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第一章工程建设基本程序工程项目的生命周期项目构思开始施工交付使用结束批准立项开发商供货商开发阶段运行阶段实施阶段概念阶段设计单位投资者经营单位施工单位四个阶段工程建设基本程序1．含义基本建设程序就是指建设项目从酝酿、提出、决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各项工作的先后次序，它是基本建设经验的科学总结，是客观存在的经济规律的正确反映。2．实质投资转换固定资产的经济活动我国基本建设程序包括以下几个阶段：提出项目建议书进行可行性研究编制设计任务书编制设计文件工程招投标签订合同进行施工准备全面施工生产准备竣工验收交付使用工程项目的后评价工程多次性计价示意图项目建议书和可行性研究阶段施工图设计阶段合同价结算价实际造价初步设计阶段技术设计阶段招标投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段投资估算设计概算修正设计概算施工图预算一、项目建议书阶段最初阶段的工作含义：对一个拟进行项目的初步说明，供建设管理部门决定是否可行，建设单位向国家提出要求建设某一具体项目的建议文件。作用：推荐作用，是从拟建项目的必要性和可能性进行考虑。内容①提出项目的依据②方案、规模以及建设地点③资源、建设条件等④投资估算、资金筹措设想，偿还贷款的大体测算。⑤经济效益、社会效益二、可行性研究报告阶段（1）含义可行性研究是采用技术、经济理论，对建设项目进行论证。主要有：技术上是否先进、实用、可靠；经济上是否合理；财务上是否盈利具体过程设计任务书可行性研究报告的编制报告的审批任务书的审批（成立）内容大体分为三项内容：市场供需研究、技术研究和经济研究。①总论项目提出背景、投资必要性和经济意义以及研究工作的依据和范围。②需求预测与拟建规模③资源、原材料、燃料及公用设施情况。④建厂条件和厂址方案包括地理、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状，交通运输及水、电、气的现状和发展趋势；厂址比较和选择意见。⑤项目设计方案。⑥环境保护⑦企业组织、劳动人员定员与培训。⑧项目实施计划与进度计划。⑨投资估算和资金筹措，⑩财务和国民经济评价及其评价结论三、建设地点的选择阶段要进行勘察设计，要取得城市规划部门的同意地质、水文等是否属实各项开工所需条件是否能及时到位（水、电、原材料等）四、设计阶段（实质性）设计任务书施工图设计初步设计投资估算设计概算施工预算（招标）五、编制年度基本建设投资计划阶段为保证按期建成，及时安排好投资、材料和设备分大小项目（小项目可做更详细的计划）六、施工准备阶段建设准备阶段是工程开工前对建设项目所需要的主要设备和材料申请订货，并组织大型专业预安排和施工准备，提出开工报告。征地拆迁、三通一平、委托监理单位招标单位做施工概预算进行招标招投标确定施工单位、签订合同七、组织施工阶段、生产准备、施工阶段八、竣工验收阶段转入正常使用、移交固定资产的标志验收标准九、后评价阶段1.前期国家主管部门对项目审批的依据2.下达投资限额起到很好的控制作用3.筹集资金、银行审批4.对于大型基础建设，国家进行规划的依据投资估算造价的作用：设计概算造价作用1.对前期工作进一步的核算，否则重新审查才能予以批准2.银行予以拨款的依据，看是否有偿还能力3.控制施工预算修正概算•是设计单位在技术设计阶段，随着对初步内容的深化，对建设规模结构性质、设备类型等方面进行必须的修改和变动。•一般情况下，修正概算不能超过原已批准的概算投资额。1.更加具体，可调节年度计划，具体实行管理2.签订合同、按期拨付工程款的依据3.可使施工单位加强企业管理，降低成本施工图预算的作用:(施工、设计。清单、定额)工程结算造价按月结算、按工程形象进度、竣工结算作用：（1）它是使企业获得收入、补偿消耗，进行分项核算的依据（2）它是建设银行办理工程款结算的依据工程造价的两种含义投资者——指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用承包商——工程价格，尤指工程承发包价格。工程造价的职能预测职能（投资者、承包商）概算控制职能（全程进行控制、成本控制）评价职能•评价土地价格、产品价格•评价项目的偿贷能力、效益•评价企业管理水平调控职能国家对宏观经济的调控，对工程建设项目的物质消耗水平、建设规模、投资方向等成本越高利润越低静态投资与动态投资静态投资编制预期造价（估算、概算、预算造价总称）时以某一基准年、月的建设要素的单价为依据所计算出的造价瞬时值，包括了因工程量误差而可能引起的造价增加，不包括嗣后年月因价格上涨等风险因素增加的投资，以及因时间迁移而发生的投资利息支出动态投资是指完成一个建设项目所预计所需投资的总和，包括静态投资，价格上涨等风险因素而需要增加的投资以及预计所需的利息支出。土地使用费与项目建设有关的其它费用与企业未来生产经营有关的费用流动负债工程项目总投资（生产性）1.建筑安装工程费直接费间接费利润税金设备运杂费3.工程建设其它费用进口设备抵岸价(工程造价非生产性)固定资产总投资2.设备及工器具购置费4.预备费基本预备费调整（涨价）预备费5.固定资产投资方向调节税6.建设期贷款利息流动资金国产设备出厂价（带备件）设备原价流动资产静态投资动态投资设备购置费工器具费建设项目总投资定义投资主体为获取预期收益,在选定的建设项目上所需投入的全部资金.即这项工程项目有计划、按程序地进行固定资产再生产和形成最低量流动资金的一次性费用的总和。1.生产性建设项目：是指直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设项目。具体包括工业、建筑业、农业、林业、水利、气象、运输、邮电、商业或物质供应、地质资源勘探等建设。2.非生产性建设：是指满足人民物质文化生活需求的建设项目。如：住宅、文教卫生、科学实验研究、公用事业和其他建设。预备费包括基本预备费和价差预备费。基本预备费：1、解决可行性研究设计范围内的设计变更；2、预防自然灾害采取的措施及弥补一般自然灾害所造成损失中工程保险未能补偿部分而预留的费用。价差预备费：因材料和设备价格上涨，人工费和其他各种费用标准调整引起的投资增加而预留的费用。建设工程项目的划分建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程第二章工程造价的构成工程造价的构成建设项目总投资固定资产投资工程造价流动资产投资流动资金直接费工程造价的构成间接费利润税金建筑安装工程费用设备及工器具购置费用设备购置费设备原价设备运杂费土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用工程建设其它费用预备费基本预备费涨价预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税固定资产投资＝工程造价工具器具及生产家具购置费建筑安装工程费用建筑安装工程费用是由直接发生在建筑安装工程施工生产过程中的费用，施工企业在组织管理施工生产经营过程中间接的为工程支付的费用以及按照国家规定收取的利润和交纳的税金的总称。内容：建筑工程费、设备安装工程费设备安装工程费直接发生在设备本体的安装工程以及相应的辅助工程费用（设备的保护、检测）直接工程费措施费直接费规费企业管理费利润税金建筑安装工程费间接费建筑安装工程费用项目组成表直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费措施费直接费人工费材料费施工机械使用费环境保护、文明施工安全施工、临时设施夜间施工、二次搬运大型机械设备进出场及安拆混凝土、钢筋混凝土模板及支架脚手架已完工程及设备保护施工排水、降水1、管理人员工资2、办公费3、交通差旅费4、固定资产使用费施工管理费5、工具用具使用费间6、劳动保险、财产保险费7、财务费接8、税金9、工会经费、职工教育经费及其他费1、工程排污费2、工程定额测定费规费3、社会保险统筹基金4、住房公积金5、危险作业意外伤害保险不直接由施工的工艺过程所引起的，但却与工程有关利润营业税税金城市维护建设税教育费附加一、直接费直接费=直接工程费+措施费1.直接工程费•指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。•包括人工费、材料费、施工机械使用费。•人工工日消耗量：在正常施工生产条件下，生产单位假定建筑安装产品必须消耗的某种技术等级的人工工日数量•相应等级的日工资单价：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费日工资单价）（工日消耗量人工费＝b.材料费•是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费检验试验费材料基价（材料消耗量材料费＝)c.施工机械使用费•是指施工机械作业所发生的机械使用费、机械安拆费、场外运费。机械台班单价）（施工机械台班消耗量施工机械使用费＝2.措施费•是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水、降水临时设施费施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等（％））其他临时设施所占比例（一次性使用临建费用临建费临时设施费＝（周转使1)夜间施工增加费因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用摊销费：指计入成本的待摊费用，已经发生或支付，但需要逐步分批摊入产品成本的各项费用。每工日夜间施工费开支平均日工资单价合计直接工程费中的人工费）定额工期合同工期夜间施工增加费＝（1二次搬运费因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用大型机械设备进出场及安装费机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人材机费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用(%)二次搬运费费率直接工程费运费二次搬年工作台班年平均安拆次数一次进出场及安拆费费＝大型机械进出场及安拆模板及支架费砼施工过程中模板及支架等的支、拆、运输费用及摊销（租赁）费模板及支架费=模板摊销量×模板价格+支、拆、运输费摊销量=一次使用量×(1+施工损耗)×[1+(周转次数－1)×补损率/周转次数－(1－补损率)50%/周转次数]计入成本的待摊费用。已经发生或支付，但需要逐步分批摊入产品成本的各项费用，如引进项目许可证费，专利费等，这些费用一般在项目投产前支付，投产后分批列入成本租赁费=模板使用量×使用日期×租赁价格+支、拆、运输费脚手架搭拆费已完工程及设备保护费竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用施工排水、降水费不直接由施工的工艺过程所引起，但却与工程的总体条件有关的，建筑安装企业为组织施工和进行经营管理，以及间接为建筑安装生产服务的各项费用间接费规费间接费企业管理费税金税率利润间接费直接费税金＝税率纳税地点在市区的企业：3.413%纳税地点在县城、镇的企业：3.348%纳税地点不在市区、县城、镇的企业：3.220%1、以直接费为计算基础序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2措施费按规定标准计算3小计⑴+⑵4间接费⑶×相应费率5利润（⑶＋(4)）×相应利润率间接费计取利润6合计⑶+⑷+⑸7含税造价⑹×(1+相应税率)2、以人工费和机械费为计算基础序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2其中人工费机械费按预算表3措施费按规定标准计算4其中人工费机械费按规定标准计算5小计⑴+⑶6人工费机械费小计⑵+⑷7间接费⑹×相应费率8利润⑹×相应利润率间接费不计取利润9合计⑸+⑺+⑻10含税造价⑼×(1+相应税率)3、以人工费为计算基础序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2直接工程费中人工费按预算表3措施费按规定标准计算4措施费中人工费按规定标准计算5小计⑴+⑶6人工费小计⑵+⑷7间接费⑹×相应费率8利润⑹×相应利润率间接费不计取利润9合计⑸+⑺+⑻10含税造价⑼×(1+相应税率)设备及工、器具购置费用构成设备购置费的构成及计算定义：建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用设备购置