搜索
第二节美国土地潜力评价补充：土地潜力评价的概念土地潜力评价是指在特定目的下对土地的自然、经济及其生产性能进行综合评估和分类定级的过程。在生产管理中。采用不同的技术措施所产生的生产效果不是划分等级的依据，因为在同一块土地上由于管理措施的不同。如施肥品种，灌溉制度等可得到不同的生产效果、而这种效果是生产制度造成的，不能恰当地反映土地本身的生产力。在划分等级标准时，应以土地为主要依据。本身的生产潜力土地潜力评价的目的土地潜力评价应能表示出某一地区内，各地段生产潜力的差异，表明某一地区内土地生产潜力的限制因素类型、程度，并能反映地区间的等级差别，以便在生产实践中能满足区划工作的需要，并能为各单位生产提供科学依据。美国农业部土地资源生产潜力评价系统美国的土地评价体系以美国农业部土壤保持局的土地潜力分类最有代表性。这个体系依据土壤调查制图的成果，把土壤当作土地的一个要素进行分级，衡量为大农业利用的土地潜力与受到的限制因素。可耕土地的分级是根据土地持续生产一般农作物的潜力与所受到的限制因素；不宜耕种土地的分级是根据其生产永久性植物的潜力和限制因素，还考虑经营失当所引起的土壤退化的危险性。一、美国土地潜力评价产生的背景1934年美国西部地区大部分产生“黑风暴”，为美国的生态环境和社会经济带来很大的影响。这场风暴引起了美国政府的高度重视，在黑风暴过后的第二年成立了土壤保持局.当时的土壤学家试图用土壤调查结果和土壤图来指导土壤侵蚀防治工作，但由于土壤调查结果和土壤图专业性较强，土地利用决策者和农民很难理解，这使得土壤学家与土地利用决策者以及农民之间交流产生困难。为了改变这种局面，土壤学家们制订了土地利用者易于接受的实用性分类.这种实用分类首先根据土壤性质对某一种或多种土地利用方式的适宜性进行区别和解释，然后根据土壤适宜性广泛程度将土壤分为八个土地级。40年代，在强调对土地利用起限制作用的主要因素的基础上，以主要限制因素类型作为在同一等内进一步划分土地级的依据。50年代后期，又在同一级内(限制因素类型相同)，根据生产利用上的相似性续分出单元，从而形成了目前应用广泛的土地潜力分类体系。二、美国土地潜力评价中的基本概念与假设土地潜力分类系统有两个基本概念：潜力和限制性。潜力是土地用于一定方式或在使用一定管理实践方面的潜在能力。限制性是对潜力施加不利影响的土地特征。将假定的利用次序组成一个系统。假设的利用潜力顺序(递减顺序排列)如下：(1)耕作利用，可以是任何作物，不需土壤保持措施；(2)耕作利用，作物选择有限制以及(或者)需要土壤保持措施；(3)改良牧草放牧；(4)天然牧草放牧，或者在同一水平上的林地；(5)娱乐、野生动物保持、水源涵养和美学目的，这是最低水平。限制性是对潜力施加不利影响的土地特征。永久性限制性是不能轻易改变，至少不能通过小型土地改良改变的限制性。它们包括坡度、土壤深度和易受泛滥。暂时限制性可以通过土地管理排除或改善，例如土境养分含量以及至少轻微程度上的排水障碍。土地主要根据永久限制性分类。总的原则是，如果任何一种限制性的严重程度已足以将土地降到某一等，那么就将该土地列为这一等，而不管所有其他性质可能是如何有利。例如：一块土地土层厚度为10厘米，相应的土地等级评定为VI级，但是这块土地表面平坦、排水良好、不受洪涝危害，即使如此，土地等级也只能评定为VI级。二、美国土地潜力评价系统分类结构美国的土地资源生产潜力评价系统采用土壤制图单元为评价单元，主要是对各种各样的土壤制图单元，按其对一般的农作物生产、林木和牧草植物生长的情况进行归类合并，划分结果是同一个生产潜力单元内所有土壤制图单元均有相近的潜在生产力。该系统分土地潜力级、土地潜力亚级和土地潜力单元三级。以它们长期种植农作物或饲料作物不致导致土壤退化为前提。1．土地潜力级潜力级是那些限制性或危害性的相对程度相同的潜力亚级的归并。按照土地的限制性种类、强度和需要特殊改良管理措施等情况，以及根据长期作为某种利用方式不会导致土地退化为依据而进行分类，共分八个潜力级。以罗马数字表示，从I至VIII级，土地利用种类和管理上的限制性逐渐增大(见表)。I级到VII级，土地在利用时受到的限制与破坏是逐级增强的；I级到IV级在良好的管理下，可生产适宜的作物，包括农作物、饲料作物、牧草及林木；V级到IV级，适宜牧草及林业；VII级只适宜有条件放牧或发展林业；VIII级对农、林、牧都不宜，都是得不偿失。八个潜力级介绍如下：I级土地：本级土地没有或只有很少限制，它们属于极好的土地，采用通常栽培耕作方法是安全的。土壤深厚，持水性好，易耕，高产。II级土地：本级土地用于农业受到中等的限制，它们存在中等程度的破坏和风险，栽培作物时要采用一定的耕作技术。作物与经营方式上选择范围要比I级地窄。III级土地：本级土地作为农地受到严格限制，用后还会有严重的破坏和风险，属于中等的好地。IV级土地：用于栽培农作物存在极严重的限制和危险。如果能以极大的关心加以保护，有时尚可用于栽培农作物，但能适宜本级土地的农作物种类很少，其常年产量很低。I级到IV级在良好的管理下，可生产适宜的作物，包括农作物、饲料作物、牧草及林木。V级土地：本级土地应该保持永久的植被，如用作草场或林地没有或很少有永久性限制，作为农用则不利。VI级土地：用作放牧地、林地，存在中等的危险，具有难以改良的限制性因素。某些VI级土地在高水平管理下，可适于发展特种果树，如覆盖草皮的果园。VII级土地：有严重的不可克服的限制性因素，作为牧地、林地都是太差，但它们可作野生动物放养地、分水岭水源涵养林、风景游乐地、休养地等。V级到VII级，适宜牧草及林业VII级只适宜有条件放牧或发展林业。VIII级土地：皆为劣地、岩石、裸山、沙滩地、矿尾或近乎不毛之地，加强保护和设法增加覆盖是极重要的。从I级到VII级，土地在利用时受到的限制与破坏是逐级增强的；VIII级对农、林、牧都不宜，都是得不偿失。土地潜力级评定时，依据这样的原则：归属某一潜力级的土地，不仅具有相当于这一级的利用潜力，而且也具有低于这一级的其它所有潜力级的利用潜力。例如：I级；IV级潜力级的评定主要依据土地的自然要素，而不进行专门的的投入产出分析，但需考虑一般性的投入产出。例如：一块多砾石的土地。清除石砾，可适用于农业，提高潜力级，但若投入在产出上得不到补偿，就不能将其潜力级评为I--IV级。评价时不考虑市场的远近、道路存在与否及道路的级别。因此，地处偏僻但质量好的土地仍有可能评为I级。2．土地潜力亚级在土地潜力级之下，按照土地利用的限制性因素的种类或危害，续分为亚级。同亚级的土地，其土壤与气候等对农业起支配作用的限制性因素是相同的。潜力亚级定义为一组具有相同的主要保持问题的潜力单元。或定义为具有相同限制性类型的土地。(I级地不分亚级，为什么？)共分四个亚级：（1）侵蚀限制因子（e）——土壤侵蚀和堆积危害。（erosion）（2）过湿限制因子（w）——土壤排水不良、地下水位高、洪水泛滥危害。（3）根系限制因子（s）——植物根系受限制因素的危害，包括土层薄、干旱、硬盘层、石质、持水量低、肥力低、盐化、碱化等。（4）气候限制因子（c）——影响植物正常生长的气候因素危害，如过冷、干旱、霜雹等。3．土地潜力单元土地潜力单元是土地潜力亚级的续分。它是对于植物生产有相似的适宜性和经营管理措施，土地特征组合充分一致，具有相同的潜力、限制或危险的一组土地。它们的土地制图单位上属于范围较小、性质更为均一的、具有相似土地利用潜力和管理措施需要的土地结合。同一个潜力单元中，所有的土地在下列方面应该一致：（1）在相同经营管理条件下，有相同的利用方式；（2）在相同种类的植被条件下，要求相同的水土保护措施和管理方法；（3）相近的生产潜力（相似经营管理条件下，同一潜力单元内，平均产量的变化不超过25％）。实际上，同一潜力单元在制图单元上往往是土系组合（如具有相同的质地、pH值、结构、结持性等），空间变异不大。四、美国土地潜力评价的工作方法开展土地潜力研究有两种方法：第一种方法是以现有的土壤详查为基础，并收集附加资料；第二种方法是直接进行潜力单元的野外调查，而不像详细的土壤制图。前一种方法在发达国家定居区域用得较为普遍，后一种方法则常用于发展中国家。编制土地潜力图需完成两种性质十分不同的任务。它们分别相应于土壤调查的研究和制图阶段。第一个任务要求很高的技巧和判断环境因子之间相互作用的知识，可能的话也应包括当地农民以往的经验；第二个任务即制图阶段，是相对常规的操作。土地潜力分类的主要成果是一幅将土地分成I等(最好)到VIII等(最差)的潜力等级图。列为某一等的理由(即土地受到的主要限制因素)以附加字母表示，例如IIe，表示侵蚀危害，IIw，表示有水分过多的问题。四、对美国土地潜力评价的评述（一）优点：1、简单明了，用途广泛美国土地潜力分类将所有土地对农业、林业、牧业等多种用途的适宜性和限制性采用“一揽子”分类，能从整体上看出一定区域内土地质量好坏的相对关系。因而，使得土地潜力分类用途十分广泛。潜力分类可使农场的土地合理地分配到所要求的不同土地利用力式——轮作耕作、永久放牧和林地等。它提供了尽可能多的选择余地，同时它对于土壤保持需要也是一种指导因素。开始时它只在于为农场的规划服务，但以后已成功地应用于发展中国家作为整体的村落土地的规划，以及为新近定居区域的土地划定农场界限提供了依据。美国土地潜力分类在指导土地合理利用的同时，对于土地税收、土地征用补偿等有较大的实际意义。2．概括性高，内涵丰富不仅能指出土地的综合等级(土地优劣程度)，而且能让土地使用者知道土地的适宜性广泛程度、土地存在的主要限制因素和限制程度，由此来确定土地的利用方向和管理措施。特别强调，不合理的土地利用可能对土地有所危害，这无疑对合理利用土地，保护土地资源免受破坏会起到巨大作用。3．方法简便，容易掌握美国土地潜力分类在土壤调查的基础上，按照土地的主导限制因素对土地利用大类的适宜性进行分等分级，其方法简便，易于掌握，工作量较小，工作效率高。4．适用性广泛美国土地潜力分类以定性评价为主，从而其具有广泛的适用性。①对土地资源评价所需资料要求不高，即使在目前对土地的各种属性，作物的生态特性及两者之间的相互关系的研究均不深入的情况下，本方法仍很实用。②广泛适用于不同层次的土地资源研究，而不影响评价体系的结构。评价过程中可以根据多方面的因素加以调节，在不同比例尺或具有不同限制因素类型和强度的地区，可以灵活应用评价系统，不会对方法和内容的基本结构产生大的影响。5．突出耕地优先原则，有利于耕地保护美国土地潜力分类中将受限制较小质量较好的土地列为耕地种植农作物。而把受到严重限制质量较差的土地列为放牧地、林地，甚至娱乐、野牛动物放养地。这充分显示了耕地在整个土地利用中的重要地位，突出了耕地优先的原则。这无疑对耕地保护十分有利。（二）缺点：1．对社会经济因素考虑不够美国土地潜力分类只将评价区域的社会经济状况作为土地资源评价的背景来考虑，而对土地利用的效果没有专门进行经济评价，不能显示出土地的相对货币价值或其获利能力，而这些资料对规划人员来说却是至关重要的信息。2．不能对特定土地用途做出土地适宜件评价美国土地潜力分类对“不同土地利用方式(或土地用途)对土地质量要求不同”这一基本原理考虑不够，没有针对特定土地利用方式的土地适宜性进行评价，不能指出某一土地单元对特定作物的适宜性，不能区分“优质”土地和“特产”土地。3．评价结果带有一定的主观性如果对各种分级标准不规定临界值，那么只能由评价者根据自己的看法把土地划人特定的一个等级，有没有足够的经验来正确地评定这个值。需要指出的是，至少这种主观性是明显的，而不是隐藏在例如一个数