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12020年2月11日2时14分2危险化学品生产单位2020年2月11日2时14分3第一章安全生产法律法规第一节安全生产方针及主要法律制度一、安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”。是我国安全生产方针“安全第一”是要求我们再工作中始终把安全放第一位。当安全与生产、安全与效益、安全与速度想冲突时，必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政手段，人管、法制、技防多管齐下，社会、职工、舆论监督作用，实现安全生产的齐抓共管。“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针是一个有机统一整体。安全第一是灵魂，预防为主是重心，综合治理是保证。2020年2月11日2时14分4二、安全生产的主要法律制度1、安全生产监督管理制度2、安全生产保障制度3、安全生产许可证制度4、责任制和责任追究制度5、事故报告与调查处理制度6、防患排查和整改制度7、安全生产教育培训和持证上岗制度2020年2月11日2时14分5第二节危险化学品法律法规一、我国安全生产法律法规体系的组成：1、全国人大及其常委会颁布的法律，如《安全生产法》、《劳动法》等2、国务院颁布的行政法规，如《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等。3、省级人大及其常委会颁布的地方性法规，如,《北京市安全生产条例》等4、国务院主管部委、地方人民政府发布的部门规章和地方政府规章，如《危险化学品登记管理办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《山西省化肥行业安全质量标准》等。2020年2月11日2时14分6二、相关法律法规1、中华人民共和国安全生产法《安全生产法》是安全生产方面的综合法，2002年6月29日九届全国人大常委会第二十八次会议通过，将于2002年11月1日起施行，全文约1.2万字，共有7章、97条，目录：1、总则、2、生产经营单位的安全生产保障、3、从业人员的权利和义务、4、安全生产的监督管理、5、安全生产事故的应急救援与调查处理、6、法律责任、7、附则。2020年2月11日2时14分7《安全生产法》确立的7项基本法律制度①安全生产监督管理制度；②生产经营单位安全保障制度；③生产经营单位负责人安全责任制度；④从业人员安全生产权利和义务制度；⑤安全生产中介服务制度；⑥安全生产责任追究制度；⑦事故应急处理制度。2020年2月11日2时14分8安全生产法总则•立法目的•适用范围•安全生产管理方针•生产经营单位、主要负责人基本要求•员工、工会权利•政府及部门的责任•中介机构的责任•国家政策2020年2月11日2时14分9生产经营单位的安全生产保障本章共有28条：基本要求责任保障组织保障基础保障管理保障2020年2月11日2时14分10基本要求具备安全生产法和有关法律、法规、标准规定的条件。2020年2月11日2时14分11六项责任保障•第十七条生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负下列职责（对生产经营单位负全面责任，有生产经营决策权的）（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。2020年2月11日2时14分12四项组织保障•安全管理机构（第十九条）–“三高危行业”和300人以上的企业•主要负责人和安全生产管理人员（第二十条）–具备与本单位生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，三高危行业要考核合格后方可任职。•从业人员（二十一、二十二）–培训合格，具备必要的安全生产知识；熟悉有关安全生产规章制度；掌握本岗位的安全操作技能•特种作业人员（二十三）–取得特种作业操作证书2020年2月11日2时14分13六项基础保障•安全投入（十八条三十九条）–具备安全生产条件所必需的资金投入（保证人依性质而确定为董事会、厂长、总经理或投资人。–安排用于配备劳动防护用品和安全生产培训的经费•建设项目安全设施“三同时”（二十四）•建设项目安全条件论证和安全评价（25条–可行性报告和设计报告中的有关安全条件进行论证–安全评价•建设项目安全设施设计审查和竣工验收（26、27）–设计人、设计单位对设施的设计负责–审查人员、部门对审查结果负责–施工单位对工程质量负责–验收合格后方可投入使用•劳动防护用品（37条）–提供符合标准的防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴使用•工伤保险（43条）依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险金。2020年2月11日2时14分14九项管理保障•安全警示标志的管理（28条）–在较大危险因素的场所、设施、设备上，设置明显的安全警示标志•设备的安全管理–安全设备（从设计到报废要符合国家有关标准）维护，保证正常运转（29条）–特种设备、危险物品容器及运输工具的管理（专业厂生产、资质机构检验合格后方可使用。（30条)–淘汰设备淘汰严重危及生产安全的工艺和设备（31条淘汰制度，不得使用明令淘汰、禁止使用的工艺设备）2020年2月11日2时14分15•危险物品的安全管理–生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的单位，必须执行有关法规和标准，建立专门的安管制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。32条•重大危险源的安全管理–单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。并将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施，按照国家有关规定报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。（33）•危险物品场所的管理–生产、经营、运输、储存、使用危险物品车间、商店、仓库不能与员工宿舍在同一建筑物，必须保持安全距离；–场所和宿舍要设立符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。34条2020年2月11日2时14分16•危险作业的管理–爆破吊装等危险作业（35），专人现场安全管理，确保规程遵守和措施落实•交叉作业的安全管理（40条）–签订安全生产管理协议，明确各自职责和措施，指定专人安检与协调•租赁承包的安全管理41条–发包要求:单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或者个人。–约定职责，统一协调•现场安全检查（38条）–生产经营单位的安全管理人员•根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；•对检查中发现的安全问题，应当立即处理；•不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。•检查及处理情况应当记录在案。2020年2月11日2时14分17第三节从业人员安全生产的权利与义务2020年2月11日2时14分18一、从业人员安全生产的权利1、劳动保护权2、安全生产知情权3、参与安全生产管理权4、监督权5、培训教育权6、健康防治权7、拒绝违章指挥权8、停止作业避险权9、工伤保险和民事索赔权10、批评、检举和控告权11、提请劳动争议处理的权利2020年2月11日2时14分19二、从业人员安全生产的义务1、遵守安全生产规章制度和操作规程的义务2、服从安全生产管理的义务3、正确佩戴和使用劳动防护用品的义务4、发现事故隐患及时报告并参加抢险救灾的义务5、接受安全生产培训教育的义务6、改善工作环境和爱护生产设施、设备的义务。2020年2月11日2时14分20《安全生产法》从业人员权利从业人员可获得下列项主要权利：1、知情权：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；2、建议权：有权对本单位的安全生产工作提出建议；3、批检控权：有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；4、拒绝权：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。5、避险权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。6、求偿权：因生产安全事故受到损害的员工，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。7、享受工伤社会保险待遇的权利。2020年2月11日2时14分21从业人员的义务–遵章守纪员工在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。–接受教育员工应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。–报告危害员工发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理2020年2月11日2时14分22第二章危险化学品基础知识2020年2月11日2时14分23第一节、危险化学品分类一、危险化学品概念危险化学品——化学品中具有易燃、易爆、有毒、腐蚀、放射性等危险特性，在生产、储存、运输、使用和废弃处置过程中容易造成人员伤亡、财产毁损、环境污染的均属危险化学品。2020年2月11日2时14分24二、危险化学品的分类、特性及标志《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005）以及《危险货物品名表》（GB12268-2005）根据运输的危险特性把危险货物分为九类，并规定了危险货物的品名和编号（常称危规号）。2020年2月11日2时14分25危险化学品分类如下：第1类爆炸品第2类压缩气体和液化气体第3类易燃液体第4类易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品第5类氧化剂和有机过氧化物第6类毒害品和感染性物品第7类放射性物品第8类腐蚀品第9类杂类2020年2月11日2时14分26我国在《危险货物品名表》（GB12268-2005）中，危险化学品品名编号由5位阿拉伯数字组成，分别表示危险化学品所属类别、项别和顺序号。2020年2月11日2时14分27第1类、爆炸品本类化学品系指在外界作用下（如受热、受压、撞击等）能发生剧烈的化学反应，瞬时产生大量的气体和热量，使周围压力急骤上升，发生爆炸，对周围环境造成破坏的物品，也包括无整体爆炸危险，但有燃烧、抛射及较小爆炸危险的物品或仅产生热、光、音响或烟雾等一种或几种作用的烟火物品。2020年2月11日2时14分28爆炸品的危险特性1、爆炸性强。具有以下三个特征：①反应速度快②释放出大量的热③产生大量的气体2、敏感度高。2020年2月11日2时14分29第2类、压缩气体和液化气体本类化学品系指压缩、液化或加压溶解的气体，并符合下述两种情况之一者：1、临界温度低于50℃或在50℃时，其蒸气压力大于294KPa的压缩或实施液化气体；2、温度在21.1℃时，气体的绝对压力大于275KPa，或在54.4℃时，气体的绝对压力大于715KPa的压缩气体；或在37.8℃时，雷德蒸气压力大于275KPa的液化气体或加压溶解的气体。2020年2月11日2时14分30压缩气体和液化气体的危险特性1、易燃易爆性。这类物品受热、撞击或强烈震动时，容器内压力增大，会使容器破裂，物质泄漏爆炸。2、扩散性。压缩气体和液化气体容易扩散。3、毒害性和窒息性。4、腐蚀性。一些含氢、硫元素的气体具有腐蚀性，对这类气体容器，要采取一定的防护措施，定期检验其耐压强度。5、氧化性。2020年2月11日2时14分31第3类、易燃液体定义——指易燃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体（不包括由于其危险性已列入其他类别液），常温下是液体，但易挥发。其闭杯实验闪点等于或低于61℃。2020年2月11日2时14分32易燃液体的危险特性1、高度易燃易爆性2、受热膨胀性3、流动性4、带静电性5、毒害性2020年2月11日2时14分33第4类、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品这类物品易于引起火灾，按它的燃烧物性分为三项：第1项易燃固体第2项自燃物品第3项遇湿易燃物品2020年2月11日2时14分34⑴容易被氧化，受热易分解或升华，遇火种、热源常会引起强烈、连续的燃烧。⑵与氧化剂混合形成爆炸性混合物。与强氧化剂接触时能立即引起着火或爆炸。⑶对磨擦、撞击、震动敏感。⑷与酸类（特别是氧化性强的酸）反应剧烈。⑸粉尘具有爆炸性。⑹本身或燃烧（分解）产物