土地资源

土地资源主讲人:黄晓园201４年1０月参考文献1.张正峰,《土地资源管理学》,中国人民大学出版社，20082.陆红生,《土地管理学总论》,中国农业出版社，20071.《中国土地科学》，中国土地学会主办期刊（1987－）《中国土地》，《中国人口资源环境》，《资源科学》2.《中国国土资源报》－报道各个地方的研究与实践3.国土资源部网站：住房与城乡建设部网站：中国土地学会网站：主要内容第一部分土地资源及可持续发展土地与土地资源的涵义土地资源特征土地资源利用存在的问题土地资源可持续利用存在的问题分析土地资源可持续利用存在的问题分析加强土地资源管理，促进可持续发展土地资源可持续发展第二部分土地利用控制体系第一部分土地资源及可持续发展问题一：什么是土地资源？有哪些类型？课堂问题问题二：我国土地资源特征及分布差异？问题三：当前土地资源利用存在哪些问题？一、土地与土地资源的涵义（一）土地的含义1.土地＝土壤2.土地指地球表面的陆地部分3.土地指地球表面的陆地和水面4.土地就是自然，包括地球表面的水、陆、空气等自然物，及光、热引力等自然力5.土地指一国领土范围内的全部土地土地是地球表面陆地和水域的总称，是一个空间概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。领海基线内水海洋国土领海,从领海基线算起12海里,毗连区,从领海基线算起24海里，专属经济区,领海基线算起200海里领海12海里12海里毗邻区专属经济区兰州西固区商贸委准备修建一栋高8层的框架楼房。该楼建成后，将挡住兰州中鹏房地产开发有限公司“温馨花园”的采光，为此，中鹏公司将区商贸委举报到区规划国土资源局，并将其诉上法庭，索赔高达576万元的损失费。土地概念（立体观）（二）土地资源的含义土地资源是指于现在或可预见的将来，能够为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。土地资源是最重要的自然资源人类赖以生存的基础土壤的形成缓慢人口大国、农业大国、三农问题与北极有着密切地缘关系的挪威、丹麦、加拿大、美国以及俄罗斯五国，看中了北极在未来航运中的重要地位、丰富的渔业资源和蕴藏量极大的石油与天然气资源，采取科学考察乃至军事演习的手段，宣布自己对北极拥有不可剥夺的主权。全球气候变暖，导致北极圈以北地区气温升至历史最高水平，冰层正在迅速解冻，露出大片荒地，森林向北延伸，有些过去冰封地区现可通船，利用北极的自然资源成为可能。1、地形复杂，土地类型多样二、土地资源特征中国土地资源利用类型图资料我国地型复杂我国土地资源类型齐全可利用草地32.6%工矿交通城市用地、内陆水域15.7％沙漠山地永久积雪、冰川21.6％耕地13.5％我国土地利用结构的百分比难利用的土地已利用土地从图中可以看出:我国各类土地所占比例（合理、不尽合理），______、_____比重小,比重大。耕地林地难利用的土地我国国土辽阔，土地资源总量丰富，土地利用类型齐全，人均土地资源占有量小。２、土地利用结构不尽合理沙漠戈壁难利用的土地冰川石山雪山*我国陆地面积是世界第3位，而人口占世界总人口的22%，人均土地仅0.8公顷，只及世界平均数的1/3。*我国耕地面积为世界第5位，人均不到0.1公顷（1.185亩），不及世界人均的1/2。*我国森林蓄积量居世界第5位，人均森林面积仅相当于世界平均水平的13.8%，人均森林蓄积量相当于世界人均水平的15%。*我国草地面积总量虽占世界第4位，但人均草地只及世界水平的1/3。３.土地资源总量丰富，人均不足资料１中国与世界部分国家人均耕地面积的比较(1999年)我国人均耕地占有量少，人与耕地矛盾尤为突出！公顷/人00.20.40.60.811.21.41.6世界美国印度中国俄罗斯巴西加拿大资料２我国人口分布不均人地矛盾突出4.我国的耕地后备资源罗少耕地后备资源是指自然条件较好，但尚未被开垦的宜耕土地。我国绝大部分的宜耕土地早被辟为耕地，而且由于人多地少和不合理的开垦，现有的耕地还有一部分要退垦还林还草或还湖，因此我国扩大耕地的潜力不大。而且我国除沙漠戈壁、石山高寒荒漠等难利用的土地外，真正未利用的荒地很少。全国后备土地资源总量仅为1300多万公顷，这些宜耕土地大多是天然草场和林地，而且主要分布在东北、西北等边远地区。区名后备土地资源苇地滩涂荒草地盐碱地沼泽地裸土地其他东北区859.6846.6146.54372.7544.4208.892.5837.92华北区595.0816.697.45395.7835.882.078.4738.83黄土高原区782.151.7541.39553.1151.844.1246.2783.67蒙新区2174.2542.3571.651227.86459.83172.91105.7393.92长江中下游区557.4525.67178.21315.782.571.8414.3119.07华南区447.010.5479.03355.110.490.514.666.67西南区684.000.2619.94607.340.028.1228.9429.38青藏区2774.3551.9969.951208.78446.0635.07179.33783.17表2我国后备土地资源状况（2004）Table2Thesituationofmothballlandresourcein2004结合我国干湿地区图、我国地形图、我国主要土地利用类型分布图，分析耕地、林地、草地、沙漠等主要分布在哪一类干湿地区，哪一类地形上？５.土地资源的分布区域差异明显我国的气候类型水田为主的耕地主要分布在（干湿地区）的（地形）上。湿润地区平原丘陵旱田为主的耕地主要分布在（干湿地区）的（地形）上。半湿润地区平原丘陵林地主要分布在（干湿地区）的（地形）上。我国有三大林区，分别是东北林区，西南林区，东南林区。湿润地区山地草地主要分布在西部______（干湿地区）的（地形）上。干旱半干旱高原山地沙漠戈壁、高寒荒漠、石山土地资源类型主要分布地区季风区、非季风区干湿地区主要地形耕地林地草地难利用土地建设用地人类生活、生产的区域我国土地资源的分布季风区湿润、半湿润区平原、盆地及低缓的丘陵季风区湿润区林地非季风区干旱、半干旱区高原、山地非季风区干旱区盆地、高原、高山、三、土地资源利用存在的问题1.土地资源开发利用引发的生态环境问题日益严重在地球生态环境中，土地因素的恶化最为严重，过度砍伐森林和对土地的超负荷利用，使全球都在面临土地沙化、水土流失和地力减退等生态环境问题。土地生态环境正面临着恶化范围不断扩大、程度加剧、危害加剧的局面，具体表现在水土流失和盐碱化严重、草地和森林不断退化、湿地萎缩、生物多样性遭到破坏等。土地沙漠化•资料一：目前，我国沙•漠、戈壁及沙漠化土地•面积已达149.6万平方•千米，占到我国国土面•积的15.5％，也就是说•我国的960万平方千米•的土地上，超过1/7的土地已沙化。另外，尚有15.8万平方千米的土地正在沙化，其中包括393万公顷农田和493万公顷草场。据专家估计，目前我国的沙漠正在以每年1560平方千米的速度继续扩大。时间次数50Y’S60Y’S70Y’S80Y’S90Y’S2000200158131423131920世纪特大沙尘暴沙尘暴袭击北京沙尘暴推毁村庄水土流失•资料二：我国是•世界上最早开始农•业耕种的国家，水•土流失已使一部分•地区几乎变成不毛之地了。据估计，我国水土流失面积达150万平方千米，每年流失土壤约50亿吨。仅黄河水系每年流失土壤就达16亿吨之多。如果将这些流失的泥土堆成高宽各1米的堤坝，就可以绕地球20圈以上。水土流失是形成黄土高原千沟万壑自然景观的主要原因。草场的退化•资料三：我国的草•场超载问题十分严重，•草场的退化因而也十•分严重。据我国北方•和青藏高原等10个牧业省区统计，建国后，牧场放养牲畜头数增加了2～3倍，而草场面积却在减少。严重地过度放牧，使我国的草场退化问题十分严重。土地盐渍化我国盐碱耕地为677万公顷，主要集中在西北干旱地区、东部黄淮海平原、三江平原。盐碱耕地的微生物活力差，土壤呈板结状，有机质含量低，属于中低产田。土地生产力低一是建设用地占用大量沃土，而新开垦补充的土地质量欠佳。二是土地肥力逐年下降，特别是有机质含量下降甚为严重，造成土壤板结、团粒结构差，耕作层浅薄，蓄水保肥能力差、病虫害发生频繁，亩产量难以提高。２.非农业用地迅速扩大近年全国土地出让金统计表年份土地出让金（亿元）财政收入（亿元）土地出让金相对于财政收入的比例1999514.3311444.084.49%2000595.5813395.234.45%20012416.791638614.75%20021295.89189046.85%20036161.222169128.40%20045894.12635622.36%200555053164917.39%20067676.8939373.219.50%20071300051321.7825.33%2008960061330.3515.65%200914293968470020.88%2010316498308038.09%３.耕地数量急剧减少1998－2007年中国耕地总量变化趋势４.环境污染土壤污染物有下列4类：1、物理污染物。来自工厂、矿山的固体废弃物如尾矿、废石、粉煤灰和工业垃圾等残留在地表，降水时，随着降水的渗透污染地下水。2、化学污染物。包括无机污染物和有机污染物。前者如汞、镉、铅、砷等重金属，过量的氮、磷植物营养元素以及氧化物和硫化物等;后者如各种化学农药、石油及其裂解产物,以及其他各类有机合成产物等。3、生物污染物。指带有各种病菌的城市垃圾和由卫生设施（包括医院）排出的废水、废物以及没有经过处理的厩肥等。4、放射性污染物。主要存在于核原料开采和大气层核爆炸地区，以锶和铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主。四、土地资源可持续利用存在的问题分析我国平均每年有56.2万公顷森林被改变为非林业用地，216.3万公顷的林业用地逆转为非林用地。全国每年发生的乱砍乱伐，毁坏开垦，乱占林地和非法运输，违法经营木材登各类林业行政案件一直保持在50万起左右。新中国成立初期，东北地区有成熟的原始森林资源约3.1亿立方米，目前已减少了2/3，有的地区已是无林可采。滥伐森林我国的草场过度放牧问题十分严重，草场的退化因而十分严重。据我国北方和青藏高原等10个牧业省区统计，建国后，牧场放养牲畜头数增加了2到3倍，而草场面积却在减少。严重过度放牧，使我国的草场退化问题严重。草场过度放牧过度开垦对耕地的不合理使用化肥使用过多，造成土壤结板，耕地退化，耕层变浅，耕性变差，保水能力和保肥能力严重下降。形成了一个重使用轻养护，产出水平低的怪圈。不合理的耕作和灌溉方式。目前广大的农村大都采用漫灌的方式进行灌溉,这种粗放的灌溉方式易使地下水位升高，地下水位长期维持在近地表的深度，通过蒸发，使土壤盐分上升，形成表土积盐，从而产生了土壤次生盐渍化，降低了土壤的肥力和生产力。且治理难度较大。农药的大量使用。目前我国剧毒农药的使用已得到限制，但高残留农药在保护地生产中仍大量使用，从而使一些保护地土壤的生产功能、调节功能、自净能力和载体功能受到了严重损害。减少去向合计建设占用生态退耕农业结构调整灾毁其他面积/hm²64270.629081.9743757.157268.243281.52944.7比例/%100.0014.0368.0811.315.111.47土地用途变更主要表现在农业用地大幅减少，特别是耕地的比重越来越小，建设用地增长迅速，占土地总面积的比重已超过了农用地。表3重庆市2004年耕地减少Table3TheDecrementofInfieldinChongqing五.土地资源利用影响因素1、自然因素:主要指气候、地形地