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宪法李洪军目录一、宪法的基本理论二、公民的基本权利和义务三、国家机构四、宪法的修改一、宪法的基本理论（一）宪法的产生1215年英国《大宪章》补充：“三个四”三个四1、“四个第一”宪法A、世界上第一部成文宪法：1787年美国宪法。B、欧洲大陆第一部成文宪法：法国1791年宪法。C、世界上第一部社会主义宪法1918年《苏俄宪法》D、我国第一部社会主义性质的宪法1954年《宪法》2、我国”四部“宪法：1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。3、对现行宪法的”四次“修改：1988年、1993年、1999年、2004年。形式---宪法修正案。例题世界上最早颁布成文宪法的国家是（）。A.英国B.法国C.美国D.俄罗斯一、宪法的基本理论（二）宪法的基本价值限制国家权力，保障人民权利列宁：宪法是一张写着人民权利的纸。补充：宪政：又称立宪政体麦克尔文：“在所有相继的用法中，立宪政体都有一个根本的性质：它是对政府的法律制约…..真正的立宪政体的本质中最固定的和持久的东西仍然与其肇端时几乎一模一样，即通过法律限制政府。”梁启超：“立宪政体，亦名有限权之政体。…..有限权者云，君有君之权，权有限；官有官之权，权有限；民有民之权，权有限。”宪政的特征1、宪法的实施是建立宪政的基本途径2、建立有限政府是宪政的基本精神3、树立宪法的最高权威是宪政的集中表现宪法与宪政的关系：宪法是宪政的前提，宪政则是宪法的实践。例题宪法与宪政：宪政的基本精神是（）。A.建立有限政府B.树立宪法的最高权威C.宪法是宪政的前提D.宪法能够得到严格的遵守和执行一、宪法的基本理论（三）宪法的本质各种政治力量对比关系的集中表现（四）宪法的特征1、内容：（根本）2、效力：（最高）3、制定和修改程序：（严格）一、宪法的基本理论（五）宪法的分类1、成文宪法与不成文宪法2、刚性宪法和柔性宪法3、钦定宪法、协定宪法与民定宪法1814年制定的挪威王国宪法（钦定）1809年的《瑞士宪法》（协定）一、宪法的基本理论（六）宪法渊源：指一个国家中宪法规范所赖以存在的法律形式。1、宪法典2、宪法性法律3、宪法惯例4、宪法判例5、国际条约等一、宪法的基本理论（七）宪法的基本原则1、人民主权原则2、基本人权原则3、法治原则4、权力制约原则二、公民的基本权利和义务（一）公民的基本权利1、公民：2、公民的基本权利（公民权）3、人权：（1）“天赋”（2）“人道”例题1在我国，“公民”一词的含义是指（）A、年满18周岁具有我国国籍的人；B、具有我国国籍的人C、享有政治权利的人；D、出生在我国的人例题2有关人权，下列表述错误的是（）A、人权是一个社会历史范畴，不同社会、不同阶级有不同的人权观；B、人权的本质特征是自由和平等，其实质内容和目标是人的生存与发展C、享有人权的主体是所有的人，不仅包括单个的人，也包括人的结合；D、人权就是“人的权利”，是天赋的，和公民权是一回事。二、公民的基本权利和义务4、我国公民的基本权利（1）法律面前一律平等（2）政治权利和自由（3）宗教信仰自由（4）人身自由二、公民的基本权利和义务（5）社会经济权利（退休人员的生活保障和社会保障权，以及年老、疾病或丧失劳动能力情况下获得物质帮助的权利。）（6）文化教育权利（7）监督权和取得国家赔偿权（8）特定人的权利例题我国宪法规定了公民的基本权利和义务，公民在法律面前一律平等，下列关于我国公民基本权利的表述，不正确的是（）A、国家培养和选拔妇女干部，实行男女同工同酬；B、年满18周岁，未被剥夺政治权利的中国公民均享有选举权和被选举权；C、社会、经济、文化教育方面的权利不包括公民年老、疾病、丧失劳动能力时的物质帮助权；D、国家保护华侨的正当权益，保护归侨和侨眷的合法权益。二、公民的基本权利和义务5、公民的基本义务（1）维护国家统一和各民族团结（2）遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德（3）维护祖国的安全、荣誉和利益（4）保卫祖国、抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织（5）依法纳税（6）其他义务三、国家机构（一）国家机构1、定义2、国家机构的设置（1）中央国家机关（2）地方国家机关例题我国最基层人民政府是：（）A、乡（镇）人民政府B、街道办事处C、县人民政府D、村民委员会三、国家机构3、国家机构的组织和活动原则（1）民主集中制原则（2）责任制原则（3）精简和效率原则（4）为人民服务原则（5）社会主义法治原则三、国家机构4、我国的国家结构形式——单一制（1）普通的地方制度（2）民族区域自治制度（3）特别行政区实行的高度自治制度例题1中央和地方的国家机构职权的划分，所遵循的原则是：（）A、在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性B、在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性，创造性C、在中央的统一领导下，充分发挥地方的自主性、积极性D、在中央的统一领导下，充分发挥地方的自主性、创造性例题2民族区域自治制度、特别行政区制度是我国宪法制度中具有自身特色的两项制度。下列对这两项制度的表述不正确的是：A、民族自治地方包括自治区、自治州、自治县B、自治区可以制定自治条例、单行条例，报全国人大常委会批准后生效C、特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命D、特别行政区的高度自治权包括立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权、独立的外交权三、国家机构5、国家机构的职权（1）全国人民代表大会及其常务委员会A、全国人大的地位和性质：最高国家权力机关。B、全国人大的职权①修改宪法，监督宪法的实施。②制定和修改基本法律。③选举、决定和罢免国家机关的重要领导人。全国人大选举、决定和罢免领导人有：a、由全国人大选举的国家机关工作人员的范围包括：国家主席、副主席；全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；中央军事委员会主席；最高人民法院院长；最高人民检察院检察长。b、由全国人大决定的国家机关工作人员的范围包括：根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长的人选；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会的其他组成人员的人选。c、全国人大有权罢免的人员包括上述（1）（2）中的人员。三、国家机构④决定国家的重大问题a审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；b审查和批准国家预算和预算执行情况的报告；c改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；d批准省、自治区和直辖市的建制；e决定特别行政区的设立及其制度；f决定战争与和平问题⑤最高监督权，比如改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。⑥应当由最高国家权力机关行使的其他职权。真题我国国家最高监督权的行使机构是（）A、最高人民法院B、最高人民检察院C、全国人民代表大会D、中共中央纪律检查委员会（2006年江苏真题B类）全国人民代表大会的职权不包括（）。A立法权B司法权C执法权D监督权（2005年江苏真题B类）应由全国人民代表大会选举产生的是()。A国务院副总理B中央军委副主席C最高人民法院副院长D中华人民共和国副主席三、国家机构（2）全国人大常委会•全国人大的常设机关。•组成：委员长、副委员长、秘书长、委员职权：①解释宪法，监督宪法的实施。②根据宪法规定的范围行使立法权。（除基本法律以外的其他法律，还可以补充、修改全国人大制定的基本法律）③解释法律。三、国家机构④审查和监督行政法规、地方性法规的合宪性和合法性。a、全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令，但是不得改变。b、有权撤销省、自治区、直辖市的国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。但是不得改变。⑤监督国家机关的工作人民代表大会→其常委会领导关系上级行政机关→下级行政机关撤销或改变→“不适当”行政机关→其工作部门人大及常委会→下级权力机关监督关系全国人大常委会对一府两院撤销地方人大常委会→本级政府“不合法”现行宪法规定，国务院对各部、各委员会发布的不适当命令、指示和规章有权（）A、改变；B、发回；C、改变或者撤销；D、撤销。例题在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据国务院总理的提名，有权决定的人选不包括()A、秘书长B、审计长C、财政部部长D、国务委员例题下列由全国人民代表大会常务委员会行使职权的有：()A、修改宪法B、选举中华人民共和国主席、副主席C、制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律D、解释宪法和监督宪法实施例题重庆直辖市的设置是由下列哪个机构通过的（）。A、国务院B、全国人民代表大会常务委员会C、全国人民代表大会D、国家主席（2005年江苏真题A类）以下由全国人民代表大会常务委员会制定的法律是()。A《行政复议法》B《刑法》C《国务院组织法》D《宪法》三、国家机构（3）国务院A、性质：最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。B、组成：总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长C、领导体制：总理负责制国务院的职权①规定行政措施、制定行政法规、发布决定和命令的权力。②提案权。国务院有责任向最高国家权力机关提出有关的法律草案、计划和报告以及计划和报告的执行情况等，这些计划、报告都必须在全国人大及其常委会会议上以议案的形式提出。③领导和监督权a、规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作。b、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。c、改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章。d、改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。国务院的职权④管理权。包括对国防、民族、民政、文教、经济、华侨、外交等各项行政工作的领导和管理权。⑤人事权，即审定行政机构的编制，依法任免、培训、考核和奖惩行政人员。⑥行政区划决定权，即批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。⑦紧急状态决定权，即决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。⑧全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。例题按照我国宪法规定，有权制定和发布行政法规的国家机关是（）A、全国人大常委会B、全国人大法律委员会C、国务院各部、委D、国务院（4）其他中央国家机构A、中央军事委员会B、最高人民法院性质：国家的审判机关组织体系职权审判制度行使审判权的原则例题按照现行宪法规定，地方各级人民法院对（）负责。A.上级人民法院B.本级人大常委会C.本级人民代表大会D.本级人大及其常委会C、最高人民检察院性质：国家的法律监督机关组织体系：最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院职权：立案侦查、批准逮捕、提起公诉、侦查监督、审判监督、执行监督（5）基层群众性自治组织概念：依照有关法律规定，以城乡居民（村民）一定的居住地为纽带和范围设立，并由居民（村民）选举产生的成员组成的，实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织。特点：群众性自治性基层性例题村民委员会和居民委员会的性质是（）。A.基层行政机关B.基层政权机关的派出机关C.基层群众性自治组织D.基层群众性组织例题在我国，乡、民族乡、镇的人民政府与村民委员会、居民委员会的关系是：（）A、领导与被领导关系B、委托与被委托关系C、监督与被监督关系D、指导与被指导关系四、宪法的修改•（一）宪法修改的概念：是指宪法制定者或者是依照宪法的规定享有宪法修改权的国家机关或其他特定主体对宪法规范中不符合宪法制定者利益的内容加以变更的宪法创制活动。•（二）修改方式•1、全面修改•2、部分修改（三）我国宪法修改的主体——全国人民代表大会（四）宪法修改的程序A、宪法修改的一般程序1、提案：启动宪法修改程序的第一阶段2、先决投票3、起草和公布修宪草案的程序4、宪法修正案的通过程序5、宪法修正案的公布程序B、我国宪法的修改程序（出题点）1、修改提案权。我国宪法修改提案权主体只有全国人大常