7 英国君主立宪制的建立

第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展7英国君主立宪制的建立英国女王伊丽莎白二世曾经到唐宁街10号出席内阁会议。首相卡梅伦欢迎女王的到来。思考：英国女王出席内阁会议，是否意味着英国从根本上改变了惯例？为什么？课标要求：了解《权利法案》的制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。难点：君主、议会、内阁的关系及各自的权限、作用重点：君主立宪制的确立及特点。材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：1640年英国发生资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？主题一光荣革命【思考】提示：君权神授议会授权1.原因（1）经济基础：17世纪初，英国资本主义已有较大发展。新兴资产阶级和新贵族在经济上日益强大。（2）历史传统：议会限制国王的传统。（3）根本原因：斯图亚特王朝厉行专制，严重阻碍了英国资本主义经济发展。2.过程：（1）1640年革命爆发，议会获胜，英国成为共和国。（2）斯图亚特王朝复辟，国王查理二世和詹姆士二世反攻倒算，企图恢复旧秩序。（3）1688年爆发不流血的政变，史称“光荣革命”。3.意义：确立了资产阶级的统治地位，为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。“人民希望詹姆士二世做一个可敬的理智的国王。但他让英国多数有产精英觉得他们必须推翻他。”英国人选择了哪种方式推翻国王？【思维点击】提示：发动不流血的宫廷政变，迫使国王下台。英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。——杨小凯《中国政治随想录》问题：史料中“最完美的一次政治设计”指的是什么制度？上述政治设计是如何“有效地控制‘控制者’”的？【合作探究】提示：君主立宪政体。颁布《权利法案》，确立法律至上、议会主权的原则；议会和内阁掌握实权，国王“统而不治”；司法独立。AA【对点训练】1．“议会缔造了一个国王……这样，议会和国王的关系就完全反转了……从此，英国不再发生革命，和平与渐进成了社会变革的手段。”这一切，始于()A.1688年“光荣革命”B.1689年《权利法案》颁布C.18世纪责任内阁制形成D.1832年议会改革2.1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们该被换掉了，但不是通过流血的方式”。按照他们的方式，英国()A．结束了王权专制B．君权收归议会执掌C．建立了责任内阁制D．下层人民的权利得以保障主题二议会权力的确立【思考】下面文件的主要精神是什么？制定这一文件的目的是什么？1689年议会通过的《权利法案》提示：精神：限制国王的权力。目的：为限制王权提供法律依据和保障。1.君主立宪制的确立标志——《权利法案》的颁布（1）目的：限制国王权力。（2）内容：以明确的法律条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权等权力，并赋予议会监督政府和决定重大经济政策的权力。（3）影响：议会权力日益超过国王权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国君主立宪制确立起来。2.发展——1832年议会改革（1）背景：工业革命后，工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利。（2）标志：1832年，英国议会选举改革。（3）影响：工业资产阶级获得更多议席，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。英国的某项改革法案规定：降低选举资格……同时取消了56个人口不到2000人的“衰败选区”以及这些选区原有的111个代表名额。将32个小的选举城镇的代表名额各减少1名。对143个代表名额重新作了调整。增加了……曼彻斯特、伯明翰、里兹等的代表名额。这反映英国政治生活发生怎样的变化？提示：工业革命后，工业资产阶级要求分享政权。【思维点击】（1）设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。提示：限制了国王的司法权。（2）除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。提示：限制国王的军事权。结合下列材料，思考《权利法案》从哪些方面限制国王的权力和保障议会的权力?【合作探究】（3）议会内演说之自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。提示：保障了议会的言论自由权。（4）为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。提示：保障了议会的集会权。【拓展延伸】英国议会权力的变化（1）资产阶级革命之前，议会只有赞成或否定税收的权力；（2）《权利法案》颁布后，议会掌握了立法权、财政权等权力；（3）之后，议会权力不断扩大，代表选民行使国家权力。1.1689年《权利法案》的颁布，标志着英国确立了君主立宪制的资产阶级专政。“君主立宪制”的含义是()A．君主的权力受法律制约B．宪法由君主负责制定C．君主按法律程序选举产生D．君主向议会负责2.在英国逐渐完善议会制度的过程中，为工业资本主义的进一步发展提供保障的是（）A．1688年光荣革命B．1689年《权利法案》颁布C．1721年责任制内阁形成D．1832年议会改革AD【对点训练】3.（2017·江苏卷·16）1832年，在两次否决改革法案后，英国议会上院第三次表决时，国王以增加上院贵族人数相威胁，加上强大的民意压力，反对派议员接受国王的劝告，采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通过。改革法案的通过表明()A.国王仍拥有重要的政治权力B.上院在议会中有决定性作用C.保守势力最后时刻做出让步D.君主立宪制在英国开始形成C主题三责任制内阁的形成【思考】提示：首相与内阁在政治上共进退，必须保持统一立场。“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”——丘吉尔说给罗斯福的话问题：从史料中可以看出英国首相与内阁的关系如何？1.形成过程（1）英国很早就有在宫中召集贵族、大臣和高级教士开会、商讨国家大事的传统。（2）光荣革命后，国王经常在秘密的小房间里召开这种会议，人们称之为内阁会议。（3）18世纪初，议会下院多数党实际控制了政权。国王不再出席内阁会议。（4）1721年下院多数党领袖沃波尔经常主持内阁会议，责任制内阁开始逐渐形成。主题三责任制内阁的形成2．特点：（1）首相与内阁的关系：①内阁的首脑是首相，内阁成员是各部大臣。②内阁成员集体负责，要与首相共进退。③首相由多数党领袖出任，实际掌握国家大权。（2）内阁与议会的关系：①内阁名义上对国王负责，实际对议会负责。②若议会通过对政府的不信任案，内阁将垮台，首相也有权解散议会，重新选举。3．影响：随着责任制内阁的确立，资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。英国议会制君主立宪制的基本特点君主上院下院首相选民任命（大贵族）选举组成议会形式任命（权力中心掌握立法权等）（行政权）（国家象征统而不治）提名内阁多数党领袖负责一位英国的宪法权威人士曾说：“(议会)上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字”。问题：根据史料，分析英王在国家政治生活中扮演什么角色？英王的这一角色是从什么时候开始的？【提示】国家元首、英联邦首脑，是国家统一的象征。开始于1689年《权利法案》的颁布。【思维点击】美国国务院宣称有超过40个国家愿意参与构建打击ISIS（伊斯兰国）的坚强壁垒。英国首相卡梅伦准备加入打击ISIS的行动。（1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？提示：赞同。集体负责，与首相共进退。【合作探究】（2）英国女王如果反对，卡梅伦首相会不会为此改变策略？为什么？提示：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。（3）如果议会中大多数人都极力反对，结果又会如何？提示：议会可以通过对政府的不信任案，要求首相和内阁下台；首相也可宣布解散议会，重新选举。材料一到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种新的文明。——钱乘旦《英国通史》材料二美国史学家柯麦芝说：“成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制度。”谈一谈：英国君主立宪制有什么作用？英国君主立宪制作用1、政治上：结束了君主专制制度，确立了资产阶级代议制，有利于社会稳定，是历史的进步。2、经济上：为英国资本主义发展提供了强有力的政治保障，推动了资本主义经济的进一步发展。3、对世界的影响：提供了一种资本主义政治体制发展的范例，即君主立宪制。英国君主立宪制作用英国内阁制度和明朝内阁制度的主要区别性质地位明朝内阁英国内阁资产阶级民主的产物与象征封建专制王权的产物与象征是法定机构，有独立的行政权力不是法定机构，无独立的行政权力【拓展延伸】材料一今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。——康熙帝材料二凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。——1689年《权利法案》比较中英两国政治体制有何本质的不同。不同的政治体制给两国分别带来了什么样的影响？提示：（1）本质不同：中国是维护封建专制王权；而英国则是维护资产阶级民主。（2）影响：①中国的政治体制阻碍中国社会的发展进步，成为近代中国落后并被列强入侵的重要因素。②英国的政治体制推动了英国的进一步发展，使英国引领世界发展，成为世界超级大国。1.在英国，“拥有下院多数事事可行，没有下院多数一事无成”。这反映了()A．内阁对议会负责B．选举权扩大C．两党制的完善D．国王权力增强2.18世纪以来在英国行使最高行政权力的是（）A．议会B．内阁C．国王D．法院AB【对点训练】英国君主立宪制的建立背景过程评价历史条件：议会传统政治基础：英国资产阶级革命前提：光荣革命确立：《权利法案》发展：责任制内阁特点：君主统而不治，议会至高无上根本原因：资本主义经济发展意义：政治、经济、对其他国家完善：1832年议会改革2．英国“光荣革命”后的一系列法令，规定了国王不得违反某些法规，但对国王可以行使的权力却未明确规定。结合所学知识，国王仍保留的权力是（）A．筹集税款B．干预立法C．招募训练军队D．任命内阁首相D1.我们认为英国是近代代议制民主的先驱，因为英国最早（）A．颁布成文宪法B．实行多党制C．创立总统制D．确立君主立宪制D3.1707年，英国议会通过的《任职法案》规定：“凡议员得到国王任命或从国王那里领取薪俸后，就失去了议员资格。”其目的是()A.打击个别议员B.减少议员人数C.削减国家财政开支D.进一步限制王权D4.（2017·海南卷·16）1689年，英国议会决定拥戴威廉和玛丽为英国国王和女王，同时选派代表将王冠连同《权利宣言》（《权利法案》的初稿）一起呈献给二人，并当面宣读，威廉和玛丽心照不宣地全部接受。这一事件所体现的政治理念是()A.天赋人权B．民主共和C．君主立宪D．权力制衡C【学思之窗】●凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。●凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。●议会之选举应是自由的。——《权利法案》这些规定限制了国王的哪些权力？《权利法案》颁布前后英国国王和议会的权力各有什么变化？提示：（1）国王的立法权、财政权受到限制，并不能干预议会选举。(2)革命前，斯图亚特王朝的国王信奉“君权神授”理论，认为“除上帝外，国王不对任何人负责”，即王权是无限的，不受任何世俗权力的制约。而以下院为代表的英国议会只有提出财政议案和法律议案的权力。《权利法案》的颁布，一方面从立法、司法、税收和军事等方面限制了王权，另一方面，又将议会所拥有的“自由”和权力用法律的形式加以肯定。国王的权力也由法律赋予。这就大大削弱了国王的权力，使议会治理国家的权力增强，将王权置于议会的法权