搜索
-1-南溪县西城区北环线道路工程安全生产应急救援预案宜宾建功路桥公司南溪县西城北环线道路工程项目部二0一二年一月十日-2-安全生产应急救援预案一、工程简介南溪县西城区北环线道路工程是南溪县西城区五纵、一横道路之“横”，为南溪县西城区城市发展的重要交通干线，通过对“五纵一横”的建设带动整个南溪县西城区的建设和发展，作为其中最重要的北环线城市主干道工程，其作用非常重要。南溪县西城区北环线道路工程位于南溪县西城区，起止里程为K0+000～K3＋180，路线全长3180m,属新建市政道路，地形为丘陵地带。主要工程量有路基挖土石方685359m3，路基填方116264m3，路基砂砾石换填34648m3，浆砌体3950m3，路面结构层59456m3，小桥一座长36m。一级公路标准，路基宽32m，设计时速40km/小时，采用6车道设计标准二、总则为快速﹑及时﹑妥善地处理本项目经理部生产经营活动中发生的重大生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡﹑财产损失和社会危害，根据本项目的施工特点，以及国家和地方的有关规定，特制定本预案。三﹑应急救援预案的指导思想和原则。（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和安全发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，以最快的速度、最大的效能、科学有序的应急救援实施办法，体现以人为本的科学发展观。（二）应急救援的原则：快速反应、统一指挥、分级负责、项目自救与社会救援相结合。-3-（三）施工现场生产安全事故排险救助的基本原则1、“及时性”原则包括及时撤离人员、及时报告（上级或有关主管部门）、及时通知保险公司（有投保时）和及时进行排险救助工作。2、“先撤人、后排险”的原则即在发生事故或出现紧急险情之后，应首先将处于危险区域内的一切人员先撤出危险区域，然后再有组织地进行排险工作。3、“先救人、后排险”的原则当有人受伤或死亡，应先救出伤者和撤出亡者，然后进行排险处理工作，以免影响对伤者的及时抢救和对伤者、亡者造成新的伤害。4、“先防险、后救人”的原则在险情和事故仍在继续发展或险情仍未消除的情况下，必须先采取支护等安全保险措施，然后救人，以免使救护者受到伤害和使伤者受到新的伤害。救人要求“急”，同时也要求“稳妥”，否则，不但达不到救人的目的，还会使救助者受伤，增加新的抢救难度。5、“先防险、后排险”的原则在进入现场进行排险作业时，必须先采取可靠支护等适合的保安全措施，以避免排险人员受到伤害。6、“先排险、后清理”的原则只有在制止事故继续发展和排除险情以后，才能进行事故现场的清理工作。但这一切，都必须遵守事故的处理程序规定和得到批准以后，才能进行。7、“保护现场”原则在事故调查组未决定结束事故现场原状之前，必须全力保护好现场的原-4-状，以免影响事故的调查和处理工作。保护事故现场是所有人员的责任，破坏事故现场是违法行为。当然，为了进行救人和排险工作，允许采取以下做法：①在不破坏现状的要求下，为了确保救人和排险工作的安全，可以设置临时支护以阻止破坏的继续发展和稳定破坏时的状态。在设置支护措施前，应先拍下当时的现场全貌和局部情况照片，以免因在实施支护时对状况的可能扰动，造成以后调查分析工作的困难。②当为了阻止事故的进一步扩大，而仅采取支护措施不足以阻止其发展时，或为了抢救伤员的需要，而必须拆除，搬走一部分构件或物品时，必须首先拍照（包括全貌、局部以及不同角度的状态），详细记录下当时的现状情况，并在撤出人员、构件、物品的原位上作出明显的和准确的标记（轮廓线、交叠位置等）。此外，从事故地点撤出的构件和物品应存放在现场的合适部位，并规整地堆放（不要叠放、混放）和作出标牌，避免在吊运堆放过程中改变其拆下时的原状。四、本应急救援预案的适用范围为了保证正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度的减少人员伤亡、企业的财产损失，必须进行风险分析和预防。根据本项目工程特点，安全防范重点有以下八个方面：①防止高处坠落事故；②防止物体打击事故；③防止触电电击事故；④防止机械伤害事故；⑤防止火灾事故⑥防止起重伤害事故；⑦防止中毒事故；⑧防自然灾害事故；-5-五、应急预案编制依据1、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；2、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；3、《生产安全事故应急预案管理办法》4、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》5、《公路交通突发事件应急预案》六、适用范围本预案适用于本合同段可能发生的安全事故。七、应急救援预案为了有组织、有计划、统一、协调的对突发事故进行应急救援，成立南溪县西城区北环线道路工程项目部突发安全生产事故应急救援领导小组，组长﹙总指挥﹚为项目经理周帮文，负责突发事故应急行动期间各部门的动作协调，按照应急预案合理部署应急策略和事故现场总指挥汇同工作，保证事故应急救援工作顺利完成。副组长（现场技术指导）为项目部技术负责人张伟，主要负责现场救援技术指导。副组长﹙事故现场指挥者﹚为项目副经理蒋天宝，主要负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，对事故现场进行分析识别潜在的危险，执行有效的应急操作，保证应急行动人员的个人安全，并负责事故后的现场清理工作。成员包括各部门负责人即：徐波、代前、扬帆、乔后贵、李杰、樊洪、万峻良、彭湖、沈琼。突发事故应急救援值班小组办公室设置在安全环保部，日常事务由安质部徐波负责。应急救援值班办公室设置安全环保部。值班电话：13778935377应急救援值班车辆：川Q53692川QE395-6-1、组织机构如下：⑴应急救援指挥部的组成：应急救援指挥部由项目经理部办公室部﹑技术部﹑工程部、安质部﹑质检部﹑财务部﹑计合部、物资部﹑综合部、作业（队）组成。设总指挥﹑副总指挥，下设专业处置组。总指挥：副总指挥：专业处置组包括：专业抢险组﹑医疗救护组、对外联系组﹑现场协调组﹑物资供应组﹑信息传递组﹑紧急疏散组﹑善后处理组、预备机动组。⑵应急救援小组组织机构图项目经理部安全生产应急救援领导小组工程部副总指挥项目副经理：技术负责人：计合部安质部财务室绿化施工队专职环保员1名办公室物资部技术部总工办总指挥项目经理：质检部各工区、作业班组-7-⑶应急救援领导小组成员通讯录组长：（项目经理）（副经理）副组长：（项目技术负责人：（安质部负责人）（工程部负责人）（办公室负责人）（计合部负责人）（质检部负责人）（财务部负责人）⑷现场应急救援指挥及各部门职责：1）现场应急救援指挥负责布置救援行动，全盘指挥突发事故的救援工作和组织事故善后的处理工作。2）综合部：负责及时与当地公安、消防、卫生防疫、安全监督等部门联系，指导相关部门编制各种灾害应急计划，负责后勤保障工作。3）工程部、安全环保部：负责及时协调抢救、维护现场治安等多方面工作，组织救护和现场保护，参加事故调查。4）总工办（技术部）：负责对事故破坏项目修复方案的编制工作，参加事故调查。5）财务部：负责事故救援的人力、经费调拨，善后处理。制定恢复工作费用开支计划，并及时提供应急用款。6）质检部：负责事故对环境破坏的处理。7）专业处置组：负责及时向项目办领导及相关部门汇报事故发展、救援动态，组织事故调查，编制应急计划，对安全措施督促检查。八、重大危险源辨识。本项目各作业面所使用的机械设备较多，因此主要存在以下危险源。1、物体打击。包括高空作业时的坠落物，可能发生的砸伤、碰伤等伤害。2、高处坠落。在高空施工作业中，由于作业人员的失误和防护措施不到位，易发生作业人员的坠落事故。-8-3、机械伤害。机械设备在作业过程中，由于操作人员违章操作或机械故障未被及时排除，发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。4、触电伤害。施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护，非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。5、作业人员在施工现场不能正确使用安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故的原因。6、特种作业人员未经培训无证上岗，对所从事的作业规程似是而非、似懂非懂，想当然做事而发生安全事故。7、易燃、易爆及危险品不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故。8、重大危险源及可能导致的事故序号危险源活动产品及服务危害性时态状态1高处坠落桥梁墩台、上部施工、脚手架安拆、夜间施工照明不良伤亡现在正常2起重伤害混凝土灌注、模板搬运/安装/拆除、施工平台/脚手架/吊车/预制梁搬运/安装伤亡现在正常3物体打击混凝土灌注、基坑开挖、模板/施工平台/脚手架/吊车/防撞栏施工、伤亡现在正常-9-4触电配电室、变压器、配电作业、临电线路、金属焊接、砼震捣、机电设备、办公电器设备、机械切割、木工作业、砼搅拌、雷击、静电伤亡现在正常5火灾气割、乙炔库房、配电室、变压器、办公室、宿舍、食堂伤亡将来紧急6坍塌脚手架拆装、材料堆放伤亡现在异常7化学/物理性爆炸化学危险品储存/使用、气割、压力容器（氧气、乙炔、液化气气瓶）、伤亡将来紧急8自然灾害施工过程中每年的4月至7月伤亡将来紧急九、突发事故应急救援措施1、意外伤害应急救援措施1）应急准备（1）项目部根据实际情况配备足够的救援设备。（2）项目部每半年检查一次，确保救援设备的有效性，并进行合适的补充。2）应急响应（1）意外伤害发生时，现场工作人员应确定意外伤害的类型，并立即报告项目部信息传递组。信息传递组启动应急预案。（2）医疗救护组负责人员处置，根据伤情的程度确定是现场施救还是送医院救治或请医护人员现场组织施救。（3）如需送医院救治（急救电话120）或是请医护人员现场组织施救，对-10-外联系组负责拨打急救电话120通知附近医院，报120要讲明地点、伤情的严重程度和项目部的电话，并派人到路口接车指示通道。（4）领导小组负责现场指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。3）应常备的急救物品（1）外伤救护所需物品：纱布、胶布、外用绷带、消毒棉球或棉棒、三角巾、创可贴、云南白药、红花油、烫伤膏。（2）救护常用物品：剪子、镊子、手电筒、热水袋（可作冰袋用）、一次性塑料袋。4）必须使用急救车的几种情况（1）受严重撞击、高处坠落、重物挤压等各种意外情况造成的严重损伤和大出血；（2）各种原因引起的呕血刻、咳血、便血等大出血；（3）意外灾害事故造成人员发病、伤亡的现场，尤其是成批伤员和群体伤害。5）现场应急措施2、突发事故应急救援﹙一﹚发生高空作业、深孔作业、爆破作业及机械作业事故时的应急救援。（1）、报警事故现场目击者立即拨打120急救电话，然后，若现场目击者超过1人，应同时拨打应急救援值班室电话，简明扼要说明事故发生地点、原因及伤亡人数。应急救援值班室在接到电话后立即电话告制知应急救援小组组长事故情况，通知副组长及所有成员赶到现场。（2）、救援-11-应急救援小组副组长及成员在接到通知后在10分钟内到达事故现场。副组长在接到通知时立即组织医疗设备各营救设备，并在10分钟内到达事故现场。因高空作业事故的伤者，应使身体平躺，伤口出血者立即进行清洗消毒及包扎，呼吸困难或休克者应立即将衣领敞开并进行人工呼吸。因深孔作业坠落的伤者，应派人下井为伤者拴好安全带，戴好安全帽，再将安全带一头挂在绞绳挂钩上，并确保牢固不滑落；两人同时缓缓摇动绞架摇把，将伤员吊至孔口时在背后抱住其腰部往后拉，使其坐在井口上时，再抬至平地让其身体躺平。伤口出血者立即进行包扎，呼吸困难或休克者应立即将衣领敞开并进行人工呼吸。进行简单的医护处理后，立即派车运送伤者往附近急救医院，在途中遇救护车时立即将伤者送上救护车。在救援过程中应积极与伤亡者家属保持通讯联络。（3）、恢复生产在应急救援行动结束后，小组副组长应立即组织恢复生产。应急救援小组应对本次事故发生的原因进行分析，由安保部对发生事故的部位加强安全防护，对施工区域的危险源重新进行辩识和评价，还应对本应急救援的实用性进行评价、总结和改进。﹙二﹚发生自然灾害时的应急救援（1）、报警当发生自然灾害时，目击者应及时联系110、120等救援部门及地方指挥部，简要告之