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1优环境强基础兴产业努力推动电尕经济社会跨越式发展和长治久安——在电尕镇党员大会上的工作报告(讨论稿)中共电尕镇党委书记王红梅2011年7月24日各位党员：现在，我代表本届中共电尕镇委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位党员和列席人员提出宝贵意见。五年来工作回顾(2006年——2010年)五年来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“生态立县、旅游活县、农牧稳县、工业富县、项目兴县、科技强县”的发展战略，围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，立足“富民兴镇”战略，培植、壮大支柱产业。树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系。不断解放思想，深化认识，完善思路，紧紧依靠全镇党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现经济稳步增长和社会事业协调发展。一、抓好党的自身建设，不断提高执政能力五年来，电尕镇党委在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子，不断提高领导班子驾驭全局工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了2党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“干部作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》和《干部管理办法》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《镇党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员沟通，增进团结，营造了干事创业的良好氛围。（一）加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。2008年、2011年，按照县委的安排，先后完成了全镇村级“两委”班子第六次、第七次换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村“两委”班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。（二）提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来，利用远程教学点全镇共组织学教活动3260余场次，参加的党员干部群众7500人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员127名，消除了党员发展空白组。三是切实加强对流动党员管理。对外出三个月以上的党员进行了登记，建立了名册和流动党员管理卡，流动党员得到有效管理。（三）狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全镇党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、州、县有关文件精神。播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。镇党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制违法违纪案件的发生。二、镇域经济不断壮大，基础条件不断改善（一）经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全镇固定资产由1887万元提高到2530万元，增长了34%；粮食总产量由225万公斤提高到255万公斤,增长了13%；农牧民人均纯收入由1530元提高到1860元，年均增长了66元；劳务收入由71万元提高到962万元，增加了12.5倍。（二）项目建设稳步推进，综合实力全面提升。五年来，我们紧扣发展这一主题，呈现出持续科学发展的良好势头。一方面，积4极调整农业产业结构，大力发展现代农业。另一方面，加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、农田水利、道路交通等项目的争取和实施，农牧民的生产生活条件得到进一步改善。1、农田水利设施建设步伐加快。以农业综合开发、农田灌溉水渠建设等为重点，加大基础设施建设力度。投资130多万元完成了吉爱那、然闹、更古等村农田灌溉水渠工程；投资110多万元完成了拉路、容科、沙拉、业库、尼沙、沙让、吉爱那、日弄多、阿汝、蔬菜村、老科、亚安、麻日等村人畜安全饮水工程，同时，对占尕村安全人饮和尼鲁卡村提灌工程进行了维修；投资12万元完成了更古、恰告两村护村护田河堤建设；投资360多万元完成了更古村和吉爱那村中低田改造项目；配合县农牧局建成了100座高原节能日光温室，为我镇农业基础设施和产业结构调整奠定了基础。2、畜牧业经济健康发展。截止2010年底，全镇大小牲畜存栏21411头（匹、只、口），以整村推进和新农村建设为契机，调整传统的养殖方式，大力发展舍饲养殖业，全力推行以“牧区繁育、农区育肥、农区种草、牧区补饲”的“农牧互补”发展战略，五年来建成养殖小区3个，暖棚55座，青贮窖7座，培育犏雌牛专业养殖户360户，种植紫花苜蓿6899亩。落实淘汰土种山羊补助款87675元，紫花苜蓿补助款68万元，动物防疫体系健全，确保畜5牧业经济健康发展。3、交通建设实现跨跃式发展。大力实施通村通组道路建设工程，极大地改善了道路交通运输条件。投资380多万元完成阿汝、尼欠、祖爱、占尕、崖巴、肯子卡、岗让、资润、扎藏等村通村道路建设；投资60万元完成江巴沟口至虎头山旅游道路建设；投资470多万元完成了玛日、牙日、恰告、傲傲、扎地、行政、谢谢、亚古、麻古、然闹、拉路、哇曲、河日、沙岸等村的巷道硬化工程；投资5万元完成了老科村便民桥一座；投资10万元完成了尼石、尼沙两村村道扩建项目；投资1200多万元完成了行政、沙岸、达龙三村跨白龙江大桥建设项目；投资80万元，完成了电尕至次龙通村道路建设。4、加强阵地建设，着力改善办公条件。为了改善职工的办公条件，经多方争取资金，投资277万元建成电尕镇综合办公楼工程。协调县委组织部新建了更古、电尕两村村级活动场所；协调县司法、农牧等部门，争取资金60余万元，新建电尕镇人民政府站所综合楼，现该项目已在收尾当中。投资18万元，重点对拉路村的活动场所进行扩建和绿化，对活动室内的软件重新设计、更新，把拉路村活动室建成了全县较高标准的活动室，并以拉路村为样板，带动并辐射了其他村级活动场所软硬件建设。镇村办公条件得到了改善，发挥了主阵地作用。65、新农村建设稳步推进。按照“生活宽裕、生产发展、乡风文明、管理民主”方针政策，着力改善农牧村生活卫生条件。投资76万元完成省级新农村建设试点村玛日、牙日村主干道硬化工程；投资17万元完成了牙日、玛日文化活动室、篮球场、公共厕所等建设项目；投资7万元，新建垃圾堆放点和垃圾填埋点11处；投资3万元，引进侧柏、国槐等树种，对村道进行了绿化；投资34万元建成了恰告村委会“一池三改”沼气池97座和投资34.4万元建成了电尕村委会“一池三改”沼气池110座，项目村70%以上的农牧民使用上了沼气，实现了“三通”。电尕、恰告两村的新农村建设项目已通过省、州验收。6、全面完成灾后重建任务，着力改善农牧民居住条件。“5.12”地震发生后，镇党委、政府带领全镇干部深入7个村委会51个村民小组组织群众积极开展灾后生产自救工作，开展安全隐患消除工作。准确统计上报受灾情况。按照受灾情况和困难程度，区分不同的对象，将10批救灾物资和7.76万元结对帮扶资金全部发放给了受灾群众，并发放“三孤”、“三无”第一、二、三次补助资金247.79万元，使受灾群众的生活得到了妥善安置。在恢复重建工作中，按照新农村建设要求，根据群众的经济条件和本地房屋结构，本着整齐美观，经济实用的原则，通过充分征求群众意愿，将重建房屋确定为藏式砖木结构，维修加固以修缮与榻板房改造相结合，并聘请城建、7水电、交通等部门专业技术人员对宅基地、村道、人饮等基础设施进行了统一规划设计。下拨补助资金753.72万元，完成51户异地重建户和135户就地重建户的45㎡偏房和部分主房建设任务，完成了1044户加固维修任务。在县委、县政府的坚强领导和县灾后重建办的具体指导下，全镇灾后重建工作顺利通过了省、州验收。全面完成了总投资616.5万元的人饮、村道、巷道、桥梁、涵洞、护坡、混凝土边沟、架设线路、防洪工程等11个灾后重建基础设施建设任务；完成了总投资35万元的亚安迪岗寺、电尕巴西寺和拉路造仓寺的经堂维修、道路硬化、线路改造、购买防火器材等和总投资31.5万元的亚安迪岗寺、电尕巴西寺、拉路造仓寺等三座寺院僧侣房屋维修加固任务；投资28万元完成了电尕巴西寺道路硬化及寺院场地硬化工程；投资18.6万元完成了亚安迪岗寺道路维修拓宽及安全人饮工程；投资6万元完成了拉路造仓寺篮球场建设。7、着力改善投资环境，加大招商引资力度。按照县委、县政府关于加大产业开发步伐的要求，我镇依托区位优势和丰富的资源优势，经过市场调查，与开发商达成建厂协议。与陇南恒泰建材厂签订投资150万元，建成年产800万块机砖和部分机瓦的玛日村节能降耗型砖瓦厂，并已正常运营，解决了牙日、玛日两村50多户富裕劳动力劳务输转，增加了群众的收入，为我镇和周边部分乡镇解决了灾后恢复重建中的用砖需求；配合县政府与迭部县华盛行政水电有限开发公司签订投资6688万元，年发电量达700万千瓦的行政水电站正在施工当中；与迭部县开发商杨征明达成协议在恰告村委会傲傲村投资150余万元修建砖瓦厂，不断壮大了镇域经济。8、优化县域服务事业，提高居民生活质量。按照县委、县政8府的总体部署，在电尕镇然闹村、蔬菜村征用耕地，用于迭部县集中供暖、迭部县污水处理厂、迭部县高级中学和迭部县人民医院新址建设，镇党委深入村、组、户多次召集群众大会，耐心细致地做群众的工作，使投资6000余万元的高级中学、县医院等项目建设工程得以顺利实施，并为蔬菜第二、四村民小组失地农民落实了廉租住房，按省政府有关规定，把蔬菜和然闹村定为完全失地农户，全部纳入城镇低保，为然闹村失地农民办理了出租车运营业务，促使劳动力转移，增加了家庭收入。（三）社会各项事业协调发展。镇党委把发展社会主义民主政治，扩大基层民主，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保各项事业全面进步。1、民主法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度；扎实开展了“五五”普法工作；加大对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现社会环境平安和谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政；充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。2、精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建