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新建铁路天津至秦皇岛客运专线（工程变更）环境影响报告书简本（一）建设项目概况1．建设项目的地点及相关背景（1）建设项目地点本项目经过地区为天津市，河北省唐山市、秦皇岛市。（2）建设项目的相关背景新建铁路天津至秦皇岛客运专线工程位于环渤海经济区内，华北和东北两大经济区之间，是沟通东北、华北、华东、中南等地区的重要通道，亦是连接华北、华东、中南与东北地区的纽带，其地理位置十分重要。建设津秦客运专线，实现客货分线运输，在充分释放既有京山线能力，有效缓解货运能力紧张状况，确保东北煤、油、木、粮等大宗物资进出关调运以及港口、口岸货物集疏运输的同时，极大地提升了铁路客货运服务质量，缩短了东北与关内广大地区和沿线城市之间的时空距离，增进了东北与关内地区的经济、文化和技术交流，对于促进区域经济协调发展，保障振兴东北老工业基地战略的顺利实施，确保实现全面建设小康社会宏伟目标，均具有重要意义。2006年9月，铁道第三勘察设计院集团有限公司编制完成《新建铁路天津至秦皇岛客运专线修改可行性研究》文件。2008年3月10日，原国家环境保护总局批复《新建铁路天津至秦皇岛客运专线环境影响报告书》。2008年铁道第三勘察设计院集团有限公司完成《新建铁路天津至秦皇岛客运专线初步设计》文件。与原环评阶段相比较，本项目局部线位、车站数量等发生变化，津秦铁路客运专线有限公司委托铁三院开展新建铁路天津至秦皇岛客运专线项目变更环境影响评价工作。2．建设项目主要建设内容、规模、建设周期和投资（1）项目变更前后主要建设内容及规模项目变更前后主要建设内容及规模见下表。项目变更前后主要建设内容及规模对照表序号建设内容及规模项目项目变更前项目变更后1线路工程正线261.285km257.432km相关工1．唐山地区新建京秦线与津秦客运专线的马柳联络线，长7.806km；1．天津地区改建信号材料厂专用线，单线0.506km；动车走行线，长度3.176km。程既有京山线改建，长11.701km。2．秦山地区京秦线改建4.385km；大秦线改建2.88km；京山线改建6.64km（单线）；秦沈线改建3.92km；秦东上下行联络线改建6.6km；柳山线增建第二线4.542km；取消龙山下线路所工程，长度5.06km。2．唐山地区取消新建京秦线与津秦客运专线的马柳联络线；既有京山线改建，长5.4km。3．秦山地区京秦线改建4.385km；大秦线改建4.081km；京山线改建7.273km；秦沈线改建4.021km；秦东上下行联络线改建7.997km；柳山线增建第二线3.415km；取消龙山下线路所工程，长度4.744km；津山外绕线工程，双线长度16.519km；京哈南龙改线工程，双线长度11.489km；京哈秦沈联络线工程，新建及改建（单线）长度9.76km；柳江地方铁路改建单线长度7.198km。2轨道工程无渣轨道17.5km无砟轨道改为有砟轨道。3车站工程全线设5个车站，分别为滨海站、唐山站、滦河站、北戴河站、秦皇岛站。全线设7个车站，分别为军粮城北站、滨海站、滨海北站、唐山站、滦河站、北戴河站、秦皇岛站。4路基工程正线路基长度70.75km，其中路堤长度59.56km，路堑长度11.19km。正线路基长度73.315km，其中路堤长度59.654km，路堑长度13.661km。5桥梁工程正线特大、大中桥梁64座175569.95双延米，桥梁长度占正线线路长度的68.3%。正线特大、大中桥梁66座161212.5双延米，桥梁长度占正线线路长度的62.6%。6隧道工程全线设隧道13座，总长11.12km。全线设隧道14座，总长11.117km。7牵引变电所全线新建AT牵引变电所6座全线新建AT牵引变电所6座8通信工程新建118个通信基站新建105个通信基站9永久占地数量954.57公顷912.22公顷10工程土石方数量2870.70万方1968.53万方（2）项目建设周期及投资新建铁路天津至秦皇岛客运专线工程投资概算总额352.11亿元。本工程施工总工期4.5年，2008年11月开工建设。天津至秦皇岛客运专线项目工程特性表3.建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性（1）与规划相符性天津至秦皇岛铁路客运专线是我国《中长期铁路网规划》中确定的“四纵四横”客运专线网的重要组成部分。根据天津市城市发展规划，津秦铁路客专工程已纳入其城市交通运输发展规划当中，铁路建设沿既有京山线的通道并行实施，市区以外线路两侧规划用地以工业用地、仓储用地为主。铁路线位及用地符合城市规划及土地利用规划的要求，并在建设过程中，根据规划部门的意见，适时对建设方案进行优化调整，将津秦客专铁路天津站至外环线段线路由高架桥梁形式调整为地面路基形式通过，有效避免对城市景观的负面影响。根据唐山市的城市总体规划，城市西部有大型煤矿和采空区及机场，非城市未来发展的重点区域，既有铁路唐山站位于城市西部，同时，唐山市规划的城市公交系统以既有唐山站作为中心进行发展。因此，新建津秦客运专线维持原环评线位从唐山市规划中心城区西北侧走行并引入既有唐山站，在该站新建高速车场，扩大规划作为交通枢纽的场站规模，符合唐山市城市发展规划要求。秦皇岛市城市总体规划的总体思路是“调整市区内铁路干线及站场布局，逐步改善铁路分割城市问题。”本次变更工程新增的津山外绕线、京哈铁路南龙改线及柳江地方铁路改建等工程均是围绕秦皇岛城市总体规划思路进行的。京哈南龙改线工程并行津秦客专工程实施，该区域属于秦皇岛市城市总体规划的交通用地，与土地利用规划相融合；津山外绕线工程利用既有铁路通道走廊并行设置，解决既有铁路货物列车穿越秦皇岛城区出关的影响；改建柳江地方铁路，使其迁出城市中心区，解决既有铁路南北分割城市的难题。上述改建与新建铁路工程的实施不涉及城市规划区，因此，津秦客运专线建设符合秦皇岛城市总体发展规划要求。（2）局部方案比选本次变更工程与原环评比较，铁路在个别地段线位发生局部变化，主要的局部线位方案为滨海站前后段落线位调整方案，长度为4.2km。其环境与规划合理性分析如下：根据天津市的建设规划，津秦客运专线在滨海新区与规划西中环快速路基本并行，规划要求在京津塘高速公路和北环铁路之间设滨海站、滨海至汉沽段津秦客运专线线位必须在规划高压走廊西侧的轨道交通走廊之中。工程建设根据地方规划和客专技术标准对DK40+600~DK44+800段滨海站前后的线位方案进行了调整。铁路线位调整后的工程占地、土石方量均较原环评阶段减少，改线段落无振动、电磁环境敏感点，噪声敏感点3处，除1处不变外，新增加的2处敏感点中，1处距离铁路线位160m，另1处已纳入地方拆迁规划，准备实施拆迁。同时，线位调整后的方案工程投资省，对高速公路及市政道路影响小，与天津开发区西区干扰小，符合地方城市发展规划，从环境保护与规划角度看，调整后的线位优于原环评阶段的线位。（二）建设项目周围环境现状1.建设项目所在地的环境现状（1）生态环境铁路线路经过地区按地貌分为平原区和低山丘陵区。沿线土壤类型主要以潮土为主，其他还有褐土、盐土、沼泽土、水稻土、风沙土等。项目区植被以农作物、人造林、灌木及草本植物为主。植被覆盖度相对较大，植物生长状况良好。工程涉及范围内由于人为活动比较频繁，铁路线位附近没有发现有国家或省级以上保护野生动物分布，也没有陆地迁徙类动物，多为常见科属及畜禽品种。土地利用现状以平原旱地和平原水田为主。土壤侵蚀强度为微度，侵蚀类型主要为水力侵蚀，侵蚀形式主要有面蚀、沟蚀，平均侵蚀模数≤200t/km2.a。评价范围内生态系统具有相对的稳定性及功能完整性，由于人工的有效管理及能量补给，系统可以得到较稳定的维持和发展，具有一定的抗干扰能力。（2）声环境现状沿线评价区域共分布有185处声环境保护目标，其中学校、敬老院等特殊敏感点29处，集中居民住宅165处。既有铁路段：距铁路外轨中心线30m处昼、夜噪声等效声级分别为56.6~68.9dBA、53.6~68.2dBA，满足标准要求。4类区内居民住宅昼、夜噪声等效声级分别为58.5~69.6dBA、55.6~68.8dBA，昼间满足标准要求，44处夜间超标0.6~13.8dBA。2类区内居民住宅昼、夜噪声等效声级分别为54.0~68.7dBA、50.2~67.9dBA，78处昼间超标0.1~8.7dBA，134处夜间超标0.2~17.9dBA。沿线学校、敬老院等特殊噪声敏感点中，3处敏感点昼间超标0.5~4.9dBA，夜间超标9.8~11.3dBA。新建铁路段：沿线两侧2类区内各测点昼、夜噪声等效声级分别为50.8~54.8dBA、42.6~47.3dBA，昼、夜噪声等效声级均满足标准要求。学校、幼儿园等特殊敏感点昼、夜噪声等效声级分别为52.7~54.5dBA、47.3dBA，均满足相应标准要求。（3）环境振动现状本工程沿线共有95处环境振动保护目标，有32处敏感点受既有铁路影响，部分敏感点昼、夜振级较高，其它64处敏感点主要受社会生活振动影响。受既有铁路影响的敏感点现状振级VLzmax均值30m内为昼间74.7~79.8dB，夜间74.7~80.4dB，1处测点夜间超过80dB，超过0.4dB；30m及以外为昼间56.1~79.5dB、夜间56.4~79.5dB，测点昼间、夜间满足GB10070-88中“铁路干线两侧”80dB标准。其他敏感点现状振级VLZ10值为昼间49.0~57.0dB、夜间43.1~52.0dB，满足参照执行的《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）昼间70dB，夜间67dB的要求。（4）水环境现状本线位于华北平原，跨越海河流域。铁路跨越的主要河流有天津市的永定新河、蓟运河，唐山市的陡河、沙河、滦河，秦皇岛市的洋河、戴河、汤河。以上河流以行洪、排沥为主，兼有农灌功能，线路以桥梁形式通过。陡河水质指标满足《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准；洋河除石油类超标外，其余各项指标均满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；戴河实测除石油类超标外，其余各项指标均满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。北戴河站为既有给水站，车站既有污水主要来源于车站站房、信号楼等，均为生活污水。污水经地埋式SBR污水处理系统处理，水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准要求，排入车站东侧的戴河。（5）大气环境现状本工程既有车站唐山站、北戴河站、秦皇岛站等采暖方式多数采用无污染清洁能源的方式，采暖方式使用燃煤的锅炉，均配置除尘装置，经监测，其锅炉大气污染物烟尘、SO2排放浓度均能满足GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》二类区Ⅱ时段标准。（5）电磁环境现状津秦客专铁路沿线敏感点，采用天线接收的64个电视频道中，有39个频道信号场强达到广电部规定的服务区标称可用场强值，共有61个频道信噪比达到正常收看所要求的35dB，占所有频道总数的95%。铁路沿线村庄电视信号覆盖非常好，收看质量较高。新建牵引变电所选址处的工频电磁场背景值很低，有着较好的电磁环境容量。新建GSM-R基站选址处的背景射频综合场强值很低，有着较好的电磁环境容量。2.建设项目环境影响评价范围（1）评价涉及的工程范围1）正线天津（不含）（DK9+000）至秦皇岛（含）（DK298+900），正线全长257.432km。2）相关工程铁路天津枢纽、唐山地区、秦山地区相关配套工程。（2）各环境要素的评价范围1）生态环境线路两侧铁路外侧轨道中心线外各300m以内区域；施工便道两侧各30m以内区域；站场；施工营地；工程取土场、弃土场；大型临时工程用地界外100m以内区域。2）声环境评价范围为线路两侧距外轨中心线200m以内区域。3）振动评价范围为线路两侧距外轨中心线100m以内区域。4）水环境评价范围为各站污水排放总口处，达标排放；地下水评价范围为线路经过水源保护区区域范围以及存在环境敏感点的隧道水文地质单元区域。5）大气环境评价范围为各站段锅炉大气污染源排放口及施工场地周围50m范围区域。6）电磁环境电视收看受电磁影响评价范围为两侧距线路外轨中心各