睢宁县开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见

1睢委发[2009]31号关于印发《睢宁县开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》的通知各参加学习实践活动单位党委、党组（总支、支部），县委学习实践活动工作领导小组办公室各工作组：现将《睢宁县开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》印发给你们，请认真组织实施。中共睢宁县委2009年9月18日2睢宁县开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见根据省委和市委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的统一部署，我县第三批深入学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，2010年2月基本结束。参加单位主要是：镇、村、社区，中等职业学校、中小学校、医院，新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）等。现就我县第三批学习实践活动提出如下实施意见。一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要意义党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。按照中央和省、市委部署，今年3月以来，我县紧扣“坚持科学发展、加快实施‘突破睢宁’工程”的主题，突出“保增长、促发展、重民生、转作风”工作重点，认真组织开展学习实践活动，以先实践后规范，边实践边总结，立足于实际，一切立足于管用为原则，取得了一批重要的认识成果、实践成果和制度成果，对保持我县经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定起到了巨大的推动作用。今年以来，全县各级党组织团结带领广大干部群众，逆势3而上，积极应对各方面的挑战，紧紧围绕“一年翻身，三年争先，四年消除绝对贫困”的总体目标，把“大干项目、干大项目”作为经济发展的核心任务，全面落实中央和省、市、县委扩内需保增长的决策部署和一系列政策措施，全县经济社会保持平稳较快发展。当前，我县经济运行中的积极因素和有利条件不断增多，企稳向好态势日趋明显，但经济发展面临的困难和挑战仍然很多。加快实施“突破睢宁”工程，努力实现经济社会发展预期目标，全力维护改革发展稳定大局，对扎实开展学习实践活动，深入贯彻落实科学发展观提出了新的更高要求。参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展第二批学习实践活动成果，把科学发展观落实到每一个基层党组织，扎根于每一名党员头脑，对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力，更好地团结带领群众加快实施“突破睢宁”工程，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。各级党组织和广大党员要站在全局和战略的高度，充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委对当前形势的判断和对工作的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，积极4投身学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。二、明确第三批学习实践活动的总体要求（一）第三批学习实践活动的指导思想。开展第三批学习实践活动，要全面贯彻落实省、市、县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的决策部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，继续紧扣“推动科学发展、加快实施‘突破睢宁’工程”主题，紧密联系保增长保民生保稳定、全面建设小康社会的实践，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，为实施省委、省政府“脱贫攻坚”工程和市委、市政府“突破睢宁”工程打牢思想基础，提供强大动力支持。（二）第三批学习实践活动的目标要求。一是在深化思想认识上有新提高。要引导广大党员从本地本单位的发展实际和自身的思想、工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的典型开展学习，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，普遍受到一次科学发展观的生动教育。坚持以科学发展观为指导，把解放思想与解决睢宁实际问题紧密结合，把开展学习实践活动与推动“突破睢宁”战略紧密结合，着力克服小富即满、东张西望、畏首畏尾、拖沓5懈怠、讨价还价等错误思想和观念，围绕项目，抢抓机遇，自我加压、加压、再加压，全力实现睢宁突破。二是在解决突出问题上有新进展。通过学习实践活动，进一步理清发展思路，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。从广大群众的迫切要求出发，继续深入开展“你点题、我整改”活动，重点解决招商引资、工业项目建设、五大产业发展、群众持续增收等经济发展方面的问题，医疗服务、社会治安、城市建设和困难群体救助等民生民计方面的问题，群众来信来访、办理媒体反映事项等社会稳定方面的问题，以及少数基层党组织软弱涣散、少数党员作用发挥不够等基层党建方面的问题。组织开展“勤廉双述”和“一述双评”活动，进一步转变党员干部作风，提高机关工作效能，切实提高基层干部推进科学发展的执行力。三是在加强基层组织建设上有新进步。通过学习实践活动，扎实推进新一轮“强基工程”，以“党员创业、党委创优、党建创新”为重点全面推进基层党的建设，努力实现基层党组织建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求。进一步加强基层干部队伍建设，选优配强基层党组织书记，深化“五星”村党组织书记争创活动；继续深入开展党建五大课题研究，将县委权利公开透明运行工作向基层党组织拓展和延伸；大力推进村党组织设6置方式的改革创新，扎实推进社区党建、“两新”组织党建工作，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒；强化对党员的教育、管理、监督和服务，支持引导农村党员带头创业、带领群众创业，努力把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。四是在推动科学发展上有新成效。扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的务实举措、领导科学发展的实际能力、推进科学发展的自觉行动。紧紧围绕市委、市政府“三重一大”工作部署，扎实推进重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建工程和实事工程项目、事关改革发展稳定全局的大事。加快推进“突破睢宁”工程和“脱贫攻坚”工程，实施工业兴县、高效农业富民，城建四十大工程惠民，努力实现经济社会发展“迎风起飞，逆势增长”。紧紧围绕“白色家电、纺织服装、钢铁机械、皮革皮具、医药化工”五大产业不松劲，大力推进驻点招商、大企业招商、策划招商、全员招商、以地招商、以商引商，大力推进工业再造和重大项目建设，持续开展招商引资专项拉练和重大项目建设专项拉练。坚持改革发展稳定相结合，建立健全大信访、大稳定的协调和工作机制，努力营造和谐的经济社会发展环境。三、准确把握第三批学习实践活动的着力点我县参加第三批学习实践活动的党组织和党员数量多、分7布广、差异大。开展学习实践活动，要紧密结合本地本单位实际和广大党员的思想、工作实际，突出实践特色，把握着力点，大力开展“科学发展在基层、干事创业争一流”主题实践活动，努力使学习实践活动成为本地本单位基层党组织和党员干部推进科学发展、促进和谐稳定的实际行动。镇、村党组织要围绕社会主义新农村建设开展“党员带头创业，支部引领产业”活动，重点解决农民增收致富问题；社区党组织要开展“争做文明市民，建设和谐社区”活动，重点解决违章搭建拆迁问题；中等职业学校、中小学校党组织要开展“建和谐校园、做模范园丁”活动，重点解决素质教育问题；医院党组织要开展“争创人民满意医院，争做人民满意医生”活动，重点解决收红包问题；新经济组织党组织要开展“促进企业发展，维护职工利益”活动，重点解决发挥党组织和党员桥梁纽带作用问题；新社会组织党组织要开展“诚信经营，规范自律”活动，重点解决服务经济社会发展问题。四、有计划有步骤地开展第三批学习实践活动第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。充分做好学习实践活动开始前的准备工作。认真传达学习中央和省、市、县委有关精神，运用多种形式广泛开展宣传；安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加学习实践活动党组织和党员的基本情况，8初步查找出存在的突出问题；对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系；及时调整、组建学习实践活动领导机构和工作机构，组织好基层党组织负责人、工作骨干和学习实践活动指导员培训；制定总体实施意见和针对各类单位的具体活动实施方案，设计符合实际、有吸引力的实践载体；组织开好动员会，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。第三批学习实践活动分3个阶段进行。镇、社区机关的学习实践活动从2009年9月开始，集中活动时间6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月。第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。认真抓好学习讨论。从基层实际出发，采取多种形式组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，特别是要把十七届四中全会提出的加强党内民主建设与我县县委权力公开透明运行工作有机结合，用党建新理论来指导睢宁试点工作；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展观学习100问》，以及省、市、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。要积极依托基层党校、党员服务中心（站）和现代远程教育系统等阵地，充分发挥讲师团、理论宣讲团、理论辅导员、大学生9“村官”的作用，采取灵活多样的形式，激发党员参与活动的热情，切实提高学习效果。组织开展“五个一”学习活动，即上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展观经验做法的教育片，组织一次以“庆国庆、话发展”为主题的座谈会。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。镇等基层党委中心组学习不少于三次，镇级机关党员集中学习不少于20学时。在学习中，其他参学单位也要从实际出发，安排一定时间组织党员集中学习。在坚持学习实践活动中，紧扣“坚持科学发展，加快实施‘突破睢宁’工程”主题，重点围绕“‘突破睢宁’我们缺什么、我们靠什么、我们干什么”，精心组织领导访谈、群众座谈、对事关本本地本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎眼科学发展等问题开展讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识，凝聚力量。深入进行调研走访。各参学单位的党员干部要带着感情、带着责任、带着问题广泛开展调研走访活动，了解掌握新情况新矛盾新问题。镇领导班子成员要紧紧围绕推进科学发展这一主题，走进企业，走进村组（社区），走进居民家庭，要着重结合“突破睢宁”战略要求，抓住县委权力公开透明运行向基层10党组织推进和延伸这一有利时机，就镇机关干部作风建设、严管村干部、农村新型工业化建设、高效规模农业发展、部分民生问题、镇村环境整治等方面深入实际、深入群众开展调研；社区要围绕文明和谐社区建设，着力提高服务居民群众、维护和谐稳定的能力等问题开展走访活动；中等职业学校、中小学校要围绕办人民满意的教育，着力提高素质教育水平、促进学生全面发展等问题开展走访活动；医院要围绕保障人民群众健康，医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系等问题开展走访；新经济组织要围绕应对国际金融危机，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展等问题开展走访；新社会组织要围绕加强行业规范自律，提升社会公信力，提高服务能力和服务质量等问题开展走访。要把深入调研与促进睢宁发展结合起来，与帮助群众解决实际困难结合起来，努力