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1.个人有能力出资建地铁吗？2.地铁应该由谁来建？思考：北京地铁线路总里程：5540亿元554公里地铁每公里的造价：10亿/公里年亏损约20亿元财政的含义及相关概念1国家财政在社会经济生活中的巨大作用更好地发挥财政的作用32国家财政财政的含义及其实现方式财政收入的来源财政支出的主要方向01020304财政收入的影响因素国家的收入和支出财政定义实现方式国家预算国家决算国家决算是上一年度国家预算执行结果的会计报告预算和决算国家预算是由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划89.6%6.3%2.4%1.7%税收收入利润收入债务收入其他收入2017年的中央财政预算收入78612亿元，其中税收收入70412亿元，占比89.6%财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金国家财政企业收入国家财政收入居民收入整个蛋糕代表的是社会总财富，影响国家财政收入这一部分蛋糕大小的因素有什么？国家财政影响财政收入的主要因素经济发展水平分配政策——基础性措施：加快经济发展，增加社会财富总量。措施：国家制定合理的分配制度。国家财政财政支出：国家对筹集的财政资金进行分配和使用按照用途可分为五大类：1.经济建设支出；2.科学、教育、文化、卫生事业支出；3.社会保障支出；4.行政管理和国防支出；5.债务支出；国家财政财政收入与支出的关系财政收入=财政支出财政收入财政支出财政收入财政支出财政收支平衡略有盈余略有赤字财政盈余财政赤字国家财政财政的含义及相关概念1国家财政在社会经济生活中的巨大作用更好地发挥财政的作用32国家财政实施中小学校舍安全工程，中央财政4年累计安排300亿元，13.6万所危房学校得以加固改造。营养改善计划，中央财政每年安排160亿元为约200万名农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。教育提高农村教师质量。中央财政安排免费师范生，惠及约4.6万名学生。促进教育公平免除1.2万名农村义务教育学生学杂费。社会保障保障和改善人民的基本生活基本医疗保险覆盖率已经达到95%以上。提高城乡居民医疗保险政府补助标准，由每人每年420元提高到450元。退休人员养老金按照平均5.5%幅度提高保障性安居工程支出2253.89亿元，全年保障性安居工程住房基本建成601万套、新开工建设781万套。教育等向农村和贫困地区倾斜完善社会保障体系促进教育公平保障和改善人民的基本生活老有所养、学有所教、病有所医、业有所就、住有所居一、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政支持地方经济建设促进发展公平模拟投资•你的身份：投资者•拥有资金：500万•投资对象:房地产、新能源汽车如果你是投资者，只能选择其一进行投资，你最愿意投资什么产业呢？新能源汽车成为国家重点扶持产业财政政策：•税收方面：2011-2020年，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税。•补贴方面：按照电池3000元/千瓦时给予补助，纯电动乘用车最高补助6万元/辆。01市场做不了，财政来做市场做不好，财政来引导二、国家财政具有促进资源合理配置的作用扩张性财政政策总需求总供给总需求总供给紧缩性财政政策市场低迷企业亏损失业增加经济滞缓刺激总需求•减少财政支出•增加税收抑制总需求•增加财政支出•减少税收总供给总需求=三、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用物价持续上涨消费水平下降产品滞销社会动荡财政的含义及相关概念1国家财政在社会经济生活中的巨大作用更好地发挥财政的作用32国家财政2017年，该制定什么样的财政政策？表现：经济低迷•继续推进减税降费；•适度扩大支出规模；增加关键领域的支出，尤其是供给侧改革、民生保障的支出。经济背景：经济和贸易低迷，实体经济困难加大。稳增长、调结构，推进供给侧改革，需要进一步加大财政支出力度。民生保障方面支出也需要合理安排。如：在去产能过程中要做好职工分流安置工作，按照各地安置职工进度及时拨付专项奖补资金。扩张性财政政策探究活动财政支出财政收支关系财政的作用国家财政财政收入来源影响因素税收利润债务其他经济发展水平分配政策促进社会公平、改善人民生活的物质保障促进资源合理配置的作用促进国民经济平稳运行的作用财政收支平衡财政盈余财政赤字债务支出经济建设支出科教文卫支出行政管理和国防支出社会保障支出