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第25讲罗斯福新政及当代资本主义的新变化考试标准考试内容考核要求必考加试1.“自由放任”的美国1929～1933年资本主义世界经济危机的特点b2.罗斯福新政(1)罗斯福新政的目的(2)罗斯福新政的主要内容(3)罗斯福新政的特点(4)罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成过程中的作用bbcc3.当代资本主义的新变化(1)20世纪90年代美国经济快速发展的原因与特点(2)联邦德国社会市场经济的主要内容、特征及其成就(3)日本政府主导型经济的主要内容、特征及其成就(4)美国国家垄断资本主义的主要表现(5)英国、法国经济发展的新变化bbbbb考点一30年代“大危机”和罗斯福新政[知识梳理]一、1929至1933年资本主义世界经济危机的特点(b)1.爆发：_____年10月，以股市崩溃为先导的经济危机在美国爆发。2.特点1929(1)范围广：从美国开始，迅速席卷整个资本主义世界，形成_______资本主义经济危机。(2)破坏性强：各国工业生产水平大幅下降，世界贸易额剧减，农业遭灭顶之灾，各国_____人数急剧增长。(3)持续时间长：_____年，各国经济进入“持续萧条”阶段，成为历史上持续时间最长的世界性经济危机。(4)影响特别深远。世界性失业19333.影响(1)经济：破坏了社会生产力，资本主义世界经济秩序陷入混乱。(2)政治：激化了资本主义国家的社会矛盾，使_____________面临严峻考验。(3)国际：激化了资本主义国家之间以及资本主义国家与_________________国家之间的矛盾，使世界局势紧张。资本主义制度殖民地、半殖民地二、罗斯福新政的目的(b)1.直接目的：通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。2.根本目的：维护资本主义制度。三、罗斯福新政的主要内容(b)措施内容目的整顿银行业，克服金融危机《紧急银行法》宣布禁止黄金兑换和出口，增发钞票，成立_______________以加强国家对银行的管理和控制恢复银行的信誉，稳定金融秩序联邦储备银行恢复工业生产《_______________》，建立了公平竞争和关于产量、价格、销售等方面的规则，给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工资将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；调节劳资关系，缓和劳资矛盾恢复农业《______________》，减耕减产，提供补贴减少农产品过剩，保护农民利益，促进农业恢复举办救济和公共工程《联邦紧急救济法》，发放紧急救济金；推行___________，兴办公共工程稳定社会秩序，增加就业机会、刺激消费和生产全国工业复兴法农业调整法以工代赈保护劳工权利《_________________》和《公平劳动标准法》，重申工人权利，规定了最低工资和最高工时，禁用童工保障工人基本权利，缓和劳资矛盾建立社会保障体系《社会保险法》形成全国性的养老金和失业保险等社会保障制度有助于社会稳定，有助于早日摆脱危机全国劳工关系法四、罗斯福新政的特点(c)1.核心特点：国家全面干预经济。2.实质：资本主义生产关系的局部调整。[史论要点]罗斯福新政的特点：(1)从经济政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。(2)从内容看，政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的干预，使其协调发展。(3)从目的看，以克服经济危机为主要目标，但其根本目的则是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。(4)关注民生，注重社会建设。(5)通过国家立法的方式进行。五、罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成过程中的作用(c)1.从现实影响看：一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏；缓和了社会矛盾，挽救了民主制度，巩固了资本主义的统治。2.从深远影响看：开创了_________经济的新模式及国家垄断资本主义的发展阶段，对二战后的欧美各国资本主义经济发展产生深远影响。3.从实质看：新政是在维护资本主义制度的前提下作出的调整政策，是生产关系的局部调整，推动了经济的恢复，但不可能改变资本主义的本质。国家干预[要点突破]要点一罗斯福新政的特点史料一《全国工业复兴法》包括三个方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。——苗枫林《世界改革史》史料二1933年5月通过的《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出的《社会保障法》，在全国范围内推行社会保障养老金制度和失业保险制度。——高德步《世界经济通史》[读史用史]史料一《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？体现罗斯福新政什么特点？结合史料二，新政是通过什么方式建立的？提示：(1)通过缓和社会矛盾，稳定社会秩序，进而促进经济恢复；(2)政府对经济的干预；(3)国家立法。要点二新政促使资本主义自我调节机制的形成史料“蓝鹰运动”[识图解史]结合所学，指出“蓝鹰运动”体现罗斯福新政在资本主义经济机制上有何重大调整？提示：放弃自由放任政策，初步开创了国家干预经济的新模式。[题组训练]【例】创设情境考查新政措施(2015·浙江学考)1933年4月，美国成立民间资源保护队。8年间共有近300万青年参加，他们主要从事植树造林、修堤防洪等工作。除食宿外，每人每月工资30美元。这些做法有利于()①改善自然环境②缓解失业压力③缓和社会矛盾④减少政府财政赤字A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④解析指罗斯福新政中兴办公共工程的内容及影响。此举只能是扩大政府开支，增加政府财政赤字，排除④。答案A练1考查对史论的理解依据(2016·湖州高一期末)罗斯福新政期间，部分资本家认为新政“敲诈富人”，批评政府抛弃自由政策。资本家如此评价罗斯福新政的史实依据是()①以工代赈②监督工业生产③建立计划经济体制④建立社会保障体系A.①②④B.②③④C.①②③D.①②③④解析题干评论认为罗斯福干预经济，违背自由主义政策；结合所学可知罗斯福新政并不是实行计划经济，排除③。故选A项。答案A练2史论考查新政的目的(2016·绍兴一中高二期末)1935年到1942年，美国“工程进展署”花费了130多亿美元，修建了以下工程。其目的在于()公共建筑新道路新桥新机场地下水道12.2万幢66.4万英里7.7万座285个2.4万英里A.实现国家干预经济B.建立福利制度C.创造企业复兴条件D.缓解失业压力解析史料列举美国举办大量公共工程，主要目的在于增加就业，缓和社会矛盾，从而为经济复兴创造条件。答案D练3考查罗斯福新政对资本主义自我调节机制形成的作用历史学家评论罗斯福的“新政”是在资本主义经济肌体内部进行的一场“伤筋动骨”的大手术，这场“大手术”指的是()A.整顿财政金融体系，调整农业政策B.政府参与资本主义经济运行，大规模干预经济C.主张自由经营，反对国家政权干预资本家的经营D.加强对工业的计划指导，推行“以工代赈”解析“伤筋动骨”的“大手术”说明是对资本主义生产关系的调整，即罗斯福新政加强国家对经济的干预。A、D两项属于新政的具体表现，C项属于自由放任政策。答案B考点二当代资本主义的新变化[知识梳理]一、(加试)美国国家垄断资本主义的主要表现(b＋)1.背景：二战期间，联邦政府的调节和管理职能深入到各主要经济部门。战后随着政府对经济干预程度的提高，美国形成了发达的国家垄断资本主义。2.表现(1)政府运用_____和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产。(2)政府广泛补贴出口产品，维持高出口水平。(3)政府大力投资科研和教育，推行_________政策。福利主义财政3.影响(1)美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变。(2)从20世纪50年代起，美国经济进入高速发展的“黄金时代”。[史论要点]“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占主导地位，而是指国家对经济的调控能力加强。二、20世纪90年代美国经济快速发展的原因与特点(b)1.原因(1)克林顿政府实施“_____________________”的经济政策，其宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。(2)克林顿政府通过缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费等措施，解决了长期困扰美国经济的赤字问题。(3)克林顿政府扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，再用新需求来促进经济的持续增长，取得了成功。宏观调控、微观自主2.特点(1)“新”在较长时期经济持续高速发展。(2)“新”在低通货膨胀率和低失业率同时出现，基本实现了零通货膨胀下的充分就业。(3)“新”在美国经济运行机制发生了某些深刻变化：打破了经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系。三、联邦德国社会市场经济的主要内容、特征及其成就(b)1.建立：1949年阿登纳政府废除中央统制经济，建立“社会市场经济”。2.特征(1)充分发挥_____的调节作用。(2)建立完善的社会保障制度，保障人民的基本生活。市场3.内容(1)限制_____行为，保护竞争秩序。(2)实行稳定的财政政策和货币政策。(3)用收入调节政策来实现相对的社会公平。4.成就：经济奇迹般地迅速恢复和发展，成为西欧经济的“火车头”。垄断四、日本政府主导型经济的主要内容、特征及其成就(b)1.背景：二战后初期，实行“_____________”。2.主要内容：(20世纪50年代中期以后)，确立以市场调节为基础的自由竞争机制，但政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权。3.特征：_____对经济的干预远远大于市场调节。4.成就：短短25年内，赶超了英、法、德等资本主义国家，1987年成为仅次于美国的资本主义世界第二经济大国。统制经济体制政府五、(加试)英国、法国经济发展的新变化(b＋)1.英国的混合市场经济(1)凯恩斯主义特征(二战后)：私人企业与_______相结合；国家计划与市场经济相结合；国家干预与自由竞争相结合。(2)货币主义(80年代)：撒切尔夫人推出经济改革政策，调整经济运行机制，放弃凯恩斯主义。(3)经济自由主义(90年代)：向“________、少政府”转变。国有化多市场2.法国的计划指导型经济(1)战后初期：确定企业国有化、__________和建设福利国家。(2)经济模式：计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存的___________经济模式。(3)80年代中期以后，受新经济自由主义影响，开始了_______浪潮。经济计划化计划指导型私有化[要点突破]要点一(加试)美国国家垄断资本主义的主要表现史料一在凯恩斯主义的影响下，贝弗里奇爵士在《自由社会中的充分就业》中明确地提出：“保护国民免于大规模的失业……这必须确定无疑地是国家的职能，就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。”[读史用史]史料一表示保证就业是国家职能，据此指出福利制度的实质是什么？提示：福利制度实质上是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。史料二……煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到国有化的时机……[读史用史]史料二体现了战后资本主义各国干预经济的什么方式？除此之外还有哪些主要方式？提示：(1)实行国有化，建立国营企业。(2)制订指导性经济计划，保证经济运行的有序状态；扩大政府开支，政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。要点二(加试)英法经济发展新变化史料一计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。——戴高乐[读史用史]史料一“自由的缺点”指生产的盲目性和滞后性，结合所学，概括戴高乐认为“计划”的“优点”是什么？法国因此形成了怎样的经济发展新模式？提示：“计划”在一定程度上避免私人资本生产的盲目性，保证生产的社会性。“计划指导型经济模式”。史料二1945年底，(英国)议会通过大英银行国有化法案，1946年开始实施煤炭工业国有化。……1979年后，又兴起一股私有化浪潮……[读史用史]以70年代为界，英国经济发展呈现出怎样的变化与调整？反映的实质是什么？提示：(1)由国家干预和自由竞争相结合的混合市场经济到减少干预“多