申论-2

申论申论讲课提纲一、关于申论考试及其特点二、关于阅读理解三、关于归纳概括四、关于分析评论五、关于对策建议六、关于其他题型七、关于作文八、关于作文题答题要诀考试时限为150分钟，满分为100分一、关于申论考试及其特点（一）申论考试申论测查考生对时政的关注及对治理国家、管理社会的主张和见解。一、关于申论考试及其特点（二）特点•1．给定资料涉及主题的范围确定，有规律可循•2．给定资料的主题重复、交叉出现•3．考题答案的开放性和多元性•4．其写作特点，既区别于传统的作文写作，也区别于科举的“策论”八股的写作•5．国家公务员考试分a、b卷。即副省级以上结合管理类和副省级以下综合管理类及行政执法类职位。【注意事项】1.本卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。2.用黑色钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。3.看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔（签字笔）作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上一律无效。4.答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。一、关于申论考试及其特点（三）申论考卷构成【给定资料】1.给定资料的篇幅较长，一般为3500-8500字之间2.给定资料的排列没有内在逻辑联系3.给定资料的外在形式：案例型和资料汇编型4.给定资料由文字、数字、图表、图形、参考文献等构成一、关于申论考试及其特点（三）申论考卷构成【作答要求】一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。（15分）要求：简洁，准确，200字以内。二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。（20分）要求：观点明确，条例清晰，具有针对性。300字以内。三、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）要求：1.参考给定资料内容，自选角度，自拟标题；2.观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅；3.总字数1000-1200字。一、关于申论考试及其特点（三）申论考卷构成一、关于申论考试及其特点（三）申论考卷构成2000年至2010年申论国考题给定资料涉及的主题及作答要求中的问题（见讲课资料）1.给定资料的主题始终关注社会热点2.给定资料的字数逐渐增加，趋向稳定3.申论试题的题型、题量及结构基本稳定4.申论答题要求使用公文文体一、关于申论考试及其特点（四）命题规律1.熟悉申论考试大纲2.每周做三套模拟题3.熟悉基本的宏观政策和理论常识一、关于申论考试及其特点（五）高分策略二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题制约建设和发展的瓶颈问题构建和谐社会应关注的重点问题与人民生活联系紧密的问题与社会秩序有关的重点问题关系老百姓切身利益的改革问题党风与社会风气的转变问题经济秩序有关的重点问题最新热点：十七届五中全会公报二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题制约建设和发展的瓶颈问题环境保护与资源节约问题（城市垃圾处理与循环利用、土地资源可持续发展、大气污染与治理、能源价格控制与节约、沙尘暴、淡水资源保护与开发、江河污染治理、海洋资源保护与开发、草原森林保护与开发）；交通秩序与交通发展；安全生产与社会治安综合治理；人才培养与人才引进；招商引资与投资环境（人文、理念、依法办事、交通等）；人口与计划生育（富人超生）；基础设施与发展。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题构建和谐社会应关注的重点问题弱势群体保护（下岗失业人员、新生代农民工、农民工欠薪、农民工子女教育、城中村改造失地农民保护、灾民、高龄无照顾老人、无保户、残疾人等）；三农问题；城乡、贫富、地区差别；就业问题（大学生就业、城乡失业人员再就业）；住房保障（经济适用房、限价房、廉租房）。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题与人民生活联系紧密的问题食品、药品安全；物价、房价、教育收费、医疗收费、药价、公共服务价格控制；公共交通。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题与社会秩序有关的重点问题群体事件（上访、拆迁、破产事件）与突发事件（公共卫生事件、自然灾害事件）处理；药品与食品安全问题；公共秩序（城市野广告、流动人口管理、乞丐管理、市容执法规范）管理；犯罪打击与预防（暴力犯罪、黑社会性质犯罪、盗窃车辆犯罪）；网络安全与网络犯罪。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题关系老百姓切身利益的改革问题教育医疗体制改革、公共服务改革、社会保障体制改革、就业保障改革、国企改革、金融体制改革（外资银行）等。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题党风与社会风气的转变问题领导干部作风转变与反腐败；商业贿赂与买官卖官的打击；公民道德与素质培训；社会诚信与商业信用；政府公信力、服务型政府建设；问责制等。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题与经济秩序有关的重点问题市场监管（不作为、乱作为、监管分工不清）、知识产权保护与侵权行为打击；假冒伪劣产品的预防与打击；街头小商小贩的管理；偷税漏税（企业、个人所得税改革）。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题最新热点：十七届五中全会公报热点一：公报中没出现GDP的指标。公报摘录促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题最新热点：十七届五中全会公报专家解读这次公报中没有出现GDP的指标，而是说长期平稳较快的发展。这意味着，在下一步经济发展中要兼顾增长和稳定两个方面。这正是十二五与十一五规划的最大区别，保持长期稳定的增长主要从两个方面来实现。一是要均衡发展。十一五前，我国经济发展主要强调的是GDP发展速度。而完成这个速度的手段主要靠扩大投资来实现。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题最新热点：十七届五中全会公报但随着经济的发展，保持长期稳定的增长，就要从多方面均衡的推动。二是实现经济模式的转变。在十二五期间，是实现从传统粗放、数量型的经济模式，转向高质量、高附加值的新经济模式的关键五年。这个新旧模式的交替时期，如果发展得好，就会促进经济长期稳定。此外，此次制定的政策，考虑的是效果，而不是速度。经济政治的效果好了，也会提高居民生活质量，给百姓带来巨大的福利。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题最新热点：十七届五中全会公报热点二：5个“坚持”表述明确转型路径。公报摘录加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科学进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题最新热点：十七届五中全会公报热点二：5个“坚持”表述明确转型路径。坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题最新热点：十七届五中全会公报专家解读：加快转变经济发展方式是我国改革的再深化、发展的再跨越，也可以堪称我国改革开放的第二个里程碑。公报中对于加快转变经济发展方式的“五个坚持”，把改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，再次强调了提高人民生活水平是加快转变经济发展方式的群众基础，或者说是基础动力，改革开放则构成了加快转变经济发展方式的直接动力。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题最新热点：十七届五中全会公报从投入要素看，要把科技作为加快转变经济发展方式的支撑，创新作为加快转变经济发展方式的手段，人才作为加快转变经济发展方式的保障。同时在加快转变经济发展方式的模式上，要积极推进循环经济，发展低碳环保产业，推动节能减排，建设资源节约型和环境友好型社会。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题最新热点：十七届五中全会公报热点三：“国民收入蛋糕”居民要多切。公报摘录要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强创新社会管理。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题最新热点：十七届五中全会公报专家解读在三十年的改革开放中，不管是生产收入、投资收入、政府收入和企业收入都有很大提高。但相对而言，政府、企业和投资者的收入提高得更快、更多，而普通劳动者、尤其是部分省市外出打工的农民工，劳动强度大、工作环境差，但收入提高的速度太缓慢，这种状况对经济的长期发展极为不利。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题最新热点：十七届五中全会公报提高居民收入在国民收入的分配中的比重及劳动报酬在初次分配中的比重，增加人民的收入，可以刺激消费品市场，更大地拉动内需。收入的提高也会缓解劳资之间的矛盾，为社会的稳定发展打下基础。改革前三十年，让一部分人先富起来；今后，我们主要的工作是，带动大多数人共同致富。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题最新热点：十七届五中全会公报热点四：首次明确消费的首要战略地位。公报摘录要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题最新热点：十七届五中全会公报专家解读：坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制，意味着我国发展方式的重大转变。中国是一个发展中的大国，正处于城市化、工业化双轮驱动的宝贵时期，蕴含着巨大的市场需求。做足做好国内需求、消费拉动这篇大文章，将使我国经济增长的方式更加全面协调。二、关于阅读理解（一）给定资料涉及的主题最新热点：十七届五中全会公报纵观改革开放前30年，我国以出口加工、依赖外部市场作为发展的重要方式，取得了积极成效，但随着中国经济实力的增长、外贸进出口额的增大，国际环境对中国发展的约束也日以增强。同时，长期依赖于外部市场，简单的出口加工对于提升我国自主创新能力也带来不利影响。二、关于阅读理解（二）阅读给定资料的原则应该坚持“阅读只是手段，答题才是目的，阅读为答题服务”的原则。阅读的重点应该放在作答要求和给定资料中与答题有关的字、词、句、段上。二、关于阅读理解（三）阅读给定资料的技巧做好标记和标注标记是在原文中某些位置以一些符号标记出重点内容，比如以“下划线”表示重要词句，以“三角形”表示一方面内容，以“波浪线”表示另一方面内容。标注是在材料的相应位置，以自己的语言进行简洁的归纳，或者在材料中某些位置用文字表明其重点内容。二、关于阅读理解（四）使用给定资料的技巧1.案例的使用2.数字的使用3.观点的使用4.政府行为的使用5.外国、外地、外单位的成功做法和经验的使用6.参考文献的使用（见：讲课资料练习题部分）二、关于阅读理解1.审题要求审题要全面审题要仔细审题要深刻2.审题方法搞清题目的来历摸清题目的去向掌握题目字面的含义揭示题目的核心与实质搞准题目的反面含义或思路多角度分析题意（五）阅读理解的过关建议二、关于阅读理解（五）阅读理解的过关建议3.把握好阅读与答题的关系带着作答要求中的考题在给定资料中找答案抓主题句、关键词边答边读注重给定资料前面的引言或概说注意表层和深层的关系学会理清横向关系学会理清纵向关系课堂练习阅读练习（一）请阅读下列四段文字，并用自己的话概括文字所反映的现象和所揭示的实质。1.马克思23岁被誉为古代德国最伟大的哲学家恩格斯21岁就著文批判当时德国哲学家谢林列宁17岁就开始革命活动毛泽东26岁主编《湘江评论》徐特立48岁留法，克服苦难学会法语。答案现象：年龄（23、21、17、26和48岁）—成就本质：青年时代出成果，中年也可以有成就阅读练习（一）2.一根木头搁放在山涧