危险化学品有机类(Ⅰ)产品实施细则

全许办［2004］66号附件危险化学品有机类产品生产许可证实施细则全国工业产品生产许可证办公室二○○四年十二月危险化学品有机类产品生产许可证实施细则全国工业产品生产许可证办公室目录1总则……………………………………………………………………………（1）2管理机构和检验单位…………………………………………………………（1）3企业取得危险化学品有机类产品生产许可证的基本条件…………………（4）4申请和受理……………………………………………………………………（5）5企业生产条件审查……………………………………………………………（6）6产品抽样与检验………………………………………………………………（7）7审定与发证……………………………………………………………………（8）8生产许可证的监督管理………………………………………………………（9）9收费办法………………………………………………………………………（10）10附则…………………………………………………………………………（10）附件1：危险化学品有机类产品申证单元、品种名称及产品标准…………（11）附件2：危险化学品有机类产品生产企业必备的生产设备和检测设备…（14）附件3：经济联合体生产许可证申请书附页………………………………（24）附件4：危险化学品有机类产品生产许可证企业生产条件审查办法……（25）附件5：危险化学品有机类产品生产许可证检验规则………………………（51）附件6：危险化学品有机类产品生产许可证抽样规则………………………（52）附件7：危险化学品有机类产品生产许可证抽样登记表……………………（53）附件8：生产许可证工作人员守则……………………………………………（54）1危险化学品有机类产品生产许可证实施细则1总则1.1为了做好危险化学品有机类产品生产许可证发证工作，根据国务院授权国家质量监督检验检疫总局管理工业产品生产许可证工作的职能，依据国务院国发[1984]54号《工业产品生产许可证试行条例》、国家质量监督检验检疫总局第19号令《工业产品生产许可证管理办法》以及国务院第344号令《危险化学品安全管理条例》等有关规定，特制定本实施细则。1.2凡在中华人民共和国境内生产并销售危险化学品有机类产品的所有企业、单位和个人(以下简称企业)，不论其性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。任何企业不得生产或销售无生产许可证的危险化学品有机类产品。1.3危险化学品有机类产品分批实施生产许可证管理，本批按类别分为10个申证单元，具体品种见附件1(增补或调整品种时，另行通知)。2管理机构和检验单位2.1国家质量监督检验检疫总局负责危险化学品有机类产品生产许可证的颁发和监督管理工作。全国工业产品生产许可证办公室(以下简称全国许可证办公室)负责危险化学品有机类产品生产许可证颁发和监督管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称全国许可证审查中心）为全国许可证办公室下设的办事机构。2.2全国工业产品生产许可证办公室危险化学品产品生产许可证审查部(简称危险化学品审查部)设在中国石油和化学工业协会，受全国许可证办公室的委托，负责起草和组织宣贯《危险化学品有机类产品生产许可证实施细则》；指导各省(自治区、直辖市)质量技术监督局按实施细则要求对企业的生产条件进行审查和根据审查情况进行抽查；审查、汇总申请取证企业的有关材料，将符合发证条件企业的有关材料报全国许可证办公室；组织、协调危险化学品产品审查分部的工作；承担全国2许可证办公室交办的其它事宜。全国工业产品生产许可证办公室危险化学品产品生产许可证审查部地址：北京市朝阳区亚运村安慧里四区16号楼邮政编码：100723电话：[phone]传真：[phone]网址：联系人：刘玉泉为了便于管理，危险化学品审查部下设全国工业产品生产许可证办公室危险化学品审查部有机产品审查分部（简称有机产品审查分部）。有机产品审查分部设在国家基本有机原料质量监督检验中心，负责协助危险化学品审查部做好相关工作。全国工业产品生产许可证办公室危险化学品产品生产许可证审查部有机产品审查分部地址：北京市朝阳区和平街北口北京化工研究院邮政编码：100013电话：[phone]传真：[phone]联系人：范彦如2.3各省（自治区、直辖市）质量技术监督局（以下简称省级质量技术监督局）负责受理本行政区域内危险化学品有机类产品生产企业的生产许可证申请、生产条件审查和监督查处工作。各省（自治区、直辖市）工业产品生产许可证办公室（以下简称省级许可证办公室），负责受理本行政区域内危险化学品有机类产品生产企业的生产许可证申请、生产条件审查和监督查处的日常工作。2.4危险化学品有机类产品生产许可证的检验工作由以下单位负责：国家基本有机原料质量监督检验中心地址：北京市朝阳区和平街北口北京化工研究院邮政编码：100013电话：[phone]传真：[phone]联系人：范彦如检验范围：附件1的全部产品。四川省危险化学品质量监督检验所地址：成都市星桥街112号邮政编码：610021电话：[phone]传真：[phone]联系人：李肖锋检验范围：工业甲醛；工业正丁醇；异丙醇；工业合成乙醇；工业丙酮；工业环己酮；工业甲酸；工业冰乙酸；工业乙酸酐；工业乙酸乙酯；工业乙酸丁酯；二氯甲烷；三氯甲烷；四氯化碳；硫脲；苯、溶剂苯；粗苯；1，4-二甲苯；萘；工业合成苯酚；3-甲（苯）酚。化学工业合成材料老化质量监督检验中心地址：广州市天河区中山大道棠下广州合成材料研究院内邮政编码：510665电话：020-8231750282314811-21传真：[phone]联系人：覃红阳检验范围：工业甲醛；工业甲酸；工业冰乙酸；工业乙酸酐；二氯甲烷；三氯甲烷；四氯化碳；1，2二氯乙烷；硫脲。浙江省化工研究院化工产品检测中心地址：杭州市天目山路387号邮政编码：310023电话：[phone]传真：[phone]联系人：郦哓燕郑育欢检验范围：工业甲醛；工业正丁醇；异丙醇；工业合成乙醇；工业丙酮；工业环己酮；工业甲酸；工业冰乙酸；工业乙酸酐；工业乙酸乙酯；工业乙酸丁酯；工业氯甲烷；二氯甲烷；三氯甲烷；四氯化碳；1，2-二氯甲烷；一乙醇胺；二乙醇胺；三乙醇胺；苯、溶剂苯；粗苯；1，4-二甲苯；一乙胺；二乙胺；三乙胺。江苏省产品质量监督检验中心所地址：江苏省南京市石鼓路227号4邮政编码：210029电话：025-8661113086563511传真：025-8660893086614761联系人：黄晓风检验范围：工业甲醛；工业正丁醇；异丙醇；工业合成乙醇；工业丙酮；工业用环氧丙烷；糠醛；工业环已酮；工业甲酸；工业冰醋酸；三氯异氰尿酸；工业乙酸酐；工业乙酸乙酯；工业乙酸丁酯；工业丙烯酸；工业丙烯酸甲酯；工业丙烯酸乙酯；工业丙烯酸正丁酯；工业丙烯酸2-乙基己酯；工业草酸二乙酯。河北省产品质量监督检验院地址：河北省石家庄市建华南大街153号邮政编码：050031电话：[phone]传真：[phone]联系人：张娟检验范围：工业甲醛；工业正丁醇；异丙醇；工业合成乙醇；工业丙酮；工业用环氧丙烷；糠醛；工业环已酮；工业甲酸；工业冰醋酸；三氯异氰尿酸；工业乙酸酐；工业丙烯酸；工业丙烯酸甲酯；工业丙烯酸乙酯；工业丙烯酸正丁酯；工业丙烯酸2-乙基己酯；工业草酸二乙酯。国家煤及煤化工产品质量监督检验中心地址：山西省太原市长治路222号邮政编码：030012电话：[phone]传真：[phone]联系人：李晋凯检验范围：工业合成乙醇。企业可将所抽、封的样品送上述所批准承担生产许可证检验工作的任意一个检验单位。3企业取得危险化学品有机类产品生产许可证的基本条件3.1取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当覆盖申请取证产品；3.2产品质量符合现行的国家标准或者行业标准（见附件1）；53.3具有正确、完整的技术文件和工艺要求；3.4具有保证该产品质量的生产设备、工艺装备、计量和检验手段（见附件2）；3.5具有保证正常生产和保证产品质量的专业技术人员、熟练技术工人以及计量、检测人员；3.6具有健全有效的质量管理制度；3.7对于2002年3月15日以后建厂的企业，还需取得《危险化学品安全管理条例》中规定的省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作部门颁发的批准书。3.8符合法律、行政法规及国家有关政策规定的相关要求。4申请和受理4.1企业需提交以下申请材料：4.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》（含电子文本）一式三份；4.1.2《危险化学品销售渠道和产品流向明细表》（含电子文本）一式三份；4.1.3《经济联合体生产许可证申请书附页》一式三份（仅经济联合体企业提交）；4.1.4营业执照复印件三份（企业申请时需携带原件）；4.1.53.7规定的批准书复印件三份。（以上材料省级质量技术监督局、审查部及审查中心各一份。）4.2申请和受理程序4.2.1企业应到其所在省级质量技术监督局领取《全国工业产品生产许可证申请书》，并按规定要求填写和编制电子文本（EXCEL形式）。申请书中“产品名称”一栏填写申证单元，“规格型号”一栏填写品种名称，每一申证单元填写申请书一式三份。4.2.2企业应在规定期限内将申请材料报送所在省级质量技术监督局。4.2.3省级质量技术监督局对上报的申请材料进行书面审查，并在7个工作日内对申请材料齐全并符合要求的企业发放《生产许可证受理通知书》；对不符合要求的申请材料立即退回企业重新填写，因退回申请材料而贻误申报生产许可证的责任由企业自负。4.3凡具有独立营业执照的企业，无论其经济性质和隶属关系如何，均可单独申请生产许可证。4.4经济联合体有关企业生产许可证的申请64.4.1对于能依法独立承担法律责任的经济联合体的子公司或生产厂，可单独申请生产许可证，其产品应标注各自的生产许可证编号。经济联合体也可申请生产许可证，但必须将全部所属子公司或生产厂在申请时注明，全部所属子公司或生产厂都取得了生产许可证，经济联合体方可取证，只有以经济联合体的名称出厂的产品，方可标注经济联合体的生产许可证编号。对于不能依法独立承担法律责任的经济联合体的子公司或生产厂、点，可由经济联合体分别和每一个分公司(生产厂、点)一起申请生产许可证（持经济联合体营业执照复印件和该经济联合体的证明），其产品应标注各自的生产许可证编号。也可由经济联合体统一申请生产许可证，但必须将其全部的分公司及生产厂、点在申请时注明，全部分公司及生产厂、点都必须接受企业生产条件审查和产品检验，分别缴纳相关费用，并全部达到合格要求方可取证，其产品可以标注经济联合体的生产许可证编号。由经济联合体统一领取生产许可证后，又新增加子公司或生产厂、点，应及时申请补充审查和产品检验。对新增加的子公司或生产厂、点，补充审查和产品检验合格后，方可使用经济联合体的生产许可证。如不合格，不得使用经济联合体的生产许可证。否则，吊销经济联合体的生产许可证。4.4.2经济联合体统一申请生产许可证时，除填写《全国工业产品生产许可证申请书》外，还应填写《经济联合体生产许可证申请书附页》(见附件3)。4.5增项和升级的申请企业办理生产许可证增项或升级时，除提交4.1规定的申请材料外，还应提交生产许可证原件(对于采取正本、附件形式打印证书的，只提交附件原件)。5企业生产条件审查5.1由省级质量技术监督局负责组织审查组，审查组的组成应符合下述原则：5.1.1审查组成员必须严格遵守《发放生产许可证工作人员守则》（见附件8）。所有审查组成员的身份应具有公正性，与企业有利益关系者应予以回避。5.1.2审查组应由具有化工专业能力的生产许可证审查员组成，必7要时可商请危险化学品产品审查部派专家参加；5.1.3审查组实行组长负责制，