活动实施方案

“服务群众支三农，助推城乡一体化”活动实施方案为响应党的十八届三中全会号召，顺利推进“服务群众支三农，助推城乡一体化”专项活动的实施，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、工作目标（一）富农惠民工程目标1、以村（社区）为单位，对辖区内农户的基本信息进行全面更新，采集或收集基本信息面达到辖区内农户数的100%。2、对全镇农户采集或收集的信息进行建档管理，农户信用档案建档达到辖区内农户数的100%。3、在信息采集的基础上，对农户支持方式进行分类，分类率达到100%，分为以下四类：①以农户小额信用贷款方式支持；②以小额商贷方式支持；③以小微企业方式支持；④暂不评级类。4、以农户小额信用贷款方式支持的农户，其评级授信面达到可评级授信户数的100%。5、以农户小额信用贷款方式支持的农户，发证（农户小额信用贷款证）或发卡（福祥便民卡或福祥一卡通）的面达可发证（卡）户数的80%（含）以上。（二）城乡一体化示范工程目标1、重点扶持1家以上农产品加工龙头企业；2、重点扶持2家以上家庭农场；3、重点扶持10家以上专业合作社。（三）产业转型升级工程目标1、重点扶持30家以上小微企业；2、重点扶持300家以上规模农户。（四）信贷投入目标通过推广三个“拳头产品”、福农卡、福农一卡通、福祥便民卡和“30个特色产品”（产品名单附后），农商行2014年度对全镇三农累计投放贷款3亿元以上，年末涉及农贷款余额达3.5亿元以上。二、工作措施1、推进新一轮农户评级授信按照《农户小额信用贷款管理暂行办法》及《关于开展2014年农户贷款证年审工作的通知》，结合辖区内实际，组织开展新一轮农户评级授信活动，以村（社区）为主体，推动辖区内农户全面进行信息采集或收集，分类进行评级授信。2、推进示范工程建设一是对辖区内重点农产品加工龙头企业、小城镇建设项目、家庭农场和专业合作社扶持对象摸底。二是重点推广三大“拳头产品”，即农户小额信用贷款、农村房屋抵押贷款和商、住房抵押贷款，扩大抵押担保范围。三是创新和丰富服务“三农”和社区的经营理念。向客户提供提供专业化的经营、特色化的产品、差异化的服务和精细化的管理。重点推出个性化贷款特色产品，满足不同层次居民和经济组织的需要。3、推进金融知识进村（社区）入户成立11个工作队。一是开展金融服务进入社区活动，要求各工作队深入重点项目、企业和农户，全面了解客户的生产经营和金融服务需求，帮助解决实际困难，宣传信贷政策和金融知识；二是实施阳光信贷，农商行信贷流程公开化、透明化管理，提高信贷业务透明度，工作队参与监督和评价，做到服务优化、风险可控、公开透明、实惠便捷；三是将“送金融知识下乡”和金融宣传活动结合起来，向“三农”客户介绍和广泛宣传存贷款、支付结算、银行卡、反假币、抵制非法集资等方面金融知识，每个村（社区）要求设立宣传专栏，畅通客户了解金融知识的信息渠道。4、推进产业转型升级一是对辖区内产业升级转型客户摸底，列出得点扶持客户；二是全面推进实施“人品、产品、押品”为核心的“三品”授信管控机制；三是“因客户而变”，全面走访辖区内客户，了解客户金融需求，主动服务培育基础客户群体。三、时间安排（一）安排部署阶段（10月底前完成）1、成立“服务群众支三农，助推城乡一体化”工作领导小组。2、制定活动实施细则。3、召开活动动员大会，进行专题安排部署。4、各村（社区）成立工作队，明确工作任务、工作措施和工作职责。（二）活动实施阶段（11月30日前守成）1、对辖区内小微企业、家庭农场、农民专业合作社和规模农户摸底，确定重点扶持对象，于10月底前报办事处活动领导小组办公室。2、各工作队进村（社区）入户，11月30日前完成农户信息采集工作，11月20日前各村（社区）初评，11月30日前农商行、村（社区）复评。3、12月10日前授信公示，12月20日前完成发证发卡工作。（三）总结验收阶段（2015年8月底前完成）1、各村（社区）将活动开展情况、工作措施、成效与不足、建议与意见撰写总结；在2015年8月10日前报送镇工作领导小组。2、镇工作领导小组验收，总结镇活动开展情况，在2015年8月25日前验收完毕。3、工作经费补助及表彰奖励，在2015年8月25日前完成。四、工作要求（一）细化方案。各村（社区）要制定“服务群众支三农，助推城乡一体化”实施细则，结合辖区实际情况细化内容、提出目标、措施和要求。（二）突出重点。各村（社区）要完善城乡一体化建设重点，选好选准辖区内的重点扶持对象，小微企业、家庭农场、农民专业合作社和规模农户，各村（社区）每项至少报送一户，不设上限。（三）明确责任。各工作队组明确工作目标和责任，目标到户，责任到人。（四）确保实效。各工作队要调动社会经济组织主体积极参与，确保工作质量，确保取得实效，真正强农富民。（五）严格考核。加大对各村（社区）考评力度。（六）统筹兼顾。各工作队开展活动要做到以下五个结合：一是活动开展与建设金融生态环境，创建信用村组相结合，二是淳化民风，建设诚信相结合，三是与培育农村产业，增加农民收入相结合，四是与清收到期和逾期不良贷款相结合，五是与全镇转变干部工作作风、密切党群关系相结合。五、考核评价（一）村、社区考核本活动作为三农特色工作纳入各村（社区）年度农业农村工作考核，计10分。年末对各村（社区）活动开展情况进行专项检查验收，根据验收得分划分为“好”、“较好”和“一般”三类，分别计10分、8分和5分。农户小额信用贷款新一轮评级授信，由农商行按照2元/户计会信息采集或收集工作经费。农户小额信用贷款凭当年《农户贷款证》或信用卡发放贷款累放金额的20计算协管工作经费。年末形成不良贷款，按不良贷款占贷款余额的相应比例从协管经费中扣除。（二）评先评优本活动纳入村（社区）工作评先评优，新一轮农户小额信用贷款评级授信对村（社区）进行评比，被评为先进单位的，奖励2000元，被评为全市先进个人的，奖励400元。