情况，可用结构图表示。•组织结构是维持组织存在所必须的，若无一定的结构，组织本身就不复存在；但仅有结构而不拥有具有共同目标的人也构不成完整的组织。组织关系•在一个组织中，人与人之间的关系主要表现为权力关系。•权力（职权）是指组织成员为了达到组织目标而拥有的开展活动或指挥他人行动的权利。•权力来自于组织授予，与职责相关联，表明的是成员间的协作关系。2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]10组织设计理论综述•组织设计理论:有关组织结构和组织关系的设想•古典组织理论–韦伯的权力结构理论。根据对个人为什么服从命令的基本问题研究，描述了三种不同的组织形态，即“神秘化的组织”、“传统的组织”、“合理化—法律化组织”–在官僚组织中,领导的权威是建立在职位基础上的.•行为组织理论——R.LIKERT的参与型组织理论•系统组织理论P210~2112020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]11二、组织结构设计•组织结构设计通过以部门职能说明书和岗位职责说明书的形式来体现组织内部的分工协作关系和权力配置情况。部门职能说明书岗位职责说明书公司组织结构图公司部门岗位功能划分责任分解2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]12常见的组织结构形式•直线---职能制2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]13常见的组织结构形式•特点：1.按照管理职能划分部门和设置机构，实行业务分工，以加强专业管理2.把管理机构和人员分为两类3.企业生产经营的指挥权集中在企业的最高领导者手中，以保证统一行动•优点：能够对生产、技术、经营等各项活动有效地加以组织和控制，克服直线制管理粗放的的缺点•缺点：各个职能部门难以协调，易产生矛盾2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]14事业部组织形式2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]15•优点：1.有利于总公司的高层领导摆脱日常行政事务，集中精力搞好决策，正确掌握企业经营的方向•2.有利于加强企业部领导人员的责任心，发挥他们的主动性和创造力，增强企业经营的适应能力•3.有利于实行生产专业化和企业横向联合•缺点：职能机构重叠、用人较多，影响工作效率2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]16模拟分权制•适用于大型的化学工业\原材料工业等企业和银行\医药等服务行业2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]17项目组•适用于需要各种不同专长的人在一起才能完成的工作,以及具有许多事先不确定的复杂因素的工作.随着网络技术的发展，进一步出现了不在同一地点工作的虚拟项目组形式.2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]18矩阵式组织形式2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]19•优点：灵活机动、适应性强，便于集中各种专门的知识和技能•缺点：稳定性较差2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]20委员会•集体决策,集体行动2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]21二、组织结构设计的基本过程•明确完成组织目标所需进行的活动•将这些活动按某种模式进行归类落实•建立能使各部分活动相互之间协调的体系.其中,组织结构设计主要是第二步.1、岗位设计：工作的专门化2、部门化：工作的归类（职能部门化、产品部门化、地区部门化、顾客部门化、综合部门）3、管理幅度2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]22三、组织设计中应注意的问题⒈目标原则必须根据组织目标来考虑组织结构的总体框架按照目标有利原则进行组织结构的具体设计⒉分工与协作原则分工合理，协作明确，对于每个部门和每个员工的工作内容、工作范围、相互协作方法等，有明确的规定。如何把握分工程度？(当企业处于快速负责阶段或处于不稳定环境中时，采用精细化分工方式有助于明确责任和增强对不确定因素的响应能力。)３、信息沟通原则2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]23⒊职、权、责、利对等原则授予一定的权力是保证其完成任务之所需，权力的大小应与其所应完成的工作相对应；有多大的权力就要承担多大的责任；对额外的责任必须给予额外的利益。⒋有利于人才成长和合理使用原则组织＝组织结构＋组织成员（＋组织目标）躯体灵魂2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]24–视人定岗，是指根据各人的各方面能力设置相应岗位，适用于各项工作工作量较少，且可以兼顾的情况。–按岗定人，是指根据岗位要求，选择最符合工作能力要求的人上岗，适用于工作量大且独立或工作性质要求专职的情况，它着眼于发挥每一个人的特长。⒌逐步发展和经济原则–组织结构要根据变化了的情况及时调整–机构精干，减少不必要的管理层次，并有利于资源的有效利用。2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]25•组织结构的影响因素:–组织规模与组织所处的发展阶段•创业阶段:非正规化的组织形式•职能发展阶段:•分权阶段•参谋激增阶段:划小经营单位后，各部门本位主义严重,高层管理者对各部门有”失控”之感.为了加强对各部门的控制,组织内部增设了许多参谋和高级助手•再集权阶段–技术:随着工艺复杂度提高，组织内的管理层次和参谋人员数也增加,中级以上管理人员的管理幅度也就增加.2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]26–外部环境因素:相对稳定的环境是机械结构,相反是有机结构–其他2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]27•按需设岗，可避免人浮于事；•岗位的明确，有助于员工专业技能开发和利用，并有助于明确每一个员工的任务和职责，对员工进行公平的奖惩。•由于每一位员工都归属于一个特定的部门，有助于培养员工对组织的忠诚；•由于规定了各部门的职能及相互间的关系，有助于组织内部相互间的协调配合和信息沟通，有助于组织整体的稳定。•组织结构的规范化，是科学管理的起点和基础。一个好的组织结构体系可产生以下效果：2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]28讨论•在组织结构设计或调整时，通常不一定能够保证招到企业发展所需的人员，那么应先设立相应的部门和岗位，虚席以待还是先招人，等招到相应的人员后再设立？2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]29•根据组织目标，可确定必须进行的各项工作，根据各项工作的性质与工作量大小，可设计出相应的岗位，再根据各岗位工作量大小，可确定各岗位所需编制（每个岗位的人员数量）。•根据各岗位人员数的多少和管理者的管理幅度，可按一定逻辑合并岗位，形成一定的工作单元，即部门。2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]30部门之间职能范围的界定•１、职能无重叠•一事无二管•政出多门是管理的大忌•２、职能部门的职能无空白•３、组织内部不能有两个职能相同或相似部门•４、相关部门职能共同界定，上级认可2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]31有关岗位设计和权力配置的探讨•岗位的设置应考虑到人员的现实可得性•副职岗位的设置取决于是能人经营还是团队运作（副班长的烦恼）•业务岗位的设置听从分管上级，监督性岗位的设置从安全性出发•岗位名称也是重要的激励手段（与岗位任务、职责等相匹配；标准化；赋予岗位名称以意义和价值）2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]32组织机构图描述的是一个组织内部部门的设置情况及其各部门之间的关系。与其相对应的是部门职能说明书。•部门是具有独立职能的工作单元的组合。1、部门职能说明书2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]33某公司营销中心研究发展中心综合管理中心客户服务部营销管理部销售分支机构技术管理部技术开发部人事部财务部行政事务部2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]34部门职能说明书要素•部门名称：•分管上级•下属部门•协作部门•部门本职•部门宗旨•主要职能•兼管职能•部门权力•岗位设置2020/2/11浙江大学管理学院周洁红博士E-Mail：[e-mail]35•市场部部门名称：市场部分