粤港澳大湾区与雄安新区

粤港澳大湾区和雄安新区规划1.粤港澳大湾区规划2.雄安新区规划粤港澳大湾区规划第一章湾区与湾区经济1湾区是指由一个海湾或者相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。特征：高度开放、创新引领、宜居宜业、区域协同。湾区经济发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能，成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。国际一流湾区：纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络，世界三大湾区2（1）纽约湾区——“金融湾区”世界湾区之首，世界金融的核心中枢以及国际航运中心•面积达：33484平方公里•人口：6500万产业经济：服装、印刷、化妆品、机器、军工、石油和食品加工纽约湾区的核心，以金融商务服务业为主导产业集群发展模式；以华尔街为中心的金融贸易集群，是大银行、金融、保险、贸易公司的云集之地城市代表：曼哈顿，以金融商务服务业为主导的产业集群发展模式城市化水平达到90%以上，制造业产值占全美的30%以上，世界三大湾区2（2）东京湾区——“产业湾区”位于日本本州岛关东平原南端，是日本的政治、经济和产业中心，是日本最大的综合性工业区•人口约2600万人•经济总量占全国的1/3环东京湾区域有一都两县(东京都、千叶县和神奈川县)，以钢铁、石油冶炼、石油化工、精密机械、商业服务为主区域组成：主要有东京、横滨、千叶等几个特大城市以及川崎、船桥、君津等工业重镇产业带：钢铁、石油炼制、石油化工、机密机械、商业服务的综合性工业区世界三大湾区2（3）旧金山湾区——“科技湾区”地处加州北部，是世界上最重要的高科技研发中心之一拥有全美第二多的世界500强企业。包括谷歌、苹果、Facebook等互联网巨头和特斯拉等企业全球总部。湾区包括9个县市，拥有700多万人口。粤港澳大湾区概况3粤港澳大湾区指的是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群与纽约湾区、旧金山湾区以及东京湾区不同的是，粤港澳大湾区并不是在同一个政治经济体制下运行的。覆盖面积5.6万km²，人口6670万，地区GDP产值1.3万亿美元粤港澳合作发展历程41978-2000前店后厂产业垂直整合第一阶段2001-2013突破单纯的产业合作局限，以服务业为核心经济整合第二阶段2014至今以宏观经济战略为依托区域整合第三阶段2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。[1]2017年2月27日，广东省委书记胡春华、省长马兴瑞赴广州南沙调研，强调要把自贸区打造成为广东高水平对外开放的门户枢纽，南沙要围绕门户枢纽定位，把南沙建成高水平的国际化城市和国际航运、贸易、金融中心，支撑和引领全省新一轮对外开放。[6]2017年4月7日，国家发改委制定印发了《2017年国家级新区体制机制创新工作要点》。其中，广州南沙新区的工作要点为深化粤港澳深度合作探索，推动建设粤港澳专业服务集聚区、港澳科技成果产业化平台和人才合作示范区，引领区域开放合作模式创新与发展动能转换。创新与港澳在资讯科技、专业服务、金融及金融后台服务、科技研发及成果转化等领域合作方式，推进服务业执业资格互认。2009年完成的《大珠三角城镇群协调发展规划研究》把“湾区发展计划”列为空间总体布局协调计划的一环，并提出四项跟进工作，即跨界交通合作、跨界地区合作、生态环境保护合作和协调机制建设。2010年粤港澳三地政府联合制定《环珠三角宜居湾区建设重点行动计划》，以落实上述跨界地区合作。广东省2016年政府工作报告，也包括“开展珠三角城市升级行动，联手港澳打造粤港澳大湾区”等内容。[11]2017年2月23日，中共中央政治局委员、省委书记胡春华，省长马兴瑞在广州会见了香港特别行政区行政长官梁振英，双方表示全面提升合作水平，深化投资贸易、科技创新、环境保护、教育人文、自贸区建设等领域的互利合作，携手参与“一带一路”建设，不断深化粤港合作。[12]广州广州(51张)2017年2月27日，广东省委书记胡春华、省长马兴瑞赴广州南沙调研，强调要把自贸区打造成为广东高水平对外开放的门户枢纽，南沙要围绕门户枢纽定位，把南沙建成高水平的国际化城市和国际航运、贸易、金融中心，成为广州的“城市副中心”，支撑和引领全省新一轮对外开放[6]。广东与香港将在南沙自贸区建立“粤港深度合作区”，产业发展将紧紧围绕研发及科技成果转化、国际教育培训、金融服务、专业服务、商贸服务、休闲旅游及健康服务、航运物流服务、资讯科技等八大产业。[13-14]2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能[1-2]。胡春华与梁振英会晤胡春华与梁振英会晤2017年3月25日，香港特区行政长官梁振英在海南博鳌和广东省委副书记、广州巿委书记任学锋会面，主要讨论两方面，一个是香港和广州如何可以一起做好李克强总理在今年的政府工作报告里面提出，研究制定粤港澳大湾区城巿群的规划工作；第二方面，就是香港和广州如何可以一起“走出去”，去“一带一路”沿线国家，推动五个互联互通[15]。2017年4月19至21日，梁振英将率团到访粤港澳大湾区六个城市，包括广州、佛山、肇庆、江门、中山及珠海，考察当地的城市发展、定位、物流及基建，并与各市领导会面。梁振英表示，香港在现代服务业、金融、法律、会计、建筑等方面具备优势，重视与广东合作，更重视政府工作报告中提出的粤港澳大湾区城市群发展规划。此行旨在把握时机，推动香港参与规划工作。[16-17]粤港澳大湾区规划历程5国家发改委、外交部、商务部发布《愿景》省政府常务会议：推进粤港澳大湾区建议十二届全国人大五次会议广东团全体会议国家“十三五”规划李克强总理在中南海会见林月娥国家政府报告首次提出要“深化”与港澳合作，打造粤港澳大湾区会议指出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向全国人大代表，广东发改委主任何宁卡系统论述了建设粤港澳大湾区的六大方向推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设，强调要“携手粤港澳共同打造粤港澳大湾区”，建造世界级城市群国务院总理李克强会见林月娥时提出，今年中央政府要研究制定粤港澳大湾区发展规划国务院总理李克强在政府报告工作中提出，研究制定粤港澳大湾区城市区发展规划2015年3月2016年3月2017年7月2017年4月2017年3月2017年3月粤港澳大湾区总体定位——构建世界级经济湾区62017年3月6日上午的十二届全国人大五次会议广东团全体会议，全国人大代表、广东省发展改革委主任何宁卡表示：“根据发展优势和区域特点，粤港澳大湾区应努力建设成为全球创新发展高地、全球经济最具活力区、世界著名优质生活区、世界文明交流互鉴高地和国家深化改革先行示范区。”全球创新发展高地世界著名优质生活区世界文明交流互鉴高地国家深化改革先行示范区全球经济最具活力区粤港澳大湾区粤港澳大湾区整体经济情况72010年到2016年，粤港澳湾区的11个城市GDP（国内生产总值）逐年上升，从2010年的5.42万亿元人民币增长至9.35万亿元，约合1.34万亿美元。2016年粤港澳大湾区的经济总量已位居四大湾区第二位，仅次于纽约湾区，但是从人均GDP来看，粤港澳大湾区处于末位，但从增速来看，粤港澳湾区增速位列第一位，仍处于高速发展阶段，发展潜力比较大。粤港澳大湾区具体介绍8（1）《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》2017年7月1日，国家发改委、广东省人民政府、香港特区政府、澳门特区政府共同签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，为大湾区建设确立了行动纲领、明确了重点任务、描绘了蓝图根据框架协议，合作重点主要是7个方面：7.支持重大合作平台建设1.推进基础设施互联互通2.进一步提升市场一体化水平3.打造国际科技创新中心4.构建协同发展现代产业体系5.共建宜居宜业宜游的优质生活圈6.培育国际合作新优势粤港澳大湾区具体介绍8(2)粤港澳大湾区城市群各城市定位“粤港澳大湾区”由“9+2”城市组成，即（广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门）9市和香港、澳门2个特别行政区。但各个城市的功能和定位不一样。香港:全球金融中心及物流中心深圳：国际创新服务中心广州：岭南文化中心及华南重工中心东莞：全球IT制造业重地佛山：国际产业制造中心珠海：国家级大装备制造业中心中山：中国白色家电基地之一澳门：世界旅游休闲中心惠州：世界级石化产业基地江门：国家级先进制造业基地肇庆：传统产业转型升级齐聚区粤港澳大湾区城市组合粤港澳大湾区具体介绍8粤港澳湾区包括的珠三角城市群产业带分为：东岸知识密集型产业带西岸技术密集型产业带沿海生态环保型重化产业带主要地区：广州北部和南部——佛山——中山——珠海等西岸地区以现代服务业、装备制造业、优势传统农业为主。西岸技术密集型产业带主要地区：广州东部和中部——东莞——深圳等东岸地区以现代服务业、战略新兴产业、高科技产业为主。东岸知识密集型产业带主要地区：惠州——深圳——珠海——江门等三角沿海地区以现代服务业、先进制造业为主。沿海生态环保型重化产业带(3)粤港澳城市群产业粤港澳大湾区具体介绍8现今已拥有交通配套：高速公路：总里程7673公里；铁路运营：总里程5500公里；城际轨道：总里程1430公里；机场：香港、广州、深圳、澳门、珠海5座干线机场；港口：深圳港、香港港、广州港、珠海港。正在规划中：港珠澳大桥：预计2017年底正式建成通车；深中通道：预计2024年12月建成通车；虎门二桥：预计2019年建成通车；赣深高铁：预计2020年建成使用；广汕高铁：2017年开工；深圳第二机场：选址研究中；珠三角新干线机场：已确定选址佛山高明。（4）交通规划雄安新区规划第二章雄安新区概况12017年4月1日，中共中央、国务院决定设立国家级新区——雄安新区。雄安新区位于中国河北省保定市境内，地处北京、天津、保定腹地规划范围涵盖河北省雄县、容城、安新等3个小县及周边部分区域。安新雄安新区北京天津110公里京津冀雄安新区概况1雄安新区容城雄县安新是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。设立雄安新区，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。雄安新区——雄县2雄县隶属于河北省保定市，地处冀中平原，处于京津保三角核心区。2015年全县生产总值（GDP）94.39亿元，三产比例：11.1:69.4:19.5面积524平方公里，2016年末人口39.4万，城镇化率为47.82%产业：以塑料包装、电器电缆、压延制革、乳胶制品为主的四大支柱产业雄安新区——容城2位于河北省中部，京、津、保三角腹地产业：服装加工业、汽车灯具、食品加工、毛绒玩具、拉链、塑料制品等尤以服装加工业最著名，被誉为“北方服装名城”，2012年拥有服装企业920家，年生产能力达4.5亿多件。总面积314平方公里，人口26万雄安新区——安新县2位于河北省中部，总面积738.6平方公里人口39万人（2011年），有汉、满、蒙、回、壮等15个民族。产业：形成了集回收、电解、线缆加工、精密仪器制造于一体的完整产业链华北地区最大的废旧有色金属集散地。雄安新区规划面积3起步区面积约100平方公里中期发展区面积约200平方公里远期控制区面积约2000平方公里100km²200km²2000km²规划面积相对于此前的18个国家级新区，从陆地面积规模上看，雄安新区仅次于滨海新区、西海岸新区、金普新区和江北新区，位列第五大新区。集中疏解北京非首都功能探