工程投标书编制程序及注意事项

工程投标书编制程序及注意事项投标文件（投标书)制作不当，不仅会成为无效标，而且容易产生废标(因为《招投标法》规定，当符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的，就应予废标)，更重要的是投标书，还是评标的主要依据，是事关投标者能否中标的关键要件。综合一些投标制作方面的经验，投标者在制作投标书的过程中，必须对以下几个方面引起足够重视。一、了解招标文件一般包括下列内容：(一)投标人须知；(二)合同主要条款；(三)投标文件格式；(四)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；(五)技术条款；(六)设计图纸；(七)评标标准和方法；二．投标书的密封和标记1.投标人应将投标书正本和所有的副本根据招标人招标文件要求封装，且在标书标明正本副本字样。2.内外封面均按要求填写应：（a）按投标资料表须知中注明的地址送至招标人；（b）注明投标资料表中标明的项目名称，投标邀请书的标题和编号，注明在之前不得启封的字样并根据投标人须知的规定填入投标资料表中规定的日期和时间。3.外层袋封应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为迟到投标时，能原封退回。4.如果外层袋封未按投标人须知要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。三．投标截止日期及投标书编制1.招标人在规定的地址收到投标书的时间不得迟于投标资料表须知中规定的截止日期和时间。2.编制投标书是投标工作的主要内容。一般招标人出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造。投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。编制预算要注意以下几个问题：第一，采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；第二，各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；第三，工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整；第四。其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；第五，预算编制完成后要经他人复核审查，切不可有误。另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括：项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前，以取得标书评审中工期提前奖励得分。四、制作过程细小项目注意点在制作投标书的时候，有一些项目很细小，也很容易做，但稍一粗心大意，就会影响全局，导致全盘皆输。这些细小项目主要是：①投标书未按照招标文件的有关要求封记的;②未全部加盖法人或委托授权人印签的，如未在投标书的每一页上签字盖章，或未在所有重要汇总标价旁签字盖章，或未将委托授权书放在投标书中;③投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的;④未在投标书上填写法定注册地址的;⑤投标保证金未在规定的时间内缴纳的;⑥投标书的附件资料不全，如设计图纸漏页，有关表格填写漏项等;⑦投标书字迹不端正，无法辨认的;⑧投标书装订不整齐，或投标书上没有目录，没有页码，或文件资料装订前后颠倒的等。因此，投标书制作完后应组织有经验人员对标书进行彻底全面检查后才能封袋盖骑封章，检查内容如下：一、封面1、封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。2、封面标段名称是否与所投标段名称一致。3、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。4、投标日期是否正确。二、目录1、目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。2、目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。三、投标书及投标书附录1、投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。2、报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写是否一致。3、投标书所示工期是否满足招标文件要求。4、投标书是否已按要求盖公章、法人章。5、法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。6、投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。四、授权书、银行保函、信贷证明1、授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。2、上述三项是否由法人正确签字或盖章。3、委托代理人是否正确签字或盖章。4、委托书日期是否正确。5、委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。6、信贷证明中信贷数额是否符合招标人明示要求，如招标人无明示，是否符合标段总价的一定比例。五、报价1、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。2、报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。3、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。4、“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。5、“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。6、“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。7、“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。8、定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。9、“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。六、对招标文件及合同条款的确认和承诺1、投标书承诺与招标文件要求是否吻合。2、承诺内容与投标书其他有关内容是否一致。3、承诺是否函盖了招标文件的所有内容，是否实质上响应了招标文件的全部内容及招标单位的意图。业主在招标文件中隐含的分包工程等要求，投标文件在实质上是否予以响应。4、招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。5、对招标文件（含补遗书）及合同条款的确认和承诺，是否确认了全部内容和全部条款，不能只确认、承诺主要条款，用词要确切，不允许有保留或留有其他余地。七、施工组织及施工进度安排1、工程概况是否准确描述。2、计划开竣工日期是否符合招标文件中工期安排与规定，分项工程的阶段工期、节点工期是否满足招标文件规定。工期提前要合理，要有相应措施，不能提前的决不提前。3、工期的文字叙述、施工顺序安排与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否一致，特别是特殊工程工期要针对具体情况仔细安排，以免造成与实际情况不符的现象。4、总体部署：施工队伍及主要负责人与资审方案是否一致，文字叙述与“平面图”、“组织机构框图”、“人员简历”及拟人职务等是否吻合。八、工程质量1、质量目标与招标文件及合同条款要求是否一致。2、质量目标与质量保证措施“创全优目标管理图”叙述是否一致。3、质量保证体系是否健全，是否运用ISO9002质量管理模式，是否实行项目负责人对工程质量负终身责任制。九、安全保证措施、环境保护措施及文明施工保证措施1、安全目标是否与招标文件及企业安全目标要求口径一致。2、安全保证体系及安全生产制度是否健全，责任是否明确。3、安全保证技术措施是否完善，安全工作重点是否单独有保证措施。4、环境保护措施是否完善，是否符合环保法规，文明施工措施是否明确、完善。十、施工组织机构、队伍组成、主要人员简历及证书1、组织机构框图与拟上的施工队伍是否一致。2、拟上施工队伍是否与施工组织设计文字及“平面图”叙述一致。3、主要技术及管理负责人简历、经历、年限是否满足招标文件强制标准，拟任职务与前述是否一致。4、主要负责人证件是否齐全。5、拟上施工队伍的类似工程业绩是否齐全，并满足招标文件要求。6、主要技术管理人员简历是否与证书上注明的出生年月日及授予职称时间相符，其学历及工作经历是否符合实际、可行、可信。7、主要技术管理人员一览表中各岗位专业人员是否完善，符合标书要求；所列人员及附后的简历、证书有无缺项，是否齐全。十一、企业有关资质、社会信誉1、营业执照、资质证书、法人代表、安全资格、计量合格证是否齐全并满足招标文件要求。2、重合同守信用证书、AAA证书、ISO9000系列证书是否齐全。3、企业近年来从事过的类似工程主要业绩是否满足招标文件要求。4、在建工程及投标工程的数量与企业生产能力是否相符。5、财务状况表、近年财务决算表及审计报告是否齐全，数字是否准确、清晰。6、报送的优质工程证书是否与业绩相符，是否与投标书的工程对象相符，且有影响性。十二、其他复核检查内容1、投标文件格式、内容是否与招标文件要求一致。2、投标文件是否有缺页、重页、装倒、涂改等错误。3、复印完成后的投标文件如有改动或抽换页，其内容与上下页是否连续。4、工期、机构、设备配置等修改后，与其相关的内容是否修改换页。5、投标文件内前后引用的内容，其序号、标题是否相符。6、如有综合说明书，其内容与投标文件的叙述是否一致。7、招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。8、按招标文件要求是否逐页小签，修改处是否由法人或代理人小签。9、投标文件的底稿是否齐备、完整，所有投标文件是否建立电子文件。10、投标文件是否按规定格式密封包装、加盖正副本章、密封章。11、页眉标识是否与本页内容相符。12、页面设置中“字符数/行数”是否使用了默认字符数。13、附图的图标、图幅、画面重心平衡，标题字选择得当，颜色搭配悦目，层次合理。14、各项图表是否图标齐全，设计、审核、审定人员是否签字。15、标书内容描述用语是否符合行业专业语言，打印是否有错别字。