泰勒的科学管理理

泰勒的科学管理理论第八小组演讲人：郑园园泰勒简介弗雷德里克·温斯洛·泰勒（FrederickWinslowTaylor,1856—1915）一个在死后被尊称为“科学管理之父”的人；一个影响了流水线生产方式产生的人；一个被社会主义伟大导师列宁推崇备至的人；一个影响了人类工业化进程的人。一个由于视力被迫辍学的人；一个被工人称为野兽般残忍的人；一个与工会水火不容，被迫在国会上作证的人；一个被现代管理学者不断批判的人。这个人就是泰勒，管理思想发展史中最重要，同时也是最富有争议的人。一、泰勒的科学管理理论弗雷德里克·泰勒(FrederickTaylor)是科学管理的创始人，他第一次系统地把科学方法引入管理实践，提出了科学管理原理，开创管理理论研究的先河，使管理真正成为一门科学。由于他的成就，泰勒被人们称为“科学管理之父”。泰勒的科学管理的根本目的是谋求最高效率，而最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础。达到最高的工作效率的重要手段是用科学化、标准化的管理方法取代以往的经验管理。二、泰勒科学管理理论产生的背景19世纪末的美国，工业化发展已经达到了相当高的程度，一方面是生产规模和科学技术的迅速发展，另一方面人们缺乏管理现代化大工业的方法和技术，劳动生产率增长缓慢，同时劳资关系日趋紧张，工人缺乏生产积极性，“磨洋工”现象普遍存在。如何真正有效地提高劳动生产率，已经成为各个企业共同关心的问题。在这种情况下，人们提出了许多不同的解决办法，有人主张改进机器设备，也有人主张改变工资报酬制度，而泰罗则在长期调查研究的基础上主张实施新的科学化的管理方法和制度，向管理要效率，并进而提出了他的科学管理理论。三、泰勒的科学管理理论内容（一）科学管理的中心问题是提高劳动生产率（二）科学地选择和培训工人（三）实行标准化原理，制定科学的工艺规程（四）实行刺激性的工资报酬制度（五）把计划职能与执行职能分开（六）在管理上实行例外原则，即日常事务授权部下负责，管理者只对例外事项（重大事项）保留处置权利。（七）实行职能工长制，即一个工长只负责一方面的职能管理工作，细化生产过程管理。（八）工人和雇主双方合作（一）科学管理的中心问题是提高劳动生产率泰勒在1912年出版的《科学管理》一书中指出，科学管理的根本目的就在于提高每一个单位劳动力的产量。在泰勒看来，当时工人提高劳动生产率的潜力是很大的，需要做的是对工人操作的每个动作进行研究，为每个人工作中的每一要素制定一种科学方法，用新的科学的动作来代替旧的单凭经验的做法，以便合理利用工时，提高工效。（二）科学地选择和培训工人泰勒认为，人具有不同的天赋和才能，只要工作对他适合，他就能成为第一流的工人。因此，健全的人事管理的基本原则是使工人的能力与他们的工作相配合，科学地选择并训练和培养工人，研究每一个人的性格、表现和能力，发现每个工人发展的潜能，让工人“更聪明”而不是更辛苦地工作。（三）实行标准化原理，制定科学的工艺规程泰勒指出，必须用科学的方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息时间的搭配，机器的安排和作业环境的布置等方面进行分析，消除各种不合理的因素，把各种最好的因素结合起来，形成一种最高效的方法，并使之标准化。把这种方法用文字形式固定下来并加以推广，使工人掌握这种标准化方法，遵守特定的程序。（四）实行刺激性的工资报酬制度为了鼓励工人努力工作，完成定额，泰勒提出实行刺激性的工资报酬制度。这一制度主要体现在泰勒于1895年提出的计件工资方案。其主要内容有三个方面：一是分析和研究工时，由管理当局制定一个定额或标准；二是实行“差别计件制”的刺激性报酬制度，即按照工人是否完成其定额而采取不同的工资率；三是根据工人的实际工作表现而不是根据工作的类别支付工资。（五）把计划职能与执行职能分开为了提高劳动生产率，泰勒主张把管理和劳动分离，明确划分计划职能和执行职能，改变传统的工作方法。泰勒认为，管理者的主要任务包括：(1)进行调查研究，以便为确定定额和操作方法提供科学依据；(2)根据调查研究的结果，制定有科学依据的定额以及标准化的操作方法和工具；(3)制定出计划并发布指示和命令；(4)比较“标准”和“实际情况”，以便实施更有效的控制。（六）在组织机构的管理控制上实行例外原则。泰勒认为，规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理、而必须应用例外原则。所谓例外原则，就是企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项(即重要事项)的决策和监督权，如有关企业重大政策的决定和重要人事任免等。（七）实行职能工长制。为了提高工效，泰勒主张实行这一制度。泰勒指出，在传统的组织机构中，一个工长担负着全部的管理职能，为了完满地履行他的职责，他必须具备以下九种素质：智能、教养、专门的或技术性的知识，敏捷而又有力量、才能、精力、坚韧刚毅、正直、判断力或常识、健康。但是，一般人很难完全具备这些素质，而只能具备其中的少数几种。这样，为了使工长能有效地履行他的职责，就必须把管理工作细化，分成不同的职能，使每一个工长只承担其中的一种管理职能。（八）工人和雇主两方面都必须密切合作长期以来，在劳资双方之间普遍存在相互指责、相互怀疑甚至相互对抗的状态，因为前者关注的是高工资，后者关注的则是低成本高利润。对此泰勒认为，两方面必须来一次“精神革命”。四、科学管理理论的核心管理要科学化、标准化;要倡导精神革命，劳资双方利益一致。实施科学管理的结果是提高了生产效率，而高效率是雇员和雇主实现共同富裕的基础。因此，泰勒认为只有用科学化.标准化的管理替代传统的经验管理，才是实现最高工作效率的手段。五、泰勒科学管理理论的影响1、从其内容看，科学管理理论把管理从个人经验和人格化的管理推向科学理性、专业化、普遍化的管理，从而在历史上第一次使管理从经验上升为科学，实现了管理理念的根本变革。其强调管理的效率本位、提出的管理的标准化、程序化和组织结构等理论至今都对管理产生着重要的影响。2、从其效果看，科学管理理论的提出和应用不仅仅极大地推动了社会生产效率的提高，而且还被应用到公共行政之中，对公共行政实践的科学化产生了重要影响，并推动了行政学作为一门独立的科学得到产生和发展。科学管理思想在公共行政中的应用威廉·莱芬韦尔，美国全国办公室管理协会会长，将科学管理思想应用于办公室管理，提出了办公室管理八原则（布局、照明、通风、设备高度、打字员动作）莫尔斯·库克，泰罗的早期合作者，其担任费城市公共工作局局长期间，成功地把科学管理运用于市政管理，在申诉处理、财务计划、装备更新、人事选择、存货记录、工程承包、公共关系等方面实行作业标准化。这些革新使费城垃圾清扫成本四年中减少100万美元，公用事业收费降低125万美元。伦纳德·怀特，曾任美国文官事务委员会主席，亲自组织和参与了美国文官制度的改革工作。他积极倡导政府公共行政改革，将科学管理思想应用于政府的行政管理，促进政府工作的改革，提高行政工作效率。.