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龙源期刊网事业单位决算报表编制问题及改进建议作者：金乃钱来源：《中国经贸》2016年第15期【摘要】在事业单位的发展进程中，决算报表可以将事业单位财务收支情况以及资金管理情况加以反映，是财务管理中不可或缺的重要内容。在新形势下，积极做好事业单位决算报表编制工作不仅可以保证会计信息的质量，并且在一定程度上可以提高经济宏观决策水平。文章主要分析我国事业单位决算报表编制所存在的问题，并针对性的提出相关的解决措施。【关键词】事业单位；决算报表编制；问题；对策在事业单位财务管理工作中决算报表占据了重要的地位，正确的决算报表能够将事业单位在一年内的财务状况准确反映，是财政部门对事业单位情况了解，指导的重要的资料，是事业单位编制下年度财务收支预算的重要基础保障。从基本属性上分析，我国事业单位年度决算报表编制具有特殊性与强制性，需要严格按照国家的会计制度进行编制，其中在编制过程中会受到诸多因素的影响，从而会存在各类问题，这对编制报表的效率与质量有所影响。一、当前事业单位决算报表编制中存在的问题1.信息失真现象通常情况下各级财政部门均要求预算单位严格遵循量入为出的基本原则，且所有的支出项目需要对应资金的来源，从根本上做到决算平衡。然而从实际角度出发与分析，现阶段当实际支出大于收入的时候，那么预算单位会形成两种现象：第一是单位在一年度所形成的支出年终不给予结算，并且还会将其转入到下一会计年度之中，会采取将支出项目隐瞒超支、延期决算支出等方式；第二是为进一步保证收支的平衡性，需要采取虚增收入、暂付往来的方法。众所周知，财政部门所下发的《收入支出决算表》是反映事业单位一个会计年度内全部收入、支出以及结余的报表，其中年结余=上一年的结余+本年的收入-本年的支出，其中年结余的多少是依靠上一年结余以及本年结余、支出，其大小会有正，有负。2.账表不符在事业单位决算报表编制的过程中需要对单位的收支全面清查与核算，这是一项十分重要的环节，也是保证事业单位决算准确的重要步骤，是进一步贯彻财政制度的关键手段。根据笔者的分析与调查，当前我国事业单位决算报表编制中最为明显的现象便是帐实、账表不符，没有进一步将我国事业单位的年终清理以及年终结账进行有效规范。其一是往来款项账实不符，有部分事业单位会采取虚增收入的方式保证收支平衡，且这一类单位所形成的暂付往来款项并没有对应其单位，除此之外，对于以下收入大于支出的单位，为从根本上避免财政部门的调节，往往会将应列收入的资金放置在暂存往来款项的账户上。其二是出现财产物资账实不符的龙源期刊网现象。从某个角度分析，上级主管单位无偿划拨的财产物资没有相关的票据，这种情况下部分事业单位没有采取账户处理，并且年终单位也没有对财产物资进行盘查，没有对盈亏的原因加以分析，没有针对问题提出解决措施。其三是收入账表不符现象严重，一般情况下，大多数事业单位在填制决算报表的时候需要严格按照其它收入、事业收入，并将其作为主要数据支撑，但是在当前的发展趋势下，因为收入账务处理以及计算口径不一致，所以会早一点程度上导致收入项目以及金额与财政部门出现不一致现象。二、事业单位决算报表编制问题解决的对策1.积极增强财务人员的素养首先，需要进一步完善财务人员的从业资格制度，要明确只有具备哪些条件才有资格从事会计工作，只有具备哪些素养才能做好财务工作，对于不具备从业资格的人员要拒绝上岗，从根本上提高从业人员的基本素养以及专业水平。其次，需要制定完善的会计人员职业道德规范，该规范要从实际角度出发，要对财务人员职业道德问题加以概述，并要将违反职业道德规范的行为进行惩处，如此一来才能对财务会计人员的职业行为加以约束，起到良好的管制作用。2.做好会计核算工作，为部门决算奠定基础正如上文所言，部门决算从本质上反映出了我国事业单位年度财务状况，要想保证决算的准确性，则需要保证日常会计核算的有序性，只有做好会计核算工作才能为部门决算奠定基础与保证。我国事业单位领导人员需要积极做好财务支持工作，要将财务管理工作提到日程之上，并组建一批具有高素养、高水平的核算人员，做好会计基础工作，并且还可以科学且合理的完成年度预算收支，在遵循会计制度的基础上，能够从资金投入、使用、财务管理等角度出发，以充足的数据为部门决算奠定数据支持与保障。3.遵守“大收大支”编制预算原则从整体角度分析，当前诸多事业单位存在重预算、轻决算的现象，为从根本上解决这一问题，则需要从源头出发，要财政部门出发，积极遏制这一不良现象。笔者认为在新形势下我国事业单位需要严格按照“大收大支”的编制预算原则，要进一步完善部门预算编制要求。首先，需要将专项资金等各类资金积极纳入到部门预算管理之中，要从根本上保证部门预算数据与决算数据的口径能够保持一致。这样一来可以形成对比分析，并且还可以为财务管理工作提供参考，保证数据的准确性。其次，需要积极完善部门决算报表体系，笔者认为可以增加预算与决算数据对比分析表，将我国事业单位中预算与决算之间的关系进行反映。最后是需要加强对决算数据的应用，使其作为决算报表编制的基础，要构建部门预算与决算的长效管理机制，真正将预算、决算分开管理的现象打破。当然，还需要将预算与决算进行对比，发现其中所存在的差异，提高决算数据的有效性。龙源期刊网三、结语在事业单位的发展中，无论是预算、核算还是决算均对事业单位财务工作起到推动作用，三者地位与作用等同，其中在决算报表编制中因受到相关因素的影响，会存在不同程度的问题，尤其在近几年财政科学化体制改革的深入发展下，我国部门决算只有保证其规范性才能为事业单位的后期发展奠定基础与保证，只有从根本上保证决算报表编制的质量，才能推动事业单位的有序发展。参考文献：[1]耿成兴.事业单位决算报表编制问题及改进建议[J].西部财会，2013，03：27-29.[2]孟凡萍.事业单位决算编制存在的问题与改进策略探究[J].中国外资，2013，07：100.[3]郑伟.事业单位决算报表编制中面临的问题与对策[J].中国商界，2010，02：129.[4]张莹.关于改进行政事业单位部门决算报表编制的几点思考[J].经营管理者，2015，33：53.[5]杨蓬勃.对事业单位决算中存在的问题的思考[J].财经界（学术版），2015，18：80+174.