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地质灾害群测群防聂邦亮湖北省地质局水文地质工程地质大队2017年10月21日一、地质灾害防治基本知识二、群测群防体系三、群测群防监测预警成功案例主要内容地质灾害根据2004年国务院颁发的《地质灾害防治条例》规定，常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六种与地质作用有关的灾害。一、地质灾害防治基本知识气浪方向崩塌：陡坡上被垂向裂缝分割的岩土体，折断压碎或局部滑移，失去稳定，突然脱离母体向下倾倒、翻滚。这一地质现象称为崩塌。典型地质灾害---崩塌崩塌示意图1980年6月3日凌晨，盐池河磷矿区发生灾难性山体崩塌，崩塌山体的体积约100万方，崩塌体覆盖面积南北长560米，东西宽400米，崩坍堆积物摧毁及埋没该矿整个工业广场及民用建筑物，死亡284人。盐池河岩崩变形后变形前一辆从上海赶来，即将到利川家门口的大客，35条鲜活的生命……2007年11月20日，巴东县野三关镇宜万铁路高阳寨隧道口发生岩质边坡崩塌事故，岩崩体方量约3000m3。2015年12月11日凌晨1时，巴东县沿渡河镇石板坪村一组链子岩，S282省道（双神旅游公路）公路内侧人工高切坡部位产生2万立方米崩塌，12-13日零星小规模掉块时有发生，崩塌方量约100立方米，14日下午再次产生约0.3万立方米崩塌。该崩塌造成S282省道交通中断，影响21个村1.9万人的交通出行，13个村电力、通讯中断，未有人员伤亡。巴东县沿渡河镇链子岩崩塌变形前榔水公路岩崩1500m32007年12月10日凌晨零时29分，长阳榔水公路1公里＋300米处突发岩崩，导致这条318国道的绕行交通干线中断10余小时。滑坡是指在山坡岩体或土体顺斜坡向下滑动的现象。一般由降雨、河流冲刷、地震、融雪等自然因素引起，或在斜坡前缘切坡、后缘弃土加载、采矿等人为工程活动引发。典型地质灾害---滑坡顺层滑坡秭归新滩滑坡前集镇影像新滩古镇居民457户，居民1371人。秭归新滩滑坡后影像1985年6月12日凌晨，约600万立方米土石从800米高处直冲下来，新滩古镇顷刻之间被倾覆消失。300万立方米土石冲入长江，掀起36米高的涌浪，江水向上回流13公里，下游27公里仍有1米浪高，致使13艘机动船、64艘木船沉没或损坏，船工死亡10人、伤8人。幸运的是,在大滑坡发生前的11小时，及时发出预警，经过当地政府及时宣传动员，有效地组织了全镇居民457户，居民1371人安全撤离，无一伤亡。发生于2003年7月13日凌晨，三峡水库开始蓄水，水位由高程100m上升到135m期间，发生规模为2400多万方特大型滑坡，据统计,5人死亡，19人失踪。房屋倒塌、厂房摧毁、交通中断，青干河被滑坡体堵塞。秭归县千将坪滑坡左侧滑壁后缘滑壁倾角约35°千将坪滑坡人类工程经济活动引发的地质灾害典型地质灾害--巴东县白岩沟滑坡2004年9月5日，万州区铁峰乡普降大雨，日降水量超过200mm，诱发体积700万方滑坡，纵长约1237m，平均宽约400m，最大滑移距离约260m，摧毁前缘在建的万开高速路大桥桥墩。典型地质灾害--滑坡重庆市万州区铁峰乡滑坡滑坡摧毁前缘在建的万开高速路大桥桥墩重庆市万州区铁峰乡滑坡滑坡变形主要类型地表裂缝地坪裂缝墙体裂缝浅表坍滑田坎或挡墙外鼓泥石流：由于降水发生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块等固体物质的特殊洪流。按流域的沟谷地貌形态分为沟谷型泥石流和坡面型泥石流。典型地质灾害---泥石流沟谷型泥石流示意图坡面型泥石流示意图2010年8月7日22点左右，舟曲特大山洪泥石流灾害造成1463人遇难，失踪302人。损毁房屋307户、5508间。舟曲特大山洪泥石流2008年4月19日下午5点30分，受连日暴雨影响，兴山县高阳镇甘家坡发生2万立方米山体滑坡并形成泥石流。直接危及高阳镇中心小学一栋五层1650平方米的教学楼及910名师生的安全，同时严重威胁甘家坡37户179人的生命财产安全兴山县高阳镇甘家坡滑坡泥石流泥石流堆积物淹没的校区该滑坡是三峡库区三期地质灾害群测群防监测点，由于监测发现险情及时预警，及时组织撤离，未发生人员伤亡。兴山县高阳镇甘家坡滑坡泥石流泥石流摧毁教学楼后墙，堆积在教室内。巴东老县城坡面泥石流巴东老县城坡面泥石流1991年8月6日巴东老县城遭受特大暴雨袭击，24小时降雨达182mm，导致县城南部的金子山北坡山洪暴发，发生特大泥石流灾害，波及大半个县城，损失惨重典型地质灾害地面塌陷地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种地质现象。矿山地下采空、地下工程中的排水疏干与突水（突泥）作用、过量抽采地下水、人工蓄水、人工加载、人工震动、地表渗水可以诱发和加剧地面塌陷。典型地质灾害—塌陷长乐坪镇大湾村4组地面塌陷2008年5月13日，五峰县长乐坪镇大湾村4组产生地面塌陷。塌陷坑深度10-15m,最深达20m,(原因：碳酸岩为主的可溶岩，产生的岩溶塌陷)。松宜矿区130km2面积内发育有300处地面塌陷。典型地质灾害---地面塌陷典型地质灾害---地裂缝链子崖危岩体裂缝地裂缝夷陵区樟村坪镇磷矿开采引起的山体开裂典型地质灾害---地面沉降地质灾害防治工作，通过十多年的努力，建立了适合我国国情，具有中国特色的地质灾害监测预警系统。工程治理搬迁避让监测预警地质灾害防治工作群测群防专业监测预警监测预警是地质灾害防治的主要措施。二、群测群防体系中国特色的防灾体系—地质灾害群测群防群测群防监测体系：是在地方行政管理和专业部门技术指导下，由驻地干部和群众组建的群众性监测与防灾体系，主要用简易的监测方法对崩塌、滑坡、泥石流、库岸等的地面变形进行监测和巡视调查记录，全面监测地质灾害和避险防灾。中国特色的防灾体系—地质灾害群测群防★组织领导：各级人民政府★技术指导：国土资源部门和相关支持单位★防灾主体：广大群众★防治对象：滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患点★防治措施：监测（简易）其前兆和动态，及时发现、快速预警、有效避灾中国特色的防灾体系—地质灾害群测群防有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有宣传、有避让、有演练、有效果从2013年起，国土资源部启动地质灾害防治高标准“十有县”建设中国特色的防灾体系—地质灾害群测群防评估到位预案到位巡查到位宣传到位人员到位地质灾害隐患要评估到位地质灾害防灾预案到位地质灾害隐患点（区）巡查到位地质灾害防治宣传材料发送到位发生地质灾害灾情险情人员到位（1）确定监测点（区）（2）建立防灾责任制（3）选定监测员（4）编制预案发放“两卡”（5）实施监测临灾避险（6）建立档案和信息系统构建一个能良好运行的地质灾害群测群防监测体系，必须具备六个要素：在哪干？谁来干？干什么？怎么干中国特色的防灾体系—地质灾害群测群防（一）确定群测群防监测点（区）（二）建立防灾责任制（三）选定群众监测员（四）群测群防监测方法、监测内容（五）群测群防监测员基本技能（六）编制预案发放“两卡”（七）实施监测防灾避险群测群防体系主要内容排查巡查是手段方法确定是关键(一)确定地质灾害监测点（区）通过专业队伍调查辖区内地质灾害点的分布、稳定性和危害等情况，划定易发区，这是确定监测点（区）的基础，建立的群测群防点档案(一)确定地质灾害监测点（区）--县市调查是基础地质灾害分布及易发区图确定隐患点（监测点）(一)确定地质灾害监测点（区）--排查巡查是手段（1）专业队伍在调查的基础上，通过汛前排查确定；（2）群众上报，由专业人员调查核实确定；（3）日常巡查中发现，由专业人员核实确定。确定隐患点（监测点）(一)确定地质灾害监测点（区）排查巡查重点在地质灾害高易发区内：（可能发生崩塌、滑坡、泥石流的地段）高陡边坡的坡肩及坡脚地带；自然坡度大于25度的斜坡及坡脚；上游汇水面积较大的沟谷及沟口地带；江、河岸坡的坡肩地段。---方法确定是关键监测点监测方法埋桩法埋钉法上漆法贴片法对滑坡、崩塌体和建筑的裂缝经常进行测量，是避免人员伤亡的有效方法。(一)确定地质灾害监测点（区）对确定的地质灾害隐患区，以周期性地面调查、巡视为主。监测区监测方法建立组织体系明确各级职责落实责任机制建立各项制度(二)建立防灾责任制明确群测群防职责，落实责任，协同工作，保证地质灾害群测群防体系正常运行。监测点成立领导小组成立监测组明确监测责任人建立组织体系--明确责任(二)建立防灾责任制（1）确定群测群防点（2）制订年度地质灾害防治方案（3）组织检查（4）组织培训和宣传（5）组织指导日常监测和巡查（6）组织专业人员核实险情（7）管理地质灾害群测群防信息（8）组织指导年度工作总结领导小组的责任：--明确各级职责(二)建立防灾责任制（1）编制隐患点（区）防灾预案（2）协助填写“两卡”，建立两卡档案（3）承担隐患区的宏观巡查（4）督促村级监测组开展隐患点的日常监测（5）协助上级工作（6）汇总上报资料（7）完成年度工作总结监测组的职责：--明确各级职责监测员的职责：(二)建立防灾责任制（1）参与隐患区的宏观巡查（2）负责隐患点的日常监测，数据上报（3）上报险情（4）配合自救和互救工作--落实责任机制落实责任制(二)建立防灾责任制相应责任人在工作明白卡和避险明白卡中要明确。保持通讯联系畅通至关重要--建立各项制度(二)建立防灾责任制★监测和“检查”制度★值班制度★地质灾害预报级及响应制度★灾（险）情报告制度★宣传培训制度★档案管理制度★总结制度制度保障（三）选定监测员监测员应具备的条件监测员应具备的技能（三）选定监测员（1）具有一定文化程度，能较快掌握简易测量方法；（2）责任心强，热心公益事业；（3）长期生活在当地，对当地环境较为熟悉。---具备的条件能够掌握监测方法能够分析监测数据能够识别灾害前兆能够开展应急自救具备的基本技能幸运来自事前的准备（三）选定监测员地质灾害基本常识---具备的技能四应知应知灾害点具体地点、灾害规模；应知灾点的转移路线和具体应急安置地点；应知灾害点发生变化时如何上报；应知各监测阶段的时间与次数。（三）选定监测员四应会应会在灾害点设置监测标尺和标点，实施监测；应会简易监测法，利用简易监测工具进行测量；应会记录、分析监测数据，并做出初步判断；应会采取措施进行临灾时的应急处置。掌握监测方法埋桩法、埋钉法、上漆法、贴片法裂缝报警器、滑坡预警伸缩仪、雨量预警计（三）选定监测员监测点简易监测方法监测区监测方法地面巡查群测群防监测内容简易地表位移监测、宏观变形巡查监测、异常现象观测、相关人类活动监测、江河和地下水位观测（四)群测群防监测点的监测方法、监测内容在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩，用钢卷尺测量桩之间的距离，可以了解滑坡变形滑动过程。埋桩法对滑坡体上的裂缝进行观测（四)群测群防监测点的监测方法、监测内容地面裂缝监测点布置按裂缝的长度划分三种类型：小于10m，10m-50m，大于50m。小于10m的裂缝布置1处监测点；10m-50m的裂缝布置2处监测点，间距5-20m；大于50m的裂缝监测点布置间距为15-30m。地面裂缝监测标桩采用截面10cm×10cm，长150cm的木桩，或者直径为10cm的圆木桩。测桩位置距裂缝50cm左右，桩顶用水泥钉确定测定位置。埋设采用夯入法。大于50米的断续裂缝，每一缝段均应至少设一处监测点。裂缝密集带的监测标桩应设在密集带两则边界裂缝的外侧，距裂缝1-2米处。（四)群测群防监测点的监测方法、监测内容在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子，通过测量两侧两颗钉子之间的距离变化来判断滑坡的变形滑动。埋钉法对建筑物上的裂缝进行观测对于临灾前兆的判断非常有效在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记，通过测量两侧标记之间的距离来判断裂缝是否在扩大。上漆法（四)群测群防监测点的监测方法、监测内容细小且变化不明显的裂缝，一般只能采用贴纸片、抹砂浆等定性方法来观察判断滑坡的突然变化情况贴片法在横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片，如果纸被拉断，说明滑坡发生了明显变形，须严加防范。对细小裂缝进行观测（四)群测群防监测点的监测方法、监测内容房屋裂缝监测点布置房屋墙壁和地面裂