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房地产项目设计协调项目五施工图阶段协调任务一：施工图审查制度及相关手续教学目标：了解施工图审查制度的产生熟悉施工图审查的内容掌握审图工作基本流程了解施工图审查时间熟悉施工图审查结果处理一、施工图审查制度的产生建设部134号令.doc课本P71页其产生的背景在于：一、企业固有的追逐经济利益的天性将对勘察设计成果产生很大影响；二、勘察设计成果对工程建设的方方面面具有极大的决定作用.意义在放开勘察设计行业同时，在业内选出了经验相对丰富、水平相对高的人员和机构组建审查单位，通过审查单位，部分代表政府、协助政府实现其公共管理职能。在此制度下，工程管理中的技术管理和行政审批也得到了正确有效的剥离和分工：技术管理以审查单位为主考虑，政府在行政审批时，可不再予以过多考虑。几年来的运作表明，施工图审查制度不仅解决了政府行政审批中遇到的难题（主要是技术责任问题），而且使放开后较为混乱、复杂的勘察设计市场相对规范、严谨了许多，有效地防范了危害公众利益事件的发生。国务院建设主管部门制定办法、规定条件、全国范围省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定审查机构、监督与被监督市、县人民政府建设主管部门审查机构一类机构查业务范围不受限制二类机构承接二级及以下房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务第九条建设单位应当将施工图送审查机构审查。建设单位可以自主选择审查机构，但是审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。第十条建设单位应当向审查机构提供下列资料：（一）作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件；（二）全套施工图。第十一条审查机构应当对施工图审查下列内容：（一）是否符合工程建设强制性标准；（二）地基基础和主体结构的安全性；（三）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；（四）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。继续阅读与学习第134号文件二、施工图审查工作及相关情况施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。对设计成果的把关不能局限于施工图阶段施工图的审查和之前成果的预审的必要性三、审图工作基本流程施工图审查和之前成果的预审在程序上没有太大差别。审查工作时间分配上主要存在三部分：初审审查时间设计修改时间(占据大部分时间)修改后成果的再次审查（复核）四、管理方面的常见问题及建议一、规划局核发的《建设用地规划许可证》《建设工程方案设计审批意见书》或《建设工程初步设计审批意见书》是审查工作十分重要的依据,但实际工作往往无上述文件,这对审查工作在方向把握上有较大影响。送审时应备齐。四、管理方面的常见问题及建议二、发改部门的相关文件是投资控制和技术方案论证的重要基础资料，建议能提供或能尽早明确。三、初审意见发给设计单位后，意见反馈和修改图纸完成时间审查单位很难把握。为保证工程进度，应加强对设计单位的跟踪与管理，督促其予以积极配合。四、管理方面的常见问题及建议四、不顾建设工程设计在各阶段都有具体目标、侧重点不同的特点以及相互之间存在内在联系的客观规律，在缺乏科学分析、认真研究的情况下，盲目减少设计阶段以图所谓“进度”，结果往往适得其反、欲速不达。此类事例不胜枚举施工图审查的内容审查主要针对施工图以下几方面内容：1、强制性条文的执行情况2、规范和法规的执行情况3、规划指标的落实情况4、社会公益性指标的复核5、文件的设计深度住宅设计规范.pdfjzgc.doc五、常见误区首先，是勘察设计管理、设计质量控制的一部分，是日常工作内容之一，是一种客观存在在工作中的反映。其次，由于认知水平以及客观条件的不断变化等因素，施工图审查以及设计工作作为工程建设中前瞻性的、指导性的内容指导施工，实际上是理论到实践的过程和理论被实践检验的过程，存在这样或那样的与预期不一致的问题是正常的、普遍的，只要大的、原则性的、方向性的问题没有偏差，就非常成功了，切忌对设计和审查以点带面进行攻击、甚至全盘否定。协调和管理才能保证设计成果的正确贯彻落实。再次，要正确看待审查与设计的关系、设计与施工管理（含投资控制内容）的关系。一方面，审查不能越俎代庖，替代或安排设计单位工作，也不分担设计的任何责任问题，但审查得好，能更好地贯彻设计意图，对设计是一个促进，一个提高，进而便于施工管理等目标的实现；另一方面，设计得好、设计意图把握准确、交代明确，审查相对轻松，也容易出成果，能加快手续的办理，为施工创造好的条件，使工程管理进入良性循环；再一方面，好的施工图能极大地促进和提高项目及施工的管理，但设计再好、审查再好、图纸再好，仅仅是为建设的开局打下良好基础，任务的顺利实现，离不开正确的、科学的施工组织、协调和管理。只有正确、科学的施工组织、协调和管理才能保证设计成果的正确贯彻落实。误区一：施工图审查仅仅是工程建设过程中诸多的手续中的一个而已，对工程建设管理毫无作为、视为累赘。误区二：不应有施工图应该完全与现场情况一致，不能有任何的偏差，设计及审查人员必须料事如神、施工现场不能出现任何新情况、新问题，否则就是设计有问题、审查有问题，前期工作不到位的错误观念。在自然科学领域，尤其是岩土、材料、结构等学科方面仍有很多尚未被人类完全掌握的东西，因此，作为上述学科具体应用的行为之一——勘察设计必然会随之存在一定的缺陷，这是一种客观存在。因此，施工图设计不可能解决施工中几乎所有的问题（包括技术问题），好多问题必须在施工中，通过有效的组织管理、群策群力予以解决。工程建设实际是在许多人为因素的控制和指导下进行的（例如城市规划、管理体制、领导要求、设计委托人员对设计意图的阐述、设计人员对设计任务的理解等），设计当然也不例外，人为因素的变化和调整也是“料事如神”无法实现的重要原因之一。施工图在指导施工中，可以说，变是绝对的、不变才是相对的。出现与设计不符的新情况、新问题后正确的处理方法应是协调好施工中参建各方的关系，尤其是与施工、与设计单位的工作关系，求得谅解、形成合力，并使之对新问题及时、正确处理（需知这也是施工管理的重要内容之一）。搬弄是非或一味地埋怨设计考虑不周或勘察不到位等等往往是无益的、最终也不利于问题解决的甲方领导和正确、有效控制之下的各方充分合作、形成凝聚力、战斗力的重要性，为工程施工管理的法宝之一，应特别重视。好的协调管理能使参建各方和谐共处、积极应对出现的问题，能增强参建人员的积极性和成就感，能促进施工工艺、设计业务水平的提高，反过来促进施工管理。反之，则方方面面乱相丛生、怨声载道、顾此失彼，最终甲方的控制能力也失掉了，把项目做得千疮百孔、无法收场。（一）一级以上建筑工程、大型市政工程为15个工作日，二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程为10个工作日。（二）工程勘察文件，甲级项目为7个工作日，乙级及以下项目为5个工作日第十二条施工图审查原则上不超过下列时限：（一）一级以上建筑工程、大型市政工程为15个工作日，二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程为10个工作日。（二）工程勘察文件，甲级项目为7个工作日，乙级及以下项目为5个工作日。六、施工图审查时间七、施工图审查结果处理审查机构对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别作出处理：（一）审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位。审查机构应当在5个工作日内将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。（二）审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位并书面说明不合格原因。同时，应当将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。施工图退建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计企业进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构审查。..\第十讲\施工图审查不合格表.doc建筑工程施工图设计文件审查暂行办法.doc继续阅读学习P72页作业：问答题（1）施工图审查的内容（2）施工图审图工作基本流程?本次课考试重点134号令要求课后熟读