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第一单元第一课1公民权利的保障书法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。我们生活在一个安定、和谐、美好、幸福的国家，法律就是我们身边的守护神，它们用其威严捍卫着每一个公民的权利，而宪法则是这些守护神的统帅。今天，让我们走进宪法、学习宪法、捍卫宪法，了解谁规定了我们是国家的主人，又怎样保障我们生活的安定、和谐、美好、幸福。导入新课讲授新课(一)国家权力属于人民1．我国宪法的基本原则故事一：中华人民共和国国徽的由来及含义1949年中华人民共和国成立前夕，清华大学和中央美术学院接受了中央政府命令，分别成立了国徽设计小组，执行新中国国徽的设计工作。经多次咨询研究，最后确定了国徽的图案，内容为国旗、天安门、齿轮和麦稻穗。其意是用天安门图案作民族精神的象征；用齿轮、麦稻穗象征工人阶级与农民阶级；用国旗上的五星，代表中国共产党领导下的中国人民大团结。国徽图案交由清华大学小组的教授高庄最后完成设计加工与塑造国徽模型。1950年9月20日，中央人民政府主席毛泽东发布命令，公布中华人民共和国国徽图案。中华人民共和国国徽，是我们伟大祖国的象征。在雄伟的人民大会堂，在祖国的海关，在人民的法庭上，每当我们看到庄严美丽的国徽，心里便会荡起一种崇高的爱国之情。国徽呈圆形，圆形的中间上方是璀璨夺目的五颗金星，下方是雄伟端庄的天安门城楼，天安门城楼的正下方是一个金色的齿轮，齿轮两边的稻穗对称地向上环抱，至居中的顶部相合，齿轮的中心又系着两幅红绶，呈弧形伸向两边，而后向下垂挂，使圆形的国徽有了坚定、稳定之感。国徽的基本色彩是红、黄两色，热烈、美丽、崇高、庄严。天安门图案是我们中华民族的象征。具有民族特色的雄伟端庄的天安门城楼的正面图景，横贯国徽的中下方，象征着中华民族的优秀文化和威武不屈的英姿。齿轮、稻穗象征着工人阶级和农民阶级。金色的齿轮，仿佛带动整个国家飞转向前，硕大的麦稻穗，也同样象征着人民的幸福，祖国的繁荣。国徽上的五颗星，代表中国共产党领导下的中国人民大团结，正上方的一颗大星，代表着中国共产党。党是灯塔，是太阳，没有共产党就没有新中国。四颗小星在一面呈半圆形环抱，象征亿万人民，心心向着共产党，坚强团结，众志成城。活动一:了解国徽悬挂何处人民法院、人民代表大会常务委员会、人民检察院、人民政府、人民大会堂、国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构、外交部、天安门城楼。（1）你知道我国哪些国家机关和场所悬挂国徽吗？（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？国徽是国家的象征和标志，根据我国国徽法的规定，这些国家机关和场所都在悬挂范围之内。（3）为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？因为我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。(1)中华人民共和国国徽，是我们伟大祖国的象征。(2)我国很多国家机关的名称里有“人民”二字，表示我国的国家性质也就是我国宪法的基本原则——我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民。总结2．宪法的基本原则的表现•请阅读教材第3～5页内容，在预习新课的过程中了解我国宪法是如何确保人民当家作主权力的？活动二:结合宪法的节选内容，思考问题第一章总纲第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。•宪法确认我国的国家性质，人民当家作主的地位”。•第六条中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。宪法规定的社会主义经济制度•这一制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。•宪法规定的社会主义政治制度•明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。第二章公民的基本权利和义务第三十四条中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。第三十五条中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。第三十六条中华人民共和国公民有宗教信仰自由。第三十七条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。第三十八条中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。第三十九条中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。第三章国家机构第五十七条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。第五十九条全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。这些规定说明了什么？提示：第一章第一条指出我国的国家性质，明确了人们当家作主的地位；第二条指出国家的一切权力属于人民；第六条奠定了国家权力属于人民的经济基础；第二章这几条规定了公民广泛的基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施；第三章这两条规定了社会主义政治制度，明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。可以说，这些规定归根结底就是要保证人民当家作主的权利。2、教材第4页探究与分享上图中，公民通过哪些途径和形式参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务？参加全国人民代表大会、企业职工代表大会、村务公开会和选举人大代表。•阅读教材第5页“探究与分享”，思考提出的问题：中学生通过撰写提案参与到国家事务中，这给我们什么启示？•人民是国家的主人，我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。【故事拓展】•梁启超《少年中国说》•梁启超《少年中国说》：“故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲。”•1．人权的实质内容和目标：人的自由、平等地生存和发展教材第6页探究与分享（1）以上四幅图分别说明公民享有什么权利？这些权利是如何实现的？（2）请列举自己感受到的国家改善公民生存与发展状况的实例。（1）受教育权、物质帮助权、文化教育权、劳动权。国家采取积极措施保障公民的人权。（2）如发展均衡教育、新型合作医疗等。2.落实尊重和保障人权的宪法原则为落实尊重和保障人权的宪法原则，中国政府先后制定了《国家人权行动计划（2009—2010年）》、《国家人权行动计划（2012—2015年）》和《国家人权行动计划（2016—2020年）》。中国政府不断加大各项人权保障力度，人民生活水平和质量进一步提高，经济、社会和文化权利得到全面加强，公民权利和政治权利得到切实保障，全社会尊重和保障人权的意识明显提升，国际人权交流与合作不断发展，中国特色社会主义人权事业迈上新台阶。（1）国家人权行动计划的发布说明了什么？国家人权行动计划的发布说明党和政府对“尊重和保障人权”的重视，不断加大对人权的保障力度，为人民的自由、生存、发展提供保障。（2）你知道中国政府采取了哪些措施来不断加大各项人权保障力度吗？加强人权立法，完善人权保障制度，如制定《健康中国2030规划纲要》、《国家人权行动计划（2016—2020年）》等。贯彻人权精神，提高国家干部依法执政能力。设立专门国家人权机构，统筹人权相关事宜，如设立中国人权研究会、中国人权发展基金、人权理事会等。注重法律的修改，如对《刑事诉讼法》作出不得强迫自证其罪、非法证据排除等修改。•3．人权的主体和范围•阅读教材第7页中间一段文字，请回答人权的主体和范围分别是什么？•(1)在我国，人权的主体非常广泛，既包括我国公民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体。•(2)宪法保护的人权的内容也很广泛，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。宪法保护的人权2004年3月14日，“尊重和保障人权”被写入宪法，成为一项宪法原则。宪法规定：公民人身自由、政治权利、社会经济权利等都在“人权”之内。可以说，这有利于对人权的保护，有利于指导国家机关和国家工作人员在工作中尊重和保障人权，有利于指导人与社会、人与自然的和谐发展，有利于公民依法维护自身合法权益，对我国立法起到重要的指导作用。4．国家机关尊重和保障人权的做法•(1)总体要求：各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。•(2)具体要求：•行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。•审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。•国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。教材第8页探究与分享•对于这一举措，有人认为它能够让政府服务更便捷。你怎么看？•【答案】这一举措能够提高政府的工作效率，方便群众办事。•教材第8页探究与分享•人民法院的做法对于保障柯先生的合法权益有何积极作用？•【答案】国家尊重和保障人权，人民法院结合自己的工作，为公民着想，切实维护了公民的合法权益。审判机关、检察机关独立行使审判权、检察权人民法院、人民检察院是中华人民共和国的审判机关、检察机关，独立行使审判权、检察权。但是，这种独立只是指“不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。即只强调独立于行政，而并不独立于立法，人民法院、人民检察院必须向人大报告工作，接受人大监督。另外，还必须接受党的领导。为什么人民法院、人民检察院独立行使审判权、检察权还要受中国共产党的领导、人大的监督？在我国，保证司法公正一方面离不开司法独立，因为没有独立就没有公正，另一方面又离不开监督，因为没有监督的权力必然导致腐败。因此，人民法院、人民检察院必须向人大报告工作，接受人大监督。另外，人民法院、人民检察院还必须接受党的领导，因为中国共产党是中国社会主义事业的领导者，任何管理国家的活动都要受中国共产党的领导。•【知识拓展一】教材第9页最上面的“阅读感悟”，中国人权事业取得的巨大成就。精准扶贫、精准脱贫的基本方略知识拓展二教材第9页最下面的“拓展空间”贫困是实现人权的最大障碍。中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显著标志。截止2015年底，改革开放30多年的时间里，我国使7亿多人口摆脱贫困，占全球减贫人口的70%以上，实现了“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”。中国的减贫行动有力促进了贫困人口发展权的实现，为实现到2020年让农村贫困人口全部摆脱贫困的宏伟目标，中国正在全面实施“精准扶贫、精准脱贫”基本方略。（1）国家为什么大力开展扶贫工作？这是党的性质和宗旨的必然要求，是社会主义制度的本质要求，是维护社会公平正义的客观需要，是维护社会稳定、促进社会和谐、保证生产力发展平衡的需要，有利于保障人民更好地生活，享受现代文明，从而实现共同富裕，缩小贫富差距。扶贫工程是尊重和保障贫困地区人口人权的有力措施。（2）你认为国家应该如何帮助贫困人群？国家除了采取救济式、开发式、连片式、精准式扶贫外，更主要的是要提高贫困地区的教育水平，提高公民科学文化素质，利用当地资源发展产业等。另外，国家可以利用网络扶贫、易地扶贫等方式帮助贫困人群。优先解决绝对贫困问题，特别是尽快建立农村的最低保障制度和完善城市的低保制度。在解决相对贫困的问题时，要把重点放在建立一个公平的竞争平台，减少机会不公平的现象。在就业、基础教育、基本卫生、市场准入以及公平执法等方面下功夫，投资金。政府的政策还要更偏重于解决未来的收入不公现象，如增加农民收入、加快农民工进城、加快城镇化发展等。同时，政府要促进教育公平，使大学生不能因家庭贫困而不能接受更好的教育。最后，政府要通过税收、财政、货币、土地等各方面措施，防止出现房地产泡沫，防止通过财产的快速增值使未来收入分配的差