胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上强调

胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上强调深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义扎扎实实做好工作大力促进社会和谐团结中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班今天上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上作了重要讲话。他指出，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正，中共中央政治局常委李长春出席开班式。中共中央政治局常委、国家副主席、中央党校校长曾庆红主持开班式。胡锦涛指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。胡锦涛强调，构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。胡锦涛指出，构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。为了促进社会主义和谐社会建设，要切实保持经济持续快速协调健康发展、发展社会主义民主、落实依法治国的基本方略、加强思想道德建设、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、加强社会建设和管理、处理好新形势下的人民内部矛盾、加强生态环境建设和治理工作、做好保持社会稳定的工作。胡锦涛强调，各级党委和政府要加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。曾庆红在主持开班式时指出，胡锦涛总书记的讲话全面分析了当前国际国内形势和我们党肩负的使命，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义和马克思主义关于社会主义社会建设的理论，明确提出了构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则和主要工作，并就加强和改善党对构建社会主义和谐社会各项工作的领导提出了具体要求。这对办好这次研讨班和推进我国社会主义和谐社会建设具有重要的指导意义。我们一定要认真学习领会，并在工作中认真贯彻落实。曾庆红希望参加研讨班的有关方面负责同志，坚持理论联系实际的马克思主义学风，共同把这次学习研讨搞好，真正使参加研讨班的过程成为提高认识、统一思想的过程，成为开阔视野、增长知识的过程，成为理清思路、在推进改革发展稳定中谋划和谐的过程。王乐泉、刘淇、刘云山、张立昌、张德江、陈良宇、周永康、俞正声、贺国强、王刚、徐才厚、何勇、华建敏出席开班式。参加这次研讨班的有各省、自治区、直辖市主要负责同志，中央和国家机关各部委、军队各大单位主要负责同志。构建“和谐社会”必须关注弱势群体目前我国弱势群体的规模已达1.4亿—1.8亿人左右，约占全国总人口的11％—14％。一个如此庞大的弱势群体的存在，是执政党领导全国人民建设现代化、构建和谐社会的过程中必须关注并切实解决的一个重大问题。弱势群体的构成主要是工人阶级和农民阶级中的一部分人。如果他们的问题得不到解决，会直接影响到中国共产党赖以执政的阶级基础和社会基础，影响到中国共产党执政的合法性。构建社会主义和谐社会是一个复杂艰巨的系统工程，涉及到我国政治经济文化建设的方方面面，需要全面考虑，综合平衡。其中关注弱势群体是构建社会主义和谐社会必须面对的重大问题之一。弱势群体的特征与构成弱势群体是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力，导致其陷入困境、处于不利社会地位的人群或阶层。弱势群体应该有以下三个基本特征：第一，弱势群体的成因受各种因素的制约，既可能是客观的或自然的因素，如社会的制度安排、生理特征上的健康状况低下、先天或后天残疾、自然灾害侵蚀等；也有可能是主观的或人为的原因，如对女性的性别歧视，对城市农民工的社会歧视。第二，贫困性是当前弱势群体在经济利益上所面临的共同困境。“弱势群体”这个概念虽然不能完全与“贫困人口”这个概念划等号，但至少是高度重叠的。在我国目前情况下，弱势群体中的一些人，实际上连最基本的生存问题还没有完全解决。第三，在社会和政治层面，他们也往往处于弱势的地位。这主要表现在他们表达和追求自己利益的能力上。他们掌握的资源很少，尽管可能人数众多，但他们的声音很难在社会中发表出来，在涉及他们的利益的时候，往往要靠政府和大众媒体来为他们说话，他们自己的声音是很微弱的。弱势群体是一个规模庞大、结构复杂、分布广泛的群体。有理论工作者经过研究指出，目前，我国弱势群体的规模在1.4亿—1.8亿人左右，约占全国总人口的11％—14％左右。弱势群体一般由以下几(下一页)部分人构成：一是下岗失业人员，即城市中以下岗失业者为主体的贫困阶层。20世纪90年代以来，我国失业下岗的问题日益严重化。在城市，失去职业意味着基本生活来源的断绝。因此，最近的几年间，在我国的城市中已经形成了一个以失业下岗人员为主体的新贫困阶层，他们没有稳定的收入来源。二是“体制外”的人，即那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人。三是进城农民工。他们没有享受到城里劳动者的同等待遇，劳动权益得不到保护，单位并没有按照《劳动法》为他们交纳各种社会保险。他们有工作，但受到歧视。四是较早退休的“体制内”人员。这部分人主要是从集体企业退下来的，当初退休时工资水平非常低，只有100多元，加上各种补助也不过两三百元。许多人原来的单位现在要么破产，要么难以为继，没人为他们交纳医疗等社会保险。五是收入较低的贫困农民。2003年3月温家宝（图片-新闻-网页）总理答中外记者问时说，中国13亿人口有9亿农民，目前没有摆脱贫困的是3000万左右。六是久病、重病而无钱医治的人及其家属。关注弱势群体对和谐社会的重大意义一个如此庞大的弱势群体的存在，是我们党在领导全国人民进行中国特色社会主义现代化建设过程中必须关注和解决的一个现实而迫切的重大问题。构建社会主义和谐社会必须关注弱势群体。首先，关注弱势群体是巩固中国共产党执政地位的需要。中国共产党代表着中国最广大人民的根本利益，是领导全国人民建设现代化、构建社会主义和谐社会的核心力量。我们知道，工人阶级和农民阶级是我国社会主义现代化建设的主要力量。中国共产党执政的阶级基础和社会基础就在于以工人阶级和农民阶级为主的广大中国人民的拥护和支持。而目前我国弱势群体的构成主要就是工人阶级和农民阶级中的一部分人。所以，如果弱势群体得不到关注，如果弱势群体在社会生活中长期处于无助的窘境，中国共产党代表最广大人民最根本的利益的提法就会受到质疑，就会直接关(下一页)系到工人阶级和农民阶级对中国共产党执政地位的拥护，也就是影响到中国共产党执政的合法性，即共产党的执政地位是否和为什么应该获得工人阶级和农民阶级的拥护问题。所以如果弱势群体问题得不到关注和解决，中国共产党赖以执政的阶级基础和社会基础势必会受到严重削弱，中国共产党执政的合法性势必会受到严重挑战。而这又势必影响到社会主义和谐社会能否成功地得以构建。其次，关注弱势群体是社会主义题中应有之义。我们党要构建的和谐社会是社会主义的和谐社会。社会主义所包含的本质内涵之一就是社会公正，使社会成员各得其所。马克思恩格斯在论述社会主义必然代替资本主义时提到了两点原因，一是资本主义的生产方式阻碍了社会生产力的进一步发展；二是资本主义存在着严重的社会不公正。因为在资本主义社会中，工人阶级是绝对的弱势群体，他们遭受着资产阶级的残酷剥削，他们付出的劳动与其所得是不相称的，是严重失衡的。这种不公正造成的结果之一就是一方面是财富的积累，另一方面是贫困的增加。而贫困在一定的意义上就意味着贫困者在享有经济、政治和文化利益上的权力的被剥夺。所以，工人阶级只有推翻资产阶级的统治，才能解放生产力，发展生产力，实现社会公正，实现人的全面而自由的发展。可见关注和解决弱势群体问题是社会主义的题中应有之义。具体到我国现阶段，贫困就意味着剥夺了弱势群体对我国经济社会发展成果的享有。这种被剥夺是一种隐性的但是又实实在在存在着的事实。党的十六大报告提出要“在经济发展的基础上，促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展的成果”。在当前，既要给强势者提供施展创业才能的舞台，又要给弱势者提供生存保障和发展的机会，使社会成员既能合理享受自己的劳动成果，使其付出能得到相应的尊重和回报，又能共享社会发展的成果。不能以牺牲弱势群体的利益为代价来维护强势群体的利益，使社会财富向少数人一方聚集，而是要让社会发展成果“惠及十几亿(下一页)人口”，而不是“惠及”少数人。正如恩格斯所说的，应“结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的情况”，使“所有人共同享受大家创造出来的福利”。（《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社，1995年版，第243页）弱势群体不能享有社会发展的成果就是一种不公正，是与社会主义的精神实质相悖的。第三，关注弱势群体，是使整个社会充满创造活力的需要。社会主义和谐社会应当是充满创造活力的社会。中国共产党提出要最广泛最充分地调动一切积极因素，其着眼点就是要从政策上促进、从制度上保障整个社会的创造活力。其根本目的，都是为了把一切积极的社会力量凝聚起来，形成一种推动中国经济社会发展的合力，也就是要“集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，从而“不断为中华民族的伟大复兴增添新力量”。构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，有赖于激发社会各个阶层的创造活力。弱势群体也是中国特色社会主义的建设者中的一