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第4课专制集权的不断加强课标要求：列举古代中国中央集权与皇权不断加强的史实，认识中央集权和君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。1.汉武帝的集权措施、宋初强化中央集权的措施和影响。2.明朝内阁、清朝军机处的设置。中央地方君权相权专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？中央集权君主专制中央集权与地方分权的斗争大致经历了以下两个阶段：•一、中央对地方的控制初步得到加强——从景帝平叛到汉武帝集权•二、中央对地方控制的进一步强化——从唐朝藩镇割据到北宋强化中央集权汉初地方分权问题的由来及解决问题：1、导致汉初“七国之乱”的原因是什么？2、之后中央采取了什么措施加强集权？材料一：汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大启九国。材料二：高帝刑白马盟曰：“非刘氏而王，天下共击之。”思考：从材料和图片看，西汉实行什么地方行政制度？分封同姓诸侯，巩固皇权郡国并行制（1）汉高祖：材料三：刘邦所封同姓诸侯王的封国，占据了国土大部。其中齐、楚、吴三国几乎“分天下半”。材料四：惠帝后，诸侯王羽翼日渐丰满，“不听天子诏”，觊觎帝位，对中央造成了严重威胁。思考：针对诸侯国尾大不掉，有识之士是怎样做的呢？“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”——晁错《削藩策》羽翼丰满、王国问题削藩（2）汉景帝思考：《削藩策》及“推恩令”的措施有什么共同之处？郡国并行制汉高祖作用：彻底解决王国问题，加强中央集权（3）汉武帝：羽翼丰满、王国问题削藩汉景帝七国之乱推恩令、酎金夺爵、刺史制度都是为了削弱诸侯力量，加强中央集权。①建立中朝②设置刺史③实行推恩令④酎金夺爵——削弱相权，加强皇权——中央特派，监察地方，位卑权重——推恩分化，削弱王国——剥夺列侯爵位(3)汉武帝的集权措施总结：唐朝的藩镇割据导致五代十国局面的形成设节度使唐中期局面出现藩镇割据形成分裂局面五代十国“安史之乱”、藩镇割据和五代十国现象的出现说明了什么？此类现象出现的本质是什么？地方权力的膨胀会导致国家分裂中央集权与地方分权的斗争（北）宋初中央集权的强化阅读材料及课本相关内容：赵匡胤问宰相赵普：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”请回答：⑴材料中赵匡胤所述局面是怎样形成的？⑵赵普对赵匡胤提出的两个问题的回答是否切中要害？⑶赵匡胤是怎样采纳赵普建议“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”的？⑴安史之乱后形成藩镇割据局面，导致五代十国分裂局面出现。⑵切中要害。认为“方镇太重，君弱臣强”，找到了唐末以来政权频繁更替和割据分裂局面的主要原因。削弱限制朝臣和地方节度使的行政权力、经济力量和军事力量是解决问题的关键。⑶削实权，派文官担任地方长官，同时设通判负责监督；制钱谷，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控；收精兵，主要将领的兵权和精锐部队收归中央，由皇帝掌握。（北）宋初中央集权的强化①解决地方割据问题②加强皇权，巩固统治（直接）（根本）（1）目的：（2）措施：•收精兵：改禁军统领机构为“三衙”，发兵权归枢密院；杯酒释兵权，更戍法；•削实权：设通判，文臣任州郡长官；州郡直属中央•制钱谷：地方财赋大部分有转运使运往京师；影响（评价）：①进步性：改变了唐末五代以来藩镇格局的分裂局面；加强了中央集权，基本解决了中央与地方的矛盾。②局限性：造成“三冗”的国家财政危机。4）元：行省制元朝疆域十大行省行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。秦朝汉末魏晋唐朝宋朝元朝郡道路行省州州县县县州郡县路州县明朝清朝承宣布政使司（行省）府县省道府县府趋势：不断削弱地方的权力，以加强中央的权力。地方行政机构的演变（1）从原因上看，都是由封建统治腐败；中央集权措施不得力；地主割据势力恶性膨胀；封建统治阶级内部矛盾尖锐，争夺政权所导致的。（2）矛盾和斗争的方式是战争。（3）性质都是统治阶级内部争权夺利的斗争。（4）结果造成了社会的极大混乱，严重影响了人民的生活和生产，破坏、阻滞了社会生产力的发展。★难点突破：对古代中央集权与地方割剧势力之间矛盾和斗争的有关认识点击高考•（2012·广东文综卷·13）“诸侯惟得衣食税租，不与政事”的现象发映了（）•A．君主专制的削弱B．宗法制的消亡•C．中央集权的加强D．分封制的巩固•2012·山东文综卷·12）表1所列内容为中国某朝代具有的一些特征。据此推断该朝代是（）•A．汉朝•B．唐朝•C．宋朝•D．元朝表1●国家官僚队伍迅速扩大，文人阶层膨胀●经济管理机构明显增多●印刷技术促进了教育的发展●分割职权使军事将领们失去了主动性对中国古代专制中央集权制度的评价•积极[明清前]：①维护统一，安定社会。②加快经济发展和科技进步。③保证中外文化的正常交流。④为抵御外来侵略提供保证。•消极：①对人民的压迫剥削残酷。②导致政治腐败，政局动荡。③束缚资本主义萌芽发展，阻碍了科技的进步，造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界。古代加强君主专制的主要措施归类1、调整中央机构。如明代废丞相、设内阁等。2、加强对地方控制。如秦设立郡县制元行省制3、注重对官吏的监察。如秦设御史大夫、汉设刺史来监察百官。4、注重官吏的选拔。如秦官吏由皇帝任免，隋唐以后实行科举制。5、加强思想控制。官员上朝礼仪的变化两汉时期，皇帝对丞相相待之以礼。丞相谒见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相生病了，皇帝还要亲自前去探视。隋唐时期的官员上朝奏事也均有座。到了宋代，官员上朝必须站着奏事。至明清，大臣奏事连站都不行了，必须跪着。明代自朱元璋起，就明文规定，“大朝仪”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝时跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。从礼仪上的变化可以看出，自从宋代以后，皇帝的权威越来越高，而官僚的地位却不断下降。皇权的不断加强——皇权与相权的斗争明朝：（1）废除丞相制度•阅读课本方框思考题，分析朱元璋为什么要废除丞相制度。你同意他的看法吗？•提示：朱元璋认为，秦始皇置丞相，导致了秦朝的短命而亡；汉唐虽有贤相，但专权乱政的小人居多；明朝废丞相，以五府、六部等衙门，分理天下事务，各衙门之间相互牵制，提高办事效率，加强了皇权。•答案：不同意，朱元璋的看法不合理。秦朝亡于暴政，根本上并非由于丞相的设置；汉唐盛世的出现是因为统治者重用人才，特别是一些贤明宰相起了重要作用；小人专权乱政的现象存在，根本上并非由于丞相制度的存在，而源于君主专制制度的影响。胡惟庸（？—1380），安徽定远人。1355年投奔朱元璋。1370年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，以“擅权枉法”罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达3万余人，史称“胡狱”。胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强。胡惟庸案大捕杀明初大案——诛杀胡惟庸皇权的不断加强——皇权与相权的斗争1、明朝：（1）废除丞相制度①原因：相权重，威胁皇权；吸取元朝权贵专权、内乱频繁地教训②废除：明太祖撤中书省，废相，亲掌六部。③影响：实行了1600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到了新的高度。（2）设立内阁①原因：废除丞相后皇帝政务繁多②设立过程：时期名称职权特点明太祖明成祖明中期以后明朝内阁设立和发展的过程：殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏品秩较低，不参与决策内阁开始参与机密事务的决策地位逐渐上升，有专门的衙署和属官可以“票拟”对奏章的处理意见地位进一步提高，阁臣权力更大【分析比较】宰相制与内阁制历史上宰相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权有制约作用。宰相被赋予决策大权，地位巩固。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力来自于统治者的个人信任与支持。内阁只是皇权强化的产物。2清朝（雍正年间）：设军机处（1）原因：①清初议政王大臣会议限制了皇权；②雍正时为处理西北紧急军务而设。（2）职权及地位：①最初……，后……。但只能跪奏笔录，上传下达。②军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。（3）影响：①积极：简化了政务手续，提高了行政效率；②消极：是专制皇权高度发展的重要标志。顺治康熙雍正议政王大臣会议内阁议政王大臣会议内阁议政王大臣会议内阁清朝皇权的加强皇权受限南书房皇权得以加强军机处皇权高度发展隆宗门内军机处军机处内景右图为一老师上课时的板书，请问这位老师正在介绍哪一朝代中央政制的特色（）A.汉代的三公制B.唐代的三省制C.宋代的三司制D.明代的内阁制【解析】选D。本题考查学生识图分析能力。由图片中“内阁”及吏、户、礼、兵、刑、工等六部可以判断是明朝的内阁制。据史书记载：1884年清政府在新疆设立新疆省，实行与中国本部18省一样的行政制度，由巡抚统管全疆各项军政事务。清朝实行的制度不包括（）A.宰相制度B.内阁制度C.六部制度D.军机处制度【解析】选A。本题考查分析理解能力。清朝初期，仿照明朝制度，设内阁，置六部。雍正帝为办理西北军务，又在宫内设置军机处。但是宰相制度在明朝时期已经废除，所以，清朝不会实行这种制度。从汉到元政治制度的演变中央政治制度的演变秦（三公九卿）皇帝削相权，强化君权汉（中、外朝制）隋唐（三省六部制）北宋（“二府三司”）元（中书一省制）明（废丞相，设内阁）清（设军机处）对中国古代专制中央集权制度的评价•积极[明清前]：①维护统一，安定社会。②加快经济发展和科技进步。③保证中外文化的正常交流。④为抵御外来侵略提供保证。•消极：①对人民的压迫剥削残酷。②导致政治腐败，政局动荡。③束缚资本主义萌芽发展，阻碍了科技的进步，造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界。古代加强君主专制的主要措施归类1、调整中央机构。如明代废丞相、设内阁等。2、加强对地方控制。如秦设立郡县制元行省制3、注重对官吏的监察。如秦设御史大夫、汉设刺史来监察百官。4、注重官吏的选拔。如秦官吏由皇帝任免，隋唐以后实行科举制。5、加强思想控制。