杭州经济技术开发区科技创新创业政策解读

杭州经济技术开发区科技创新创业政策解读余军2013年6月26日政策名称《关于推进科技创新创业的若干政策》（杭经开管发〔2013〕156号）网址:详见开发区经发局网站，政策法规栏目出台背景一、贯彻落实《关于大力实施创新驱动战略加快建设杭州东部科技港的实施意见》，加快东部科技港建设。二、开发区设立6亿元科技创新创业发展专项资金，用于优化企业创新创业的整体环境，引进、培育、壮大创新型企业，全面提升区域创新能力，实现开发区经济可持续发展。三、为推动科技创新、促进产业集聚，根据“两港八园”建设目标，特制订本办法。目录一、加快集聚创新资源二、提升自主创新能力三、实施知识产权战略四、推进创新园区建设五、鼓励科技金融服务一、加快集聚创新资源、大力引进研发机构（新增）新引进或设立的具有独立法人资格且注册资本在500万元以上的研发机构，经认定，可享受：补助类别补助内容补助方式房租补助（1元/平方米/天）投资额：500（含）-1000（万元）1000（含）-20002000（含）以上200m²500m²1000m²研发设备按设备投资额15%≤100万元税收返还3年内区贡献每10万元给予10万元奖励500万美元或5000万人民币以上按实到资金3%一、加快集聚创新资源、鼓励科技型企业集聚（新增）科技型企业认定请参照《科技型企业备案管理办法》（即将出台）补助类别（新引进）房租补助（m²）奖励（万元）税收返还科技型初创企业200————市级高新技术企业5005——国家高新技术企业100050三年内按其对开发区财政贡献每实现10万元奖励10万元一、加快集聚创新资源、奖励科技创新人才（新增）对新引进或设立的科技型企业和研发机构的企业高管以及其他高层次科研人才，年薪在30万元以上且正常纳税的，经认定，3年内给予人才奖励，奖励额度不超过其个人所得税对开发区财政贡献的50%。一、加快集聚创新资源二、提升自主创新能力、支持企业研发投入享受税务部门研发费用加计抵扣的科技型企业，资助如下：研发费用20122013科技型企业2%2%国家级高新技术企业——5%二、提升自主创新能力企业申请研究开发项目鉴定需提交如下材料：1、《企业研究开发项目鉴定意见书》。企业应如实填写《企业研究开发项目鉴定意见书》的各项内容，由企业法定代表人签字并加盖企业公章；2、企业工商营业执照（副本复印件）、组织机构代码证书（副本复印件）及税务登记证书（副本复印件）；3自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算（复印件）；4、自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单；5、自主、委托、合作研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表；企业申请研究开发项目鉴定需提交如下材料：6、企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件（复印件）；7、委托、合作研究开发项目的合同或协议（复印件）；8、研究开发项目的效应情况说明、创新情况说明、研发过程性文件、研究成果报告等资料；9、专利证书（复印件）、技术查新报告、成果获奖证书（复印件）等其他与企业研究开发项目相关的证明材料。（通常8、9点较缺乏）、鼓励创建高新技术企业奖励类型2012年奖励金额（万元）2013年奖励金额（万元）国家高新技术企业2050技术先进型服务企业2020国家级创新试点（示范）企业2020省级级创新试点（示范）企业1010市级级创新试点（示范）企业55市级高新技术企业55二、提升自主创新能力国家高企政策解读一、国家政策：减按15%征收企业所得税。二、开发区政策：1、奖励50万元；2、研发费用加计抵扣。按企业研究开发费用给予5%的资助，资助总额不超过200万元。3、房租补助。给予两年不超过1000平方米房租补助。（新引进税收返还：3年内按其对开发区财政贡献每实现10万元奖励10万元。）、鼓励建设研发机构区级研发机构，经认定，给予按其研发设备投资额10%，不超过100万元的资助。（新增）二、提升自主创新能力奖励类别（新认定或新引进）2012奖励金额（万元）2013奖励金额（万元）国家级50100省级2050市级1020区级研发机构认定条件：1、独立法人研发机构和非独立法人的依托企业应在开发区内注册并纳税。2、独立法人研发机构注册资本在500万元人民币以上，工商注册名称中明确含有“研发”或“研究”字样。3、企业领导班子具有较强的创新意识，重视研发工作，企业建有健全的研发机构管理制度、人才激励机制。6、鼓励建设研发机构二、提升自主创新能力、鼓励建设研发机构4、有明确的研究开发领域，符合开发区重点产业导向，研发技术水平在同行业中处于领先地位。5、有固定的研发场所、仪器设备及其他必需的科研条件，研发固定专用场所面积100平方米以上，研发专用仪器设备投资额（或原值）100万元以上。6、研发团队健全，人员结构合理。大专以上学历或助理工程师以上职称的科技人员占企业职工总数的15%以上，研究开发人员10人及以上；研发团队有签约院士作为技术领头人的，研究开发人员可在5人及以上。二、提升自主创新能力、鼓励建设研发机构7、企业重视科技投入，研发费用按研发项目归集，财务单独核算。研发经费投入占企业上年度销售收入的比例不低于3%或上年度研发经费投入在500万元以上。8、企业知识产权管理制度健全，建立了有效的专利申请、管理、保护、运用以及专利信息利用机制。9、企业能与高等院校、科研院所开展产学研合作，加快科技成果转化。二、提升自主创新能力、鼓励校企合作区级产学研项目：二、提升自主创新能力20122013资助方式项目总投资的15%实际支付开发费的30%资助最高额（万元）1550、鼓励校企合作（新增）凡当年高校院所与区内企业开展产学研合作超过10项，且企业实际支付高校开发费超过200万元的，给予高校20万元奖励。主要用于奖励高校产学研合作管理者和项目承担者。二、提升自主创新能力、鼓励承担科技项目（新增）鼓励承担科技项目。经区科技部门推荐申报，对获得国家、省、市级立项的科技项目，按规定给予配套。二、提升自主创新能力企业可报项目级别项目名称国家级科技型中小企业技术创新基金（100万）国家重大科技专项国家火炬计划国家重点新产品863计划，973计划科技支撑计划省级重大科技专项（200万）成果转化工程新产品试制计划市级雏鹰计划和种子资金项目（80万）杭州市重大科技创新项目（500万）青蓝计划（100万元）产学研项目（100万元）科技项目申报案例例子1：开发区某公司立项2013年度国家重大科技专项，获中央财政核定资金3559万元，地方配套1779.3万元。例子2：开发区某公司为一家高校老师创办的科技型企业，注册资金200万，公司已成立3年，目前已拥有发明专利1项，实用新型专利3项，初具销售规模。根据公司情况，可申报杭州市青蓝计划企业（最高100万元）、雏鹰计划企业（最高80万元）、国家创新基金项目（最高100万元），但该公司未曾申报任何科技项目，未争取到政府对中小企业的支持资金。根据公司发展形式，未来可申报杭州市高新技术企业、国家级高新技术企业。、奖励科技创新荣誉奖励类型金额（万元）国家科学技术进步奖或国家技术发明一、二、三等奖100、50、30国家专利金奖、优秀奖30、10浙江省科学技术或浙江省科技成果转化一、二、三等奖30、20、10杭州市科学技术进步一、二、三等奖8、5、3二、提升自主创新能力三、实施知识产权战略、支持专利企业培育奖励类型金额（万元）国家自主知识产权优势企业30国家级专利试点企业20省级专利试点企业10市级专利试点企业5区级专利试点企业2三、实施知识产权战略、鼓励专利申请授权专利申请资助：三、实施知识产权战略类别资助方式1项（含）以上发明专利按申请费用50%5项（含）以上实用新型专利10项（含）以上外观专利与2012年政策对比：取消了资助金额不超过15万元的限制。、鼓励专利申请授权授权专利奖励：三、实施知识产权战略类别奖励（元/件）国内授权的发明专利10000国内授权的实用新型专利1200国内授权的外观专利600美日欧授权的发明专利80000其他国家授权的发明专利20000、鼓励专利申请授权区内高校当年专利授权量增长率达到25%以上，且当年授权总量超过100件的，给予高校5万元奖励。主要用于奖励高校知识产权管理工作者。2012年专利申请授权奖励兑现226万元。三、实施知识产权战略、支持品牌商标奖励三、实施知识产权战略类别给予经营团队奖励金额（万元）中国名牌产品80中国驰名商标80浙江省名牌产品10浙江省著名商标10浙江省知名商号10、研制先进技术标准对于国际、国家、行业、地方方法技术标准制（修）订项目的奖励，按上述产品技术标准奖励额度的50%给予企业经营团队奖励。三、实施知识产权战略类别奖励经营团队金额（万元）主持国际产品技术标准,第一起草单位50主持国家产品技术标准,第一起草单位30主持行业产品技术标准,第一起草单位20主持地方产品技术标准,第一起草单位10国际产品技术标准主要起草单位30国家产品技术标准主要起草单位15行业产品技术标准主要起草单位10地方产品技术标准主要起草单位5、鼓励技术标准创新（新增）三、实施知识产权战略类别奖励金额承担区级标准化试点（示范）项目并获得验收达标5万元首次通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认证10万元当年开展ISO50001能源管理标准化试点且验收达标5万元四、推进创新园区建设、鼓励建设创新园区（新增）新认定的国家、省、市级特色园区（基地），分别给予园区管理公司一次性奖励100万元、50万元、20万元。详见《开发区创新园区管理办法》。四、推进创新园区建设、鼓励建设技术平台（新增）凡企事业单位建设的技术服务平台，向区内企业提供公共技术服务的，经认定，给予服务平台仪器设备购置一定补贴，补贴资金最高不超过100万元。四、推进创新园区建设、支持科技企业成长（新增）四、推进创新园区建设类别房租补助（m²）期限（年)新认定市级高新技术企业或年主营业务收入首次达500万元以上≤3002国家级高新技术企业或年主营业务收入首次达到2000万元以上≤10002五、鼓励科技金融服务、设立贷款风险池（新增）设立科技企业贷款风险池基金，一期出资1000万元，用于帮助区内优质科技型企业获得低成本贷款。五、鼓励科技金融服务