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作者：翟纯勇2005年8月26日1范围1、1总则本标准为石油化工企业实施“三基”工作，规定了“三基”工作体系要求。a)“三基”工作的基本理念是以人为本，旨在“夯实基础、规范操作、体系运行、两品并重、长效机制”，科学合理定位。b)通过体系的有效应用以及体系持续改进的过程，保证安全、稳定、长周期、满负荷、优化生产。为企业的成长和发展打下坚实的基础。1.2应用a）本标准规定的所有要求是通用的，旨在适用于石油化工行业各种类型、不同规模和提供不同产品的企业。b）当本标准的任何要求不适用于企业特点时，可以对其进行删减和增加。删减和增加不可影响体系的完整性和整个体系的运行。c）正确处理继承和发扬广大的关系；正确处理“三基”工作与质量、环境、QHSE管理体系运行的关系；正确处理“三基”工作与绩效管理以及其他考核机制的关系，正确处理“三基”工作与企业其他各项管理工作的关系。2引用标准2.1采用体系运行的理念和方法；2.2适用于国家、地方有关的法律法规要求；2.3适用于石油化工行业（或其他行业）的现代管理方法；2.4下列“三基”工作有关的概念和定义构成本标准条文；3、“三基”工作有关的概念和定义管理思想管理组织管理方法管理人才管理手段3.1管理现代化的五个内容3.2企业管理的“三基”工作基层建设、•基础工作、•基本功训练、3.3基层建设⑴基层领导班子建设⑵基层党的组织建设⑶基层工会组织建设⑷基层岗位建设⑸基层班组建设⑹基层职工队伍建设（思想、作风企业文化建设）3、3、1基层领导班子建设：配齐配好领导班子；选拔考核干部；班子职责明确团结协作；干部培训提高素质；健全班子工作制度。3、3、2基层党的组织建设：健全党的基层组织；党员队伍的思想、作风建设；党员队伍管理；“三会、一课”；党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。3、3、3基层工会组织建设：健全基层工会组织；职工代表大会和民主管理；群众工作；劳动竞赛；劳动保护和劳动保险工作；宣传教育和女工工作。3、3、4基层岗位建设：岗位设置；岗位职责；轮岗培训；岗位考核。3、3、5基层班组建设：班组设置；班组长、工会小组长选配；“六大员”齐全；班组制度、台帐健全；员工培训；班组的思想、作风建设；员工的绩效考核。3、3、6基层职工队伍建设：职工队伍的思想、作风建设；企业文化建设；队伍的技能、素质建设。3.4基础工作⑴信息工作•⑵计量工作•⑶定额工作•⑹安全环保•⑸标准化•⑷规章制度3.4.1信息工作信息是一个大概念，文件、图纸、标准、制度、局域网等都是信息的表现形式或载体。信息是决策的依据；是指挥的手段；是控制的工具；是企业无形的财富。现在的信息知识经济时代，信息工作尤其重要。信息处理的“五个”环节是：收集、加工、储存、检索、输出。信息处理的“三个”要求是：信息处理标准化；信息处理高效化；信息处理现代化。信息处理标准化是：信息收集标准化；信息载体规范化；信息传递工艺化；信息内容系统化。3.4.2计量工作计量是利用技术和法制手段，实现单位统一、量值准确一致的测量。计量工作的特性是：统一性、准确性、法制性、科学性。计量工作的基本任务是：统一计量单位制度、统一量值、统一管理。计量工作是重要的基础工作之一，是强化基础工作特别是经济核算的的重要手段，它贯穿于生产经营的全过程。3.4.3定额工作定额工作是指企业在一定的生产技术组织条件下，对人力、物力、财力的消耗、利用以及占用所规定的应达到的数量界限。定额工作是指各类技术经济定额的制定、执行、修订和管理等工作。定额是企业管理重要的基础工作，它包括下列种类：3.4.3定额工作⑴劳动定额：包括①产品产量定额；②产品成本工资含量定额；③岗位编制定员定额；④设备检修工时定额；⑤金加工、土建工程、安装工程、防腐项目工时定额。3.4.3定额工作⑵物资定额：包括①主辅材料消耗定额；②动力消耗定额；③产品综合能源消耗定额；④物资储备定额；⑤设备润滑油消耗定额；⑥原材料储备定额；⑦物资途耗、库耗定额；⑧主要工器具消耗定额。3.4.3定额工作⑶设备定额：包括①设备单位时间的产量定额；②设备运行定额；③设备“十率”：即仪表设备的控制率、完好率、使用率、泄漏率；电气设备的“三票”合格率、操作准确率；机泵设备的完好率、故障率、静密封点泄漏率、在用润滑油合格率。3.4.3定额工作⑷期量标准定额，包括：①成品、半成品生产周期定额；②设备检修周期定额。⑸流动资金定额，包括:①物资储备资金定额；②生产占用资金定额；③成品储备资金定额；④在途商品资金占用定额。⑹管理费用定额：包括企业管理经费和车间经费定额。3.4.4规章制度企业的章程、办法、规定、标准等统称为规章制度。规章制度是对企业的各级组织、各个部门所有岗位和每个员工在生产经营活动中共同遵守的行为规则，是企业管理活动顺利进行的基本保证。企业的规章制度管理一般分为“三个层次、两级管理”：“三个层次”：厂、车间、班组。“两级管理”：厂级管理：综合协调下的部门专业职能管理；车间管理：一方面执行厂的各项制度；另一方面可以制定内部管理制度并实施管理。3.4.5标准化在经济、技术、科学及管理等实践中，对重复性事物和概念，通过制定、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和效益。其基本原理是：统一、简化、协调、优化。标准分为：⑴国际标准；⑵国家标准；⑶部颁（行业）标准；⑷企业标准。3.4.5标准化①企业标准分为：技术标准；管理标准。②技术标准包括：A、产品标准；B、基础标准；C、质量检验方法标准；D、原材料半成品质量标准；E、计量和测量仪器标准；F、安全环保职业卫生标准。③管理标准包括：A、综合管理标准；B、专业管理标准；C、工作职责标准；D、工作程序标准。3.4.6安全环保安全环保工作是企业生产经营管理第一位的工作，现行的比较好的管理办法是：建立QHSE管理体系，形成“一个中心、二级推进、四级督察”管理机制。即：以安全委员会为中心；厂、车间两级推进委员会；厂、车间、班组、岗位四级督察。安全环保管理的原则是：全员、全天候、全过程、全方位；“四不放过”。既①事故原因分析不清不放过；②事故责任者和员工没有受到教育不放过；③没有防范措施不放过；④责任事故未处理不放过。安全管理包括：安全设施；安全技术；设备安全；压力容器、压力管道、危化品管理、人身安全；职业健康；隐患治理；消气防；劳保护品；安全教育；安全工作“三同时”、安全事故管理（含未遂事故）、检查考核等。环保管理包括：环保设施；“三废”治理；环境治理；温度、湿度、噪声、粉尘；人体工效；环保工作“三同时”；环境监测；环境污染事故管理、检查考核等。装置现场的重点部位、环境检测点、大机组等，要分类统一制定安全标识牌、环境检测点标识牌。并制定安全重点部位、关键部位、环境监测管理制度。3.5基本功训练⑴思想作风训练•⑵岗位培训•（6）定向培训•⑸工程教育•⑶职业技能训练•⑷岗位练兵3.5.1思想作风训练是指最高领导层、中层领导层、员工层，三个层次人员共同的价值观、管理理念、思维方式、工作作风、行为方式、习惯传统的教育训练。3.5.2岗位培训、岗位练兵岗位培训：包括以企业制度教育、业务常识教育、企业管理常识教育为主要内容的应知应会基础教育；以及按岗位性质所要求的业务理论知识、操作知识、安全知识培训。岗位练兵：以班组为单位，以实际操作和理论为主的多种形式的岗位练兵活动。3.5.3职业技能训练以岗位实际操作为主的包括应急演练和各种形式的技能训练。包括机关管理人员操作人员的办文、办事、组织协调和计算机的实际操作能力的训练。3.5.4工程教育是指以培训技术人员（工艺、设备、安全管理人员）为主，定期的专业培训教育。工程教育是以培训专业管理人才为主的教育活动。3.5.5定向培训是指按照企业的需求和专业有计划、有步骤的对后备干部的内培和外培教育。3.6“三老四严”、“四个一样”三老：当老实人、讲老实话、办老实事。四严：严格的要求；严密的组织；严肃的态度；严明的纪律。四个一样：对工作要做到夜间和白天一个样；坏天气和好天气一个样；领导不在场和领导在场一个样；没人检查和有人检查一个样。3.7编制定员的“五种”方法定员与组织机构有密切关系。机构的设置决定岗位，岗位决定定员，科学合理的定岗定员是机构正常运行的保证。编制定员有下列“五种”方法：⑴效率定员法；⑵比例定员法；⑶岗位定员法；⑷设备定员法；⑸按职责范围和业务分工定员法。3.8制定定额的“五种”方法⑴经验评估法•⑵统计分析法•⑶技术测定法•⑷类推比较法•⑸幅度控制法3.8.1经验评估法根据以往的实际工作经验，参考有关资料，对有关因素进行总体分析确定定额。其优点是简便易行，工作量小，能满足定额制定快和全的要求；其缺点是制定的定额准确性差，定额水平不易平衡。在采用此法时，要注意定额的准确性和平衡性。确定先进合理的定额水平。3.8.2统计分析法根据过去的统计资料，经过分析整理，并结合当前生产组织条件制定定额。其优点是简单易行、工作量小，比经验评估法更能反映实际情况。但统计资料只能反映过去的水平，而且统计数据中可能有“水分”，故也能影响所制定定额的准确性。采用此法时，要虑净水分，向先进定额迈进。3.8.3技术测定法在比较先进合理的工艺方法、技术条件、组织条件下，根据现场实际观察的结果或者根据时间标准资料的计算来制定定额。用技术测定法制定的定额校准确，容易做到定额水平的平衡和先进合理。此法的缺点是：定额的制定周期很长，需要下很大的力气，需要组织专业人员来做这项工作。3.8.4类推比较法以某种同类型产品的先进定额为依据，进行对比分析，推算确定另一种产品的定额。其优点是简便易行，便于保持定额的平衡。其缺点是先进定额要素很多，会影响定额制定的准确性。采用此法时，选用的产品要有可比性。影响定额的各种要素要全面考虑，减少偏差。3.8.5幅度控制法由上级下达的控制指标，各装置根据实际的控制范围，制定本装置有关的技术经济定额。其优点是比较容易制定出新的定额。其缺点是准确性差。在采用此法时，要注意定额依据的准确性。在平均幅度上限取值，做到先进合理。3.9基层岗位责任制十项内容①岗位专责制；②交接班制；③巡回检查制；④设备维护保养制；⑤质量负责制；•⑥岗位练兵制；•⑦安全生产责任制；•⑧班组经济核算制；•⑨文明生产责任制；⑩思想政治思工作责任制3.10建立岗位责任制的五项要求人人有专责，事事有人管，工作有标准，办事有程序，层层有检查，考核有兑现。3.11班组长、工会小组长对员工要做到“十知道”、“三看”、“七讲”、“六必访”：“十知道”：员工的年龄、婚姻；政治面貌；个人经历；社会关系；技术高低；健康状况；家庭住址、电话；家庭成员；性格特长；经济状况。“三看”：上班看脸色；班中看干劲；班后看效果。“七讲”：上班讲任务；讲安全；讲质量；讲成绩；讲问题；讲措施；讲团结。“六必访”：员工受到批评必访；受到表扬必访；婚丧事必访；有困难必访；闹情绪必访；生病在家必访。3.12生产指挥“五到现场”①生产有问题到现场；•②质量有问题到现场；•③设备有问题到现场；•④装置开停工或新方案试生产到现场；⑤处理事故到现场。3.13生产调度“四掌握”、“五字”、“三快”“四掌握”：掌握工艺流程；掌握工作流程；掌握物料平衡；掌握当班人员情况。“五字”：严、细、准、灵、稳。即：组织严，安排细，指令准，反应灵，指挥稳。“三快”：上级指示传达快；异常情况反应快；发现问题解决快。3.14干部下班“六不走”、工人下班“五不走”①生产不正常不走；•②能解决的问题没解决或一时不能解决的问题措施不落实不走；•③生产上发现隐患解决办法不落实不走；•⑥当天的工作未完成不走。•⑤夜间生产未按排好不走；•④应立即传达落实的上级指示未向下一班传达不走；工人下班“五不走”⑴工作没干完不走；⑵生产问题没交代清楚不走；⑶记