危险化学品无机产品(II类)生产许可证实施细则

编号：（X）XK13-006危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证实施细则2010-××-××公布2010-××-××实施国家质量监督检验检疫总局目录1总则………………………………………………………………………………………（1）2工作机构…………………………………………………………………………………（2）3企业申请生产许可证的基本条件………………………………………………………（4）4许可程序…………………………………………………………………………………（4）4.1申请和受理……………………………………………………………………………（4）4.2企业实地核查…………………………………………………………………………（5）4.3产品抽样与检验………………………………………………………………………（6）4.4审定与发证……………………………………………………………………………（6）4.5集团公司的生产许可…………………………………………………………………（7）5审查要求…………………………………………………………………………………（7）5.1企业生产危险化学品无机产品（Ⅱ类）应执行的产品标准及相关标准…………（7）5.2企业生产危险化学品无机产品（Ⅱ类）必备的生产设备和检测设备……………（10）5.3危险化学品无机产品（Ⅱ类）检验项目………………………………………（14）5.4危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证企业实地核查办法………………………（17）5.5危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证检验规则…………………………………（17）6证书和标志……………………………………………………………………………（19）6.1证书……………………………………………………………………………………（19）6.2标志……………………………………………………………………………………（20）7委托加工备案程序……………………………………………………………………（21）8监督检查………………………………………………………………………………（22）9收费……………………………………………………………………………………（22）10生产许可证工作人员守则…………………………………………………………（23）11附则……………………………………………………………………………………（23）附件1危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证的检验机构名单及检验产品范围…（24）附件2危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证企业实地核查办法…………………（29）附件3生产许可证企业实地核查报告…………………………………………………（39）附件4企业实地核不符合项汇总表……………………………………………………（40）附件5检验报告……………………………………………………………………（41）附件6本细则与旧版细则主要内容对比表……………………………………………（45）1危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证实施细则1总则1.1为了做好危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证发证工作，依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质量监督检验检疫总局令第130号)、《关于印发工业产品生产许可省级发证工作规范的通知》(国质检监[2006]413号)等规定，制定本实施细则。1.2本实施细则规定的危险化学品无机产品（Ⅱ类）划分为5个产品单元，20个产品品种（见表1）。表1危险化学品无机产品（Ⅱ类）产品单元、产品品种及规格等级单元序号产品单元品种序号产品品种产品规格产品等级1氰化物1工业氰化钠★#溶液一等品、合格品固体优等品、一等品、合格品2工业氰化亚铜★——优等品、一等品2六价铬化合物3工业重铬酸钠#——优等品、一等品、合格品4工业重铬酸钾——优等品、一等品、合格品5工业铬酸酐——优等品、一等品、合格品3磷化合物6工业赤磷——优等品、一等品、合格品7工业黄磷#——优等品、一等品8工业磷酸85%优等品、一等品、合格品75%优等品、一等品、合格品9湿法磷酸粗磷酸——净化磷酸优等品、一等品、合格品10工业亚磷酸——优等品、一等品、合格品4氟化合物11工业无水氟化氢#——优等品、一等品、合格品12工业氢氟酸Ⅰ类70、55、40Ⅱ类55、50、40、3013工业无水氟化钾——优等品、一等品、合格品14工业氟化氢铵——优等品、一等品15工业氟硅酸——优等品、一等品、合格品16工业氟硅酸镁——一等品、合格品17工业氟硅酸钠——优等品、一等品、合格品5氢氧化钾18工业氢氧化钾#固体Ⅰ类优等品、一等品固体Ⅱ类一等品、合格品液体一等品、合格品19高品质片状氢氧化钾——优等品、一等品20工业离子膜法氢氧化钾溶液#Ⅰ型优等品、一等品Ⅱ型优等品、一等品2注：标★的为剧毒品，标#的为涉及产业政策品种。1.3在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的危险化学品无机产品（Ⅱ类）的，应当取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的危险化学品无机产品（Ⅱ类）。1.4本实施细则在实施过程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行。本实施细则将根据国家标准、行业标准的变化和国家产业政策的调整实施动态修订。2工作机构2.1国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证统一管理工作。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是全国许可证办公室的办事机构。2.2全国工业产品生产许可证办公室危险化学品产品生产许可证审查部（简称审查部）设在中国石油和化学工业联合会，受全国许可证办公室的委托组织起草《危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证实施细则》；跟踪相关危险化学品无机产品（Ⅱ类）的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；配合省级质量技术监督局组织《危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证实施细则》的宣贯。全国工业产品生产许可证办公室危险化学品产品生产许可证审查部地址：北京市朝阳区亚运村安慧里四区16号楼518室邮政编码：100723电话：[phone]传真：[phone]电子信箱：[e-mail]联系人：陈瑞英孙琳2.3为了便于管理，危险化学品审查部下设全国工业产品生产许可证办公室危险化学品产品生产许可证审查部无机盐产品审查分部（简称危险化学品无机分部）。危险化学品无机分部设在国家无机盐产品质量监督检验中心，配合危险化学品审查部起草《危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证实施细则》；跟踪相关危险化学品无机产品（Ⅱ类）的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；配合省级质量技术监督局组织《危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证实施细则》的宣贯。危险化学品产品生产许可证审查部无机盐产品审查分部地址：天津市红桥区丁字沽三号路85号邮政编码：300131电话：022-26689275266891183传真：[phone]电子信箱：[e-mail]联系人：王琪2.4各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可省级发证的受理、审查、批准、发证以及生产许可证监督和管理工作。省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可省级发证的日常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证的监督检查工作。2.5危险化学品无机产品（Ⅱ类）生产许可证的检验工作由全国许可证办公室指定的检验机构承担，检验机构名单及检验产品范围见附件1。3企业申请生产许可证的基本条件企业申请生产许可证，应当符合下列条件：3.1有营业执照，经营范围覆盖申报的产品。3.2有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件2)。3.3有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段(见5.2、附件2)。3.4有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件(见附件2)。3.5有健全有效的质量管理制度和责任制度(见附件2)。3.6产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求(见5.1、附件2)。3.7符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。3.7.1根据《产业结构调整指导目录(2005年本)》（国家发展和改革委员会第40号令）的规定，危险化学品无机产品（Ⅱ类）列入淘汰类和限制类的项目为：3.7.1.1淘汰类：（1）1000吨/年以下黄磷生产线；（2）单线1万吨/年以下有钙焙烧铬化合物生产线（2006年）；（3）生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺。3.7.1.2限制类：（1）2万吨/年以下氢氧化钾装置；（2）单线2万吨/年以下或有钙焙烧铬化合物生产装置；（3）单套1万吨/年以下无水氟化氢（HF）生产装置（配套自用和电子高纯氟化氢除外）。3.7.2根据《黄磷行业准入条件》（工业和信息化部产业[2008年]第17号文件）的规定为：自2009年1月1日起，新建和改扩建项目必须符合准入条件要求。3.7.3根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）规定，对于生产列入表1内产品的企业，应取得安全生产监督管理部门颁发的有效安全生产许可证。44许可程序4.1申请和受理4.1.1企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局提交以下申请材料：4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》。《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品类别”栏填写“危险化学品”，“产品名称”栏填写“危险化学品无机产品（Ⅱ类）”，“产品单元”栏按表1的“产品单元”栏填写；“产品品种、规格型号”按表1的“产品品种”、“产品规格”和“产品等级”栏填写。集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的《全国工业产品生产许可证申请书》。4.1.1.2营业执照复印件。4.1.1.3生产许可证复印件(适用于生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。4.1.1.4申请列入表1内标“#”号产品的企业，应提供企业所在地省级及以上产业政策管理部门审核企业符合产业政策的证明原件。4.1.1.5安全生产许可证复印件（获证企业名称变更、迁址、新建、改建、扩建项目时，应提供新换发的安全生产许可证复印件）。4.1.1.6《危险化学品生产许可证企业申请书电子文本（Excel）》(从国家质检总局网站“产品质量监督”页面“生产许可”栏目下载)。4.1.1.7《危险化学品销售渠道和产品流向明细表》。4.1.1.8县级以上环保部门出具的环保达标证明或建设项目竣工环境保护验收批复或排放污染物许可证复印件。4.1.1.9对于采用非典型工艺的企业，提交工艺流程及说明。4.1.1.10法律、行政法规及行业主管部门要求的其他材料。以上材料复印件加盖企业公章。4.1.2省级或受省级委托的地方质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料不符合《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。4.1.3企业申请列入国家质检总局发布的