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要3要滨州市人民政府公报2008年第2期同志们:这次全市拼搏2007庆功表彰暨再掀科学发展新高潮动员大会,是市委尧市政府研究决定召开的一次重要会议遥目的非常明确,就是要通过总结成绩尧表彰先进,在全市迅速形成解放思想尧开拓奋进,凝心聚力尧科学实干的强大合力,再掀滨州新一轮科学发展的新高潮遥这次会议既是一次回顾工作尧展示成果尧激励先进的总结表彰会,更是一次明确任务尧落实责任尧鼓劲加压的动员部署会遥以上,我们对在2007年度各项工作中做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰,十大产业链的负责同志作了表态发言,大家的发言决心大尧信心足,措施硬,只要全市上下同心同德,继续保持这种昂扬向上的精神面貌,就一定会不断开创各项工作的新局面遥2007年是党和国家历史上非常不平凡的一年,党的十七大提出了一系列重大理论观点尧重大战略思想尧重大工作部署,为各级谋划工作尧指导实践尧推动发展指明了方向,提供了动力遥对滨州来讲,2007年,全市上下始终坚持以科学发展观统领全局,认真贯彻落实党的十七大和省九次尧市七次党代会精神,坚持野30字冶工作方针,科学实干,全力推动我市经济社会科学发展尧又好又快发展,实现了富民强市尧跨越赶超的新突破遥可以用五个野明显冶来总结,一是经济实力明显增强,主要指标增幅继续保持全省前列,全市GDP完成1030亿元,增长16.9%,增幅列全省第2位;实现规模以上工业增加值543亿元,增长24.6%,增幅列全省第3位;国税尧地税收入分列全省第8位尧第11位,实现地方财政收入59.37亿元,增长31.6%,增幅列全省第4位遥二是结构调整明显加快,高新技术产业和现代服务业发展迅猛,十大产业集群已成为带动经济发展的主要力量遥三是对外开放力度明显加大,有特色尧有亮点,直接利用外资达到2.52亿美元,同比增长65%,增幅居全省第1位;境外上市累计融资近70亿元,居全省第二位;滨州经济开发区和邹平经济开发区在全省对外开放工作会议上受到表彰遥四是跨越发展有利条件明显增多,在宏观形势趋紧的情况下,投融资继续保持强劲势头,办成了许多大事和大项目遥尤其是野北海新区冶的规划建设,正在成为滨州在北翼率先崛起的高位平台遥五是科学发展的动力明显增强,干部群众思想观念发生了深刻变化,人心思上尧人心思进,刚才受到表彰的先进集体和先进个人就是其中的优秀代表遥取得这样的成绩,来之不易,是全市上下共同努力的结果,在此,我代表市委尧市政府向辛勤工作在各条战线上的全市人民表示衷心的感谢!经过全市上下的共同努力,我们已经找到了一条符合滨州实际尧深受广大干部群众拥护的正确发展道路,目前,滨州大地已经形成同心同德谋发展尧和衷共济干事业的历史大潮,野奋斗尧和谐尧超越冶的新滨州精神已经成为全市上下的主旋律和时代特征,滨州的发展充满活力和希望!今年是深入贯彻党的十七大精神的重要一年,也是承前启后尧继往开来的关键一年遥如何在邓向阳同志在全市拼搏2007庆功表彰暨再掀科学发展新高潮动员大会上的讲话(2008年2月28日)PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建期历届党政领导班子打下的良好基础上,继续把各项工作推向前进,是摆在我们面前一项重大而神圣的责任遥我们必须坚持政策上的连续性和工作上的创新性,把一切大好机遇把握好,把一切竞争挑战应对好,把一切优势潜力发挥好,在新起点上不断实现富民强市的新跨越遥下面,根据市委尧市政府研究的意见,我讲三个方面的问题遥一尧继续把解放思想放在各项工作的首位以十七大召开为标志,全国人民推动科学发展的热情空前释放,新一轮经济增长周期的上升阶段已经到来,又好又快发展的势头不可逆转,新一轮思想解放的大潮已在各地蓬勃兴起遥近几年来,滨州发生了翻天覆地的变化,主要得益于市委组织开展的五次解放思想大讨论遥要实现今年和今后一个时期的任务目标,也必须继续坚持解放思想不动摇,进一步提升发展境界,增添发展动力,以思想的大解放尧观念的大更新,推动滨州新一轮大发展遥胡锦涛总书记深刻指出:野解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝冶遥解放思想尧实事求是尧与时俱进,是党的思想路线遥开创滨州现代化建设的新局面,必须继续坚持和推进解放思想遥要从实际出发,求真务实,贴近社会实践,集中人民智慧,不断研究新情况尧解决新问题,以思想的不断解放推进事业的不断发展遥当前,解放思想的总要求是,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把各方面的发展积极性引导到科学发展上来遥在这个总的要求下,努力破除不重视学习尧单凭经验做事尧固步自封的观念,树立勤奋学习尧与时俱进尧开拓创新的观念;破除只重速度尧忽视效益,只要增长尧牺牲环境,只重当前尧不顾长远的观念,树立好字当头尧稳中求快尧又好又快尧统筹兼顾尧持续发展的观念;破除只见物不见人尧忽视民生尧忽视群众利益的观念,树立以人为本尧关注民生尧富民优先的观念;破除粗放式经营尧粗放型管理的观念,树立尊重规律尧讲究科学尧依法办事的观念,要特别强化四大意识遥一要强化忧患意识遥环渤海经济圈的加速崛起,天津滨海新区战略位置的日益凸显,全省野一体两翼冶区域发展战略的深入实施,济南城市群经济圈影响力的加快提升,这是我们难得的发展机遇遥但我们也要清醒地看到所面临的挑战,从大的发展环境看,中央决定实行稳健的财政政策和从紧的货币政策,必然会进一步加大宏观调控力度,对我们来讲,必然是一个很大的挑战;同时,随着税收政策的变化,一系列民生政策的出台,给我们做好各项工作带来了较大难度遥同时,环顾周边市地,前有标兵尧后有追兵,稍有松懈就会落伍,竞争压力十分巨大,形势不容乐观遥这就决定了我们在今后相当长的一个时期,必须要一肩扛起改善生存发展基础条件的重任,一肩扛起不断改善人民生活的重任遥二要强化科学发展意识遥要深刻领会科学发展观的实质内涵,准确把握什么是以人为本,怎样才能做到全面尧协调尧可持续发展,更加自觉地遵循和实践科学发展观遥对于近几年来符合科学发展观要求的事情,我们必须毫不动摇的坚持;对于不符合科学发展观要求的工作,要勇于进行实事求是的改进遥要加快推动工作指导转变,正确处理野好冶与野快冶的关系,坚持野好冶字当头,稳中求快,又好又快,努力实现发展速度尧质量尧效益的有机统一,确保我市经济社会发展得更稳定尧更协调尧更健康遥三要强化创新创优意识遥我们仅仅用了短短五年的时间,就取得了过去不敢想尧不敢干的巨大成就遥可以说,跨越发展尧科学发展挺起了滨州人的脊梁,滨州人气旺了,说话底气足了,腰杆硬了,精神面貌焕然一新遥但是,越是形势好,越要保持清醒的头脑,尤其要看到在我们的干部队伍中,还存在一些不容忽视的问题遥有的部门和个别领导进取意识不高,小成即满,小富即安,缺乏加快发展的紧迫感和创业的激情,缺乏想干事尧干大事的干劲;有的创新意识不强,思想不够解放,墨守成规,面对纷繁复杂的新形势,畏难发愁,不敢干尧不会干,工作难以适应全市超越发展的需要遥个别部门或单位抓落实的力度不够,浮躁飘浮,对工作抓得不紧尧不死,措施不够有力;有的部门尧单位抓工作的标准尧质量和水平还不够高遥有的部门和单位PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建期服务意识不强尧效率不高,部门利益至上,死般文件压人,不愿办的事就不给办,有时不但干不成事,甚至误事尧坏事,这些保守懒惰的思想和行为,极大地制约了全市的发展,要坚决纠正遥我们必须把滨州放到全国尧全省的大坐标中去定位,提升标杆,提升境界,勇争一流;必须咬定富民强市的目标不放松,继续埋头苦干,夯实基础,巩固完善,调整提升,始终牢牢把握发展的主动权,必须坚持把创新创优尧科学发展作为最高追求,勇于创新,敢于创造,围绕打破瓶颈制约,在土地尧资金尧环保尧能源尧人才等问题上开动脑筋,多想办法,只要看准了的事就要大胆创新,大胆突破,努力闯出新路子,实现新发展遥四要强化以人为本意识遥满足人们日益增长的物质和文化生活需要是经济社会发展的根本目的遥改革开放初期,我们处于一个物质极其匮乏的时代遥那时候发展经济首先是要解决人民群众的温饱问题,因此,突出野物冶尧强调野物冶,是必要的遥但经过三十年的发展,追求物质财富的增加甚至是追求GDP的增长,似乎渐渐地从改善人民生活的手段变成了目的,野见物不见人冶的观念成为典型的思想特征遥人们在强调野做大做强冶的同时,常常忘记了为什么要做大做强遥有些人一谈到发展,首先想到的就是经济总量尧增长速度,忽视了城乡居民的收入水平,忽视了总量增长的资源环境代价和社会成本,忽视了发展应当注意的民生和社会公平等问题遥今后,我们在推动经济社会的进步中,要使人民群众得到实实在在的好处,共享改革发展成果遥要切实把握好广大人民群众对提高收入水平和保障水平的强烈愿望,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,逐步扭转收入分配差距拉大趋势遥要不断加强社会管理,提高公共福利水平,完善社会救助体系,改善人居环境,提高居民生活质量和幸福感遥促进社会和谐稳定遥二尧全力推动全市经济社会又好又快发展市七届四次党代会和九届一次人代会对全市经济社会发展做出了全面部署,市委尧市政府百项重点工作已经确定,今天又对十大产业链分工进行了调整遥各级各部门要对照市委尧市政府的既定工作部署和要求,狠抓关键措施尧薄弱环节和突出问题,强化调度,强化督查,强化落实遥(一)突出经济结构调整遥要围绕构建现代主义体系,加大结构调整力度遥一要大力延伸十大产业链遥围绕延伸野十大产业链冶抓招商尧增投入尧上项目,抓龙头尧促配套尧快升级,加快形成产业链的规模优势尧集聚优势和特色优势,努力构筑以先进装备制造业尧高新技术产业尧现代服务业尧基础设施产业尧新能源产业为重点的现代产业体系遥二要加快发展高新技术产业遥坚持用高新技术改造提升传统优势产业,大力发展电子信息尧生物制药尧先进装备制造业等高技术产业,建立完善企业自主创新激励机制,带动主要产业领域技术水平整体提升遥三要突出发展现代服务业遥要把野三大载体冶建设作为加快服务业发展的重中之重,切实抓好各县区城区尧鲁北大街尧滨博大道等10个重点城区建设;抓好滨州现代物流中心园区尧惠民孙子文化旅游园区尧滨州中海景区综合区等20个重点服务业园区建设;抓好滨州客运总站尧滨州火车站尧滨州港口等30个重点服务业项目建设遥积极发展会展旅游尧房地产尧金融担保保险尧文化体育等产业发展,扩充全市服务业经济总量遥要促进生产性服务业快速发展,进一步抓好大中型企业二三产业分离,壮大地方财力遥四要加快发展民营经济遥进一步改善政策环境,降低门槛,放宽准入,支持民营资本投入公益性事业项目,参与国有企业改制和产业整合,为地方经济发展增加新的活力遥(二)继续推进野工业兴市冶遥要把加快野工业兴市冶作为全市经济工作的中心,进一步做大做强优势产业尧骨干企业和知名品牌遥一要抓骨干遥重点围绕优势产业尧新兴产业和骨干企业迅速扩大规模,培育壮大骨干企业尽快构筑起支柱产业优势明显尧骨干企业地位突出尧中小企业蓬勃发展的工业新格局遥在认真总结野1238冶工程成功经验的基础上,从今年起,着力实施野11426冶计划,即到2012年底力争培育主营业务收入过千亿元的企业1户,百亿元以上企业10户,10亿元以上企业40户,全市规模以上工业企业达到2000户,实现PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建亿元遥二要抓项目遥要紧紧围绕竣工项目抓投产尧在建项目快推进尧在谈项目早签约的总体要求,加大工业项目跟踪落实力度,科学安排,分类推进,为工业发展备足后劲遥三要抓创新遥要加快以企业为主体尧市场为导向尧品牌为目标尧产学研结合的科技自主创新体系建设,着力提高自主创新能力,不断增强企业核心竞争力遥四抓质量遥要大力实施品牌带动战略,强化品牌建设,加快发展自主品牌,争创更多国内外知名品牌,以品牌提升产品尧企业尧产业的知名度和竞争力遥(三)狠抓基础设施建设遥一要抓好交通基础设施建设遥要抢抓我市被列入国家级