大数据在政府管理中的应用

龙源期刊网大数据在政府管理中的应用作者：车昱澎来源：《环球市场》2018年第19期摘要：随着大数据时代的到来，在政府管理工作中，大数据给政府的创新管理带来了巨大的挑战和机遇，然而在政府管理工作中也存在一些问题，本文在此基础上，结合实际提出相关对应的策略，希望推进政府工作的良性发展。为实现和谐社会建设贡献一份力量。关键词：大数据；政府管理；应用分析信息技术是二十一世纪人类科学技术发展的里程碑，促使人类进入到全新的数据时代，大数据的到来，影响着各行各业的发展，给人们的生产和生活都带来了巨大的变化，同时也影响着政府管理工作的创新发展。大数据的多样性、高效性、等特点，给政府管理的改革方向和改革内容带来了正向的影响。一、大数据在政府管理工作中的现状（一）大数据对政府公共决策质量的影响在政府决策的过程中，数据起着重要的决策性依据，政府决策的正确性以及准确性，都和数据信息的客观性与真实性密切相关，因此真实有效的数据信息可以为政府决策起着依托性的作用。大数据是将社会各个层面的数据按照各自的区域进行有效的资源整合和科学共享的方式，在政府管理和决策中发挥其作用，对政府而言，经济、文化、社会、生态等相关的信息，都需要通过科学的大数据进行资源和数据的集成与分析，政府通过有效的手段将其运用到政府和社会管理中，决策政府的活动促进民主化的建设并为公民参与社会管理提供健康科学的渠道和平台。（二）大数据对政府公务队伍管理影响信息的不断发展，数据的应用已经成为社会生产生活的重要基础性资源，政府的公务人员是基层社会管理工作中的执行者。其素质的高低影响着社会管理的成效与质量。因此加强和创新基层公务人员的管理是提高政府办事效率的根本因素。在基础管理中要打破固有思维，创新管理理念，将“大数据”理念应用到管理中来，提升基层公务员队伍的办事效率和办事质量，提高基层公务人员的管理水平，将数据化引入到培养管理人员队伍的基础建设中，应从以下四个方面进行引入：第一，元数据；元数据是指基层公务人员对数字化信息资料的认识程度。第二，学习能力数据；这方面主要是强调基层公务人员对待大数据的学习能力和学习方法的综合体现。第三，工作能力数据；这是指基层工作人员在平时工作中所有的表现。第四，潜力发展数据；潜力发展数据是对基础工作人员的个人能力以及可能性的发展记录。通过科学的分析并龙源期刊网将基础公务人员的基本资料进行收集，有效的分析和筛选，就可准确的对人才进行编制并管理，这种方法能够有效的提升基层公务人员队伍的管理水平提升。（三）大数据对政府公共服务效率的影响大数据的应用对政府公共服务的效率起到了一定的提升作用，其主要表现为在数据采集量和数据更新的速度上，较传统的数据统计数据处理结果更加准确，同时也提高了政府的办事效率，可以更加精准的为人们群众进行服务。在大数据的广泛应用后，政府和群众的交流摆脱了时间和空间的制约，政府可以更深层次的掌握群众的需求和服务信息，在具体工作中，提高了对群众需求的感知性，从而计划并制定出有效科学的服务措施，减少了与群众之间的摩擦，并且大数据的应用，节约了大量的空间和实践，减少了办公场所节约人员，为政府办公节约了成本，从根本上来讲是政府工作效率提高的一种体现。二、大数据在政府管理工作中遇到的问题（一）大数据的公开应用缺乏法律保障在当前的法律环境中，数据公开方面尚且存在一些漏洞，且法律法规中有一些不完善或不清晰的地方需要完善。这就体现了我国法律对数据公开的监管和监察方面缺乏力度，无法保证数据公开的合法性。政府工作的开展需要合法性，群众的自身利益需要收到法律的保护，因此在政府工作中，需要给群众依法公开相应的数据，确保政府工作的公开性和公正性，能够体现群众的参与性。因而在数据公开中缺乏法律保护。由于我国数据公开中存在法律保护薄弱的情况，导致了我国政府办事效率低下，且在大数据应用和建设中与发达国家的差距明显。也变现为我国在数据公开中很难得到法律的保护。在数据公开的执行中，我国政府普遍存在一个问题就是，虽然各级政府都制定了相关的政府信息公开方案和执行方法，但是在实际操作中，公开信息基本上呈现出“大事隐藏、小事公开；过程隐藏、结果公开”的现象。对政府形象有损或者与一些个人利益相关的事件则公开力度缺失，导致公众对政府的信息公开存在不信任。（二）大数据资源共享体制保障缺乏政府部门在实际工作中，虽然掌握着大量的数据资源但是在具体使用时却因种种原因，数据的利用率较低，由于政府工作的多元性和合作性特点，需要各个合作部门之间进行数据资源的共享。但是由于政府部门之间缺少资源共享的标准和系统，导致一些不同业务、领域的资源在数据呈现上方式有所不同，因此在资源共享时有一定的困难，另外有些政府部门由于有自己独有的数据系统，在资源共享的时候不方便，导致各部门或政府之间的数据资源在短时期内很难实现共享。（三）大数据领域缺乏领导关注大数据的应用除了要借助政府行政职权外，还要拓展更多方式、向服务型政府转型。大数据的引入可以给政府工作提供丰富多样的资源和技术，拓展了政府工作的视野。但是由于大多龙源期刊网数政府在大数据的应用中，重视程度不高，实用性不强，据统计当前政府大数据应用方面，对数据的应用研究环节主要体现在存蓄性和结构化等方面，却对数据可利用的价值以及应用中存在的实际问题重视程度不高，究其原因导致这一因素的主要原因是因为政府领导在大数据的推广和应用意识比较淡薄，因此要提升政府工作效能，必须重视政府工作的多样性，同时领导干部要转换思想，提高对大数据理念的认识，将数据资源在公共服务中的便利性进一步利用起来，因此要求政府工作人员，政府行政工作的组织和决策者要不断挖掘和整合数据资源，实现决策的准确和实用性。三、提升大数据背景下政府公共服务水平的措施（一）大数据背景下要求提高政府决策的科学性和针对性数据是决策者进行决策的基础，决策者需要从大量数据中提取多元、有价值的信息，对这些信息进行分析研究在进行筛选之后作出科学的决策。在大数据的大背景下，大数据表现出海量的信息资源并且具有多样性的特点，可以给决策者提供更多有效的决策信息。在对大量信息进行提取的过程中，政府工作人员需要从以下两方面进行；第一，转变决策重心，将宏观数据转变成微观的数据，打破原有的传统管理理念，从新组织完整的数据分析系统，给决策者提供可靠并详实的数据资源。第二，转变政府决策职能，在原有的职能管理基础上对各职能部门进行网格化管理，并且利用社会其他技术力量的支持，确保数据处理的准确有效，给政府科学决策提供有力的保障。（二）加强政府公务员队伍的管理在大数据的应用过程中，是考验低层政府公务人员队伍综合管理能力的体现，因此要提高并加强政府公务人员的管理水平。首先，转变思想，树立大数据意识，作为基础管理和服务部门要强化大数据意识，注视大数据在基础服务工作中应用的价值，改革基层公务员管理工作的方式，将数据分析运用到公务员的精细化管理中促进队伍的健康发展。其次，提高公务人员的大数据运行的能力和数据处理的知识，并且要加强公务人员的技能学习，形成依托数据的导向思维。聘请专业的数据人才强化公务员数据处理不足的缺陷。最后，要加强基层公务人员数据安全防范意识，对公务人员进行安全教育，并加强对国家信息安全法律法规的学习，对涉及个人或组织的信息安全程序、访问权限进行级别授权，确保数据系统的安全可靠，避免造成巨大损失。（三）优化政府公共服务水平大数据在政府机构管理中起着重要的作用，要转变观念将管理型模式转变为服务型模式，这也是提升政府公共服务水平的基础，在政府公共服务管理中，首先要强化政府基础数据管理，确保公共服务的针对性与群众的满意程度。与传统数据的采集相比，大数据具有多元性、多样性以及海量性的特点，政府在基础数据的管理中，要做到有针对性并科学有效的调整收集目标和指标设计。大数据的预测性特点是行政服务机制中创新技术的支持。大数据的关联性也龙源期刊网打开了行政管理方式的闭塞性，将需要资源共享的信息数据公开提供给各级政府部门或企业，让更多的社会资源得到共享。（四）充分利用大数据预测性我国的行政管理体制改革有如下规律：（1）我国的行政管理体制改革是不断适应社会主义市场经济体制的需要而进行的政府改革，具有与市场经济的发展和完善相适应的特点。（2）我国的行政管理体制改革是对传统行政体制的革命，而摆脱传统行政体制是一个长期的过程，因此，我国的行政管理体制改革具有不断深化的渐进性特点。（3）我国的行政管理体制改革既有中央的统一部署，又强调地方政府的因地制宜，具有自上而下与自下而上相结合的互动性特点。而基于大数据的统计分析结果，其更重要的价值在于可以对未来的行政体制改革进行科学而大胆的预测，但正确与否，则需要在实践中加以多次的检验。因而只有勤于、善于对大数据进行分析和研究，才能找到开启行政管理智慧的新钥匙。四、结语随着大数据的不断发展，在政府管理中将发挥越来越重要的作用，确保数据的安全和信息的共享，就必须不断提高政府的数据管理水平，及时调整并完善管理能力，做群众的店小二让群众少跑路，建立政府内部的数据交流共享机制，不断将信息公开，增进政府与企业与群众之间的关系。参考文献：[1]平健.大数据时代政府管理变革：机遇、挑战及对策[J].行政与法，2017（12）：1-7.[2]靳晓婷，焦静静，宋梦媛.大数据背景下河南省政府管理创新的现状及对策研究[J].平顶山学院学报，2017，32（05）：113-116.