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摘要：近年来，虽然鼓浪屿上的游客有增无减，但仍掩盖不了其由于缺乏系统管理和社区更新而导致的衰败颓势，如交通不便，人口老龄化，环境压力等。这里有历史的原因，也有时代的问题，所以新形势下的鼓浪屿发展如何突破瓶颈，完善更新是个任重道远的课题。关键词：旅游历史衰败改造一、前言长久以来，鼓浪屿很重要的发展政策之一是控制人口进入，并且不断转移与风景旅游无关的功能。同时，由于鼓浪屿具有“万国建筑博览”之美誉，岛上的建筑一直是受到较为严格的控制，因而在过去一段时间里，鼓浪屿的建筑成长进入“冬眠期”，由此也带来了风景的背后———鼓浪屿作为历史街区不断衰败的窘境。随着立法保护风貌建筑的实施和危房改造的迫切需要，从社会公平的角度出发，鼓浪屿旧城更新改造工作已经成为迫在眉睫的一项工作。二、现状分析鼓浪屿位于厦门岛西南隅，与厦门市隔海相望，与厦门岛只隔一条宽600米的鹭江。面积1.78平方公里，现住人口1.5万，为厦门市辖区。鼓浪屿原名圆沙洲、圆洲仔，因海西南有海蚀洞受浪潮冲击，声如擂鼓，明朝雅化为今名。由于历史原因，中外风格各异的建筑物在此地被完好地汇集、保留，有“万国建筑博览”之称。小岛还是音乐的沃土，人才辈出，钢琴拥有密度居全国之冠，又得美名“钢琴之岛”、“音乐之乡”。岛上气候宜人四季如，无车马喧嚣，有鸟语花香，素有“海上花园”之誉。主要观光景点有日光岩、菽庄花园、皓月园，毓园、环岛路、鼓浪石、博物馆、郑成功纪念馆、海底世界和天然海滨浴场等，融历史、人文和自然景观于一体，为国家级风景名胜区，福建“十佳”风景区之首，全国35个著名景点之一。2006年《中国国家地理》将鼓浪屿评为“中国最美的城区”。2007年5月8日，厦门市鼓浪屿风景名胜区经国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区。许多人来到鼓浪屿的人，最大的憾事是不能成为这里永久的居民。众多光环之下的鼓浪屿却日益暴露出了问题众多光环之下的鼓浪屿却日益暴露出了问题。1.建筑。首先是老建筑建造年代久远,受损严重,公共设施不足、卫生设备不全,难以满足信息社会生活要求。居者非建筑业主、疏于管理。新建筑建设尽管按着“宜减不宜加、宜静不宜闹、宜低不宜高、宜小不宜大、宜散不宜聚、宜精不宜粗”思路来实施的,尽管规定在历史风貌建筑保护范围内新建建筑物层数、造型、色彩、艺术体量必须与周边风貌建筑相协调,但近年来新建建筑过多,没有很好保护和利用老建筑,导致房屋空置、廉价出租、环境卫生不好,如笔山路废宅般的老建筑,命运不如上海苏州河边的库房。2.地形。岛上龙头山、升旗山和鸡母山并列，冈峦起伏，空间肌理复杂，高差丰富的小巷虽情趣盎然但却也造成了交通困难。岛上交通基本靠步行，各大景点间可由电瓶车组织，唯一的机动车是消防车,运送货物使用人力平板车。但在笔架山及鸡母山背面的居住区却成了交通的盲点，电瓶车都无法到达，更何况机动车。这些片区更新停滞，老化问题逐渐暴露在所难免。3.人口结构。受现代生活方式的影响,引起人口结构变动。鼓浪屿原住人口从70年代4万人减少到现在1.5万多人，许多年轻人及小孩都搬到厦门岛上或岛外，致使鼓浪屿上老龄化严重。人员素质不容乐观。大量涌入的暂住人口违章搭盖许多“新居”,或是把老房子任意改建、破坏,生活环境缺乏有效组织管理,给岛上增添“夜夜麻将声”的怪象,他们影响了平静优雅的生活氛围。4.过度开发。随着近年来房地产热和旅游过度开发的影响,给鼓浪屿带来了负效应。这种效应在渐渐恶化。旅游高峰时期,过多人流涌入、全岛嘈杂喧嚣、垃圾遍地现象是冰山一角，最美的城区却不适合人居住。暴露出居民与游客的环境意识淡薄和管理体制老化。提高上岛费是权宜之计,不能解决根本问题。5.受限开发。1999年厦门市规划编制了《鼓浪屿历史风貌建筑保护规划》，将鼓浪屿200多幢历史建筑列入保护，在2000年又制定出台了《鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》，对风貌建筑的认定、修缮、保护、管理、开发利用等做出了明确规定。开发商认为内厝澳改造迎来时机，但尚需创造相关条件，未表露明确的介入意象，改造的市场有待营造。没有一个完美的规划方案，所有的开发商都不敢投资更新改造，致使鼓浪屿在这岁月中逐渐衰老破败。6.污染。岛上旅游带来环境污染,生活排水和轮渡对周边海水的污染,岛上土地过度开发、高密度建设使得土质瘠薄,绿地率减少,不利于鼓浪屿人居环境可持续发展。三、复兴思考基于诸多的问题，鼓浪屿的改造已迫在眉睫。那么新形势下的鼓浪屿发展思路应该确定？有报告认为，到目前为止鼓浪屿的发展思路存在偏差，即对鼓浪屿是发展以自然生态资源为主的风景名胜区，还是以人文环境为主的特色社区提出质疑。报告基于：鼓浪屿是天生的贵族；鼓浪屿不只是厦门的景点，更应该是中国的高级品牌；厦门本地高端化需求不足，但我国目前高端化度假社区的需求已经出现；只有发展有特色的高档度假区，才能在保全历史文化特色的同时，获得比较优势；只有实现高端化转型，才能营造真正的音乐之岛和艺术之岛，等五个方面，将鼓浪屿定位为：服务于全国的高档社区和特色度假社区，历史街区与艺术之岛。报告大胆地从不同于以往的思路，认为鼓浪屿是个高端社区，才是鼓浪屿的发展出路。[1]再看厦门市城市规划设计研究院于2000年完成的《鼓浪屿发展概念规划》。规划也从不同于之前的视角对鼓浪屿的基本特色做出分析。鼓浪屿面积仅有1.86平方公里，对比其它风景旅游区域，可谓“弹丸之地”。客观评价，鼓浪屿雄不抵武夷，秀不及桂林，海不比大连，但恰恰在这弹丸小岛上却同时汇聚了山、海、滩、岩、建筑、音乐、传统社区等诸多自然景观与人文要素。可以说，自然环境和人文历史交织组合而成的微雕式风景内涵和人文气质是鼓浪屿的最大特色所在。任何片面强调某一方面或某一要素的观点，都可能使鼓浪屿失去较之于其它城市或风景区的唯一性和不可替代性。由此，我们可以认识到，鼓浪屿具有作为风景和城市的双重属性。从历史发展看，鼓浪屿作为厦门通商口岸的开埠所在，最早就是从城市聚居地作为发展起点的。如此，我们似乎可以更加全面地分析和预测鼓浪屿在历史与未来发展的特征，即鼓浪屿双重属性的交替上升发展特点。如果说，在过去的二三十年里，鼓浪屿作为风景区得到一定发展的话，那么现在则该是改变社区衰败，回归人文精神，振兴社区经济。[2]具体改造措施应该两步走：1.社区更新。以内厝奥和龙头路作为两个基本的社区加以保留发展。以内厝奥为例。内厝澳属于厦门市的历史街区，包括整个鼓浪屿也都具有这一明显特征，因为鼓浪屿及内厝澳都有过历史街区所具有的由繁华到衰败的过程。当然，与一般市中心区的历史街区不同的是，鼓浪屿内厝澳的旧街区存在“区位过时”现象，因为它客观上与城市的其它部分有空间的隔离，可以说，交通可达性的不足是内厝澳衰败的主要原因之一。我们提出要以历史街区的振兴看待内厝澳，而这种振兴应具有较全面的内涵，其中包含“物质环境振兴、经济振兴和社会振兴”。[2]1.1物质环境振兴成功振兴的历史街区会维护良好，这种状态会很好地保持下去。经过修复和整治，老建筑上的层层煤灰和尘垢被清除了，街道得到改善，街区展现出一种良好的总体形象。这种积极的形象使它成为一个对投资者、旅游者和居民有吸引力的地方。在城市历史街区振兴中，开展引人注目的环境干预经常是第一步。即分别对建筑、公共环境或同时对两者实施环境改善，为的是把新的功能和人吸引到这个地区。大量研究表明，人们在缺少修缮及有不良视觉形象的地方会感到不适和害怕（OcandTrench,1993）。因此，物质环境的振兴是针对公共领域的改善，以及对现有建筑进行整治。对建筑加以整修以适应现有功能或通过改善适应新的功能，通常由私人部分投资并有多种公共基金和税务激励制度的支持。1.2经济振兴通常，房地产开发与整治是振兴中一个必要而非充分的条件。从房产开发的角度看，还需关注街区的经济基础建设，这样才能进一步刺激历史街区建筑资产的成长和充分的利用。所以，城市历史街区的振兴同时包括了物质结构的更新和对建筑空间的积极利用的经济措施。在短期内，物质环境的振兴可以产生一个有吸引力的、维护良好的公共领域，使街区呈现出积极形象以鼓励公众的信心。长期而言还需要经济的振兴，因为最终是私人领域的生产性设施支付维护公共领域所需的费用。里普凯马说：“在历史街区中，一座虽经整治但却无人问津的老建筑对经济振兴没有任何作用，而一座住满房客的建筑却十分有用。是人和经济活动，而不是壁画和室内管道装置，最终增加了街区的经济价值”。1.3社会振兴在社会层面，成功振兴的城市历史街区是一个活跃而生机勃勃的地方。一个经过振兴的街区具有引人入胜的环境，是居住、工作和游玩的好去处；街巷里人来人往，犯罪率很低。同时，公共领域不仅是一种物质结构，也是一种社会结构。城市公共领域不仅需要从空间上予以界定，而且还需要人的活动使它活跃起来，因为只有通过人的利用，空间才能成为场所。建立一个生机勃勃的城市街区的挑战在于，确保以最交互式的功能占据适当的街道界面。在所有城市中，包括各种城市历史街区，正在进行着变化的过程。振兴城市历史街区，对有重要历史特征和场所感的街区进行保护，使它恢复有效的功能。这种振兴进程依赖于社会和经济条件的变化，同时需要提出的是，只有当人和活动回归后，一个历史街区才开始真正的振兴，这里成为一个人们愿意使用和投资的地方。2.旅游开发2.1重视以人为本。历届的鼓浪屿政府都极其重视旅游规划，并做了大量的工作。但是都只是侧重建筑，忽视人的因素。比如说提到音乐文化的传承，建筑方面有钢琴博物馆，有音乐学校，但是人本方面跟不上。增加音乐人士及知名人士对鼓浪屿的宣传。如请大师来岛上开坛讲课等。2.2增加景点层次。鼓浪屿上的景点如日光岩，菽庄花园等都是静态景点，严肃，刻板，缺乏动态性，参与性及娱乐性。单一的靠门票经营方式已显颓势，游客来去匆匆。应增加些参与性旅游设施，让游客可以充分的陶醉其中，流连忘返。2.3打响音乐品牌。音乐是鼓浪屿的灵魂。应进一步从硬件和软件方面加强钢琴博物馆和风琴博物馆的建设。办好相关的音乐会和钢琴节。还可配之以通俗的音乐文化活动，强调市民的参与性，让更多的人对鼓浪屿的音乐感兴趣。高品位，高格调，高文化的节庆活动必然会使鼓浪屿的旅游文化更加立体化，更形象化。